鄉(xiāng)村振興背景下培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的路徑探索

摘要：農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會和諧的關(guān)鍵，農(nóng)民是經(jīng)濟社會發(fā)展的保證。鄉(xiāng)村振興以“三農(nóng)”發(fā)展為目標(biāo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，重點靠人才。但是，隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，讓農(nóng)村的年輕勞動力紛紛涌入城市，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，耕地大量荒廢。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。文章圍繞“為什么要培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民-怎么培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民”這一邏輯，從培育大學(xué)生成為新興職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實意義出發(fā)，分析了培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民過程中存在的問題，進一步對培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的路徑進行了有效探索，以期助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民

文章編號：1674-7437（2023）06-0166-03" " " 中國圖書分類號：F323.6；G645.5" " " 文章標(biāo)識碼：A

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是核心，人才來自于將大學(xué)生培育成為新型職業(yè)農(nóng)民，這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。新型職業(yè)農(nóng)民要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，這就要求新型職業(yè)農(nóng)民在思想上愛農(nóng)業(yè)，在知識儲備上不僅要具備一定文化素質(zhì)，還要掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識。而大學(xué)生具備相當(dāng)?shù)奈幕R和管理技術(shù)，培育其成為新型職業(yè)農(nóng)民是有效推進鄉(xiāng)村振興的重要措施。

1" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實意義

1.1" "現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”[1]。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。新時代，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有效路徑。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、自動化、專業(yè)化、管理、效益等方面都提出了更高要求，不再像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣簡單粗放經(jīng)營或小規(guī)模、低層次的經(jīng)營[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求規(guī)模化、集約化，大學(xué)生“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展要求，有成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。

1.2" "就業(yè)壓力緩解的需要

就業(yè)是最大的民心工程，就業(yè)問題是所有人關(guān)心的問題。隨著高等教育的普及程度不斷加深，高等教育大眾化不斷深化，我國大學(xué)生數(shù)量不斷增加。而社會、企業(yè)對人才的需求更加多樣化，大學(xué)生畢業(yè)后仍然存在一定的就業(yè)難問題，其主要原因在于崗位需求與個人需求之間存在差異，同時，大學(xué)生就業(yè)需求與高校的培養(yǎng)目標(biāo)也無法很好的銜接。如何解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，就成為我國社會發(fā)展的重要問題。基層是大學(xué)生成長成才的重要平臺，大學(xué)生走進農(nóng)村不僅滿足了基層對人才的需求，也拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道，為大學(xué)生提供了更多就業(yè)崗位。新時代，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)大學(xué)生走進農(nóng)村，不僅為鄉(xiāng)村振興提供必要的人才支撐，也解決了大學(xué)生就業(yè)難的問題。農(nóng)村不僅為大學(xué)生提供了更多就業(yè)崗位，也為大學(xué)生成才提供了不斷優(yōu)化的職業(yè)成長渠道。國家為新型職業(yè)農(nóng)民提供符合其需求的教育培訓(xùn)，拓寬新型農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，優(yōu)化基層職業(yè)成長環(huán)境，為基層培養(yǎng)人才、留住人才。

1.3" "提升農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)的需要

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、智能化不斷提高，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化、智能化的發(fā)展，提高新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)勢在必行。我國農(nóng)業(yè)勞動力總體年齡偏大、農(nóng)民文化程度不高、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機會不多，這導(dǎo)致我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動力無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要[3]。所以，鼓勵大學(xué)生融入鄉(xiāng)村振興，促使大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，是緩解農(nóng)村社會主體弱老化現(xiàn)象、提升鄉(xiāng)村振興活力，縮小城鄉(xiāng)差距的重要策略。一方面，為農(nóng)村提供了更多農(nóng)業(yè)勞動力，另一方面，提高了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)勞動力供給側(cè)改革提供了新思路、新方向。

2" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民過程中存在的問題

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振振興，培育新型職業(yè)農(nóng)民，大學(xué)生必須順應(yīng)時代發(fā)展需求做出選擇。然而，在培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，還存在一些亟需解決的問題。

2.1" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的政策不完善

國家在政策上為培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民提供了許多支持和扶助。然而，這些政策還是有許多不完善的地方。首先，資金投入機制不健全。農(nóng)業(yè)活動周期長、風(fēng)險高，這也就意味著農(nóng)業(yè)資金投入不能是一時的，也無法在短期內(nèi)看到經(jīng)濟效益。加強鄉(xiāng)村科技人才隊伍的建設(shè)，政府財政支持和激勵不能是短期的、無序的，必須形成長期的有效機制，才能建設(shè)一支符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。其次，缺乏有效的激勵機制。有效的激勵機制是引導(dǎo)各方人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的助推器[4]。沒有完善的激勵機制，大學(xué)生就無法扎根農(nóng)村。適當(dāng)?shù)募?，可以把大學(xué)生培育成穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)科技人才，促使其長期服務(wù)于基層，提供了可行方案。最后，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機制。嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，才能保障農(nóng)業(yè)活動的安全性、有效性，鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，不僅要有高效的運行機制，還要有嚴(yán)格的監(jiān)督機制，這才能保障全面推進鄉(xiāng)村振興。

2.2" "大學(xué)生就業(yè)能力不足

大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興，培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，不僅需要大學(xué)生主觀上積極主動投入鄉(xiāng)村振興，同時還要求大學(xué)生在客觀上有能力為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量和智慧。大學(xué)生就業(yè)能力不足，是培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的重要障礙。首先，大學(xué)生專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜工程，需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才全方位振興。鄉(xiāng)村振興也是一個系統(tǒng)工程，各方面、各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，這也就對新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求[5]。這就要求大學(xué)生必須具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技能。其次，大學(xué)生經(jīng)營管理能力有待提升。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要文化素質(zhì)高，還要熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，能將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實動力，真正為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)提供支撐。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，“新”在會經(jīng)營，其“職業(yè)性”的表現(xiàn)也在于會經(jīng)營。而大學(xué)生雖然在文化素質(zhì)上基本符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力方面，卻存在嚴(yán)重不足。

2.3" "大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)定性不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生響應(yīng)國家的各項政策和號召，帶著智慧、知識、技術(shù)和資金，積極走進鄉(xiāng)村，要為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻一份自己的力量。國家高度重視鄉(xiāng)村振興，特別是鄉(xiāng)村人才資源的建設(shè)，通過各種政策，鼓勵大學(xué)生走進農(nóng)村、扎根農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)的有用之才。雖然，國家在政策、資金等方面為大學(xué)生扎根農(nóng)村，提供了補貼和加分政策，也不斷改善其在農(nóng)村的待遇。部分大學(xué)生在現(xiàn)實的壓力下將農(nóng)村作為就業(yè)的一個選擇。但是，這些大學(xué)生往往將農(nóng)村、新型職業(yè)農(nóng)民作為個人職業(yè)發(fā)展的過渡。盡管農(nóng)村為了留住人才不斷優(yōu)化客觀條件，但是與城市相比，鄉(xiāng)村基層環(huán)境較差、農(nóng)民工作條件艱苦、生活條件困難。很多大學(xué)生出于個人職業(yè)規(guī)劃、家庭整體發(fā)展等原因而離開鄉(xiāng)村，造成了農(nóng)村留不住人才的局面。所以，培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，最大的問題就是大學(xué)生無法以新型農(nóng)民為職業(yè)堅守農(nóng)村。

3" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的具體路徑

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民相比較而言，新型職業(yè)農(nóng)民不再是一個身份，而是一個收入穩(wěn)定、收益可觀的職業(yè)[6]。但是，新型職業(yè)農(nóng)民對技術(shù)和專業(yè)的要求比較高，而大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強，具有創(chuàng)新精神，能更快地接受新興知識技能。培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民是我國新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要一環(huán)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要人才策略。

3.1" 完善大學(xué)生助農(nóng)相關(guān)政策

在鄉(xiāng)村振興背景下，引導(dǎo)大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，全社會要營造良好的氛圍，進而增強社會對于大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)可度。政府要完善相關(guān)政策，提高大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的自主性和積極性。首先，政府要加大資金投入力度，形成長效機制。中央和地方各級政府對新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費投入的數(shù)量、比率等以法律法規(guī)的形式作出明確規(guī)定，使國家對新型職業(yè)農(nóng)民的投資制度化[7]。其次，拓寬農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。打破現(xiàn)有單一的就業(yè)政策，鼓勵農(nóng)村中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入其中，為大學(xué)生提供更多可選擇的職位，形成多元化就業(yè)層級。再次，完善大學(xué)生就業(yè)管理政策，提高大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)的收入和各項待遇。鼓勵大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，給予其政策上的扶持，讓大學(xué)生享受鄉(xiāng)村振興帶來的福利和優(yōu)惠。建立并完善大學(xué)生助農(nóng)相關(guān)金融政策，為大學(xué)生提供資金支持，激發(fā)大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的積極性。最后，完善現(xiàn)有激勵機制。完善的激勵機制不僅能夠激勵大學(xué)生投入鄉(xiāng)村建設(shè)，也有利于優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村勞動力資源不足的現(xiàn)狀。

3.2" "提高大學(xué)生就業(yè)能力

引導(dǎo)大學(xué)生融入農(nóng)村要提高大學(xué)生農(nóng)業(yè)就業(yè)能力。首先，在理論和實踐上豐富大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)知識。一方面，高校要在就業(yè)觀念上引導(dǎo)大學(xué)生，正確認(rèn)識新型職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè)，將個人的職業(yè)選擇與國家的發(fā)展、社會進步相結(jié)合，在融入鄉(xiāng)村振興的過程中實現(xiàn)人生價值。另一方面，在日常教學(xué)中，高校不僅要加強大學(xué)生理論學(xué)習(xí)，也要幫助學(xué)生理論聯(lián)系實際去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，確保學(xué)生在農(nóng)業(yè)實踐中能運用所學(xué)的專業(yè)知識和技能，投身農(nóng)村建設(shè)。其次，地方政府要從大學(xué)生發(fā)展的實際出發(fā)，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。明確涉農(nóng)大學(xué)生、非農(nóng)大學(xué)生不同的職業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的人才需求，在課程內(nèi)容上重新設(shè)計，為大學(xué)生從學(xué)校到社會特別是到農(nóng)村的過渡，提供有力支撐[8]。同時，政府還可以在學(xué)科建設(shè)上給涉農(nóng)院校支持，引導(dǎo)高校以農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)培養(yǎng)專業(yè)人才，建立相關(guān)實踐基地，鼓勵大學(xué)生走進涉農(nóng)企業(yè)實習(xí)，提升其實踐能力。最后，大學(xué)生要不斷提高個人綜合素質(zhì)，樹立正確的職業(yè)價值觀，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，掌握現(xiàn)代化經(jīng)營理念。

3.3" "改善大學(xué)生就業(yè)環(huán)境及就業(yè)觀念

培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，不僅需要良好的政策環(huán)境，還需要良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)觀念。首先，政府要加強宣傳，特別是加強關(guān)于大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的宣傳。通過宣傳逐漸轉(zhuǎn)變社會大眾的陳舊認(rèn)識，讓人民群眾將目光轉(zhuǎn)到廣闊鄉(xiāng)村。同時，高校、社會各方要積極開展主題宣傳活動，引導(dǎo)大學(xué)生加入新型職業(yè)農(nóng)民，邀請專家解讀政策，邀請成功的大學(xué)生進行典型宣傳，從而為培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民提供有效經(jīng)驗指導(dǎo)。其次，政府作為鄉(xiāng)村振興的主體，應(yīng)提高管理水平，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在鄉(xiāng)村振興的全過程中做好人員配備、管理與服務(wù)工作，提升鄉(xiāng)村振興實施質(zhì)量。再次，整合農(nóng)村資源。不同地區(qū)資源儲備不同，整合其現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合基層推廣項目，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。最后，建立大學(xué)生進入退出機制。一方面，進入機制可以有效引導(dǎo)那些有進入農(nóng)村發(fā)展想法的學(xué)生進入到相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)；另一方面，退出機制可以減少農(nóng)村人才的流失，進而優(yōu)化大學(xué)生在農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境。

4" "結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家對新型職業(yè)農(nóng)民提出了新的要求。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)，還要懂經(jīng)濟、善經(jīng)營。大學(xué)生“有知識、懂技術(shù)、擅經(jīng)營”，具備成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民不僅有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，而且有利于激發(fā)鄉(xiāng)村活力，進而為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。然而，在培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的過程中還面臨很多困境，例如，大學(xué)生助農(nóng)政策不完善、大學(xué)生穩(wěn)定性不足、綜合素質(zhì)不高。只有解決這些問題，才能回答好“如何找到培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的路徑”這一問題，引導(dǎo)大學(xué)生投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供動力支持。

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