鄉(xiāng)村振興背景下財經(jīng)素養(yǎng)提升助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究與實踐

摘要：文章以廣西交通職業(yè)技術學院定點幫扶地廣西河池東蘭縣信河村為例，闡述農(nóng)民、村干部的財經(jīng)素養(yǎng)現(xiàn)狀，剖析提升農(nóng)民、村干部財經(jīng)素養(yǎng)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理，簡述了提升農(nóng)民財經(jīng)素養(yǎng)后可以在提高自身主動性、發(fā)揮鄉(xiāng)村建設主人翁精神、促進農(nóng)村家庭財富積累等方面對鄉(xiāng)村振興有積極作用，村干部通過提升財經(jīng)素養(yǎng)可以發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)和示范作用以促進鄉(xiāng)村建設，并列舉了信河村財經(jīng)素養(yǎng)提升后助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐及成效。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；財經(jīng)素養(yǎng)；高質(zhì)量發(fā)展

文章編號：1674-7437（2023）06-0054-03" " " 中國圖書分類號：F323" " " " 文章標識碼：A

基金項目：廣西科學教育規(guī)劃2021年廣西財經(jīng)素養(yǎng)教育研究專項課題“財經(jīng)素養(yǎng)教育促進鄉(xiāng)村振興的行動研究”（2021ZJY945）的階段性成果；廣西教育科學十四五規(guī)劃2021年度高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項課題“廣西高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的路徑研究”（2021ZJY1454）階段性成果。

作者簡介：胡濤（1986-），女，壯族，廣西柳州人，碩士，副教授，研究方向為稅法、財務會計、職業(yè)教育。

李程武（1976-），男，漢族，廣西南丹人，本科，講師，研究方向為汽車交通、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

近年來，伴隨《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等一系列重要文件的發(fā)布，各類資源、發(fā)展要素和資金加快向鄉(xiāng)村匯聚。我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村振興。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，新農(nóng)人已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的先行者。

廣西交通職業(yè)技術學院通過選派第一書記和工作隊員到東蘭縣定點幫扶村開展工作。在2022年簽訂了校地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，雙方將在技能人才培訓基地建設、“鄉(xiāng)村工匠”專業(yè)技能培訓、特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、中職教育結對幫扶、黨建共建文明富興鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研等方面進行合作，培育“新農(nóng)人”，推進東蘭鄉(xiāng)村振興工作新局面。

1" "研究背景

中國財經(jīng)素養(yǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新中心于2016年11月正式成立，并持續(xù)完善平臺資源和學術團隊，有效推動理論研究與實踐活動，積極影響決策層關注與重視財經(jīng)素養(yǎng)教育。2018年1月中心公開發(fā)布了《中國財經(jīng)素養(yǎng)教育標準框架》，主要面向幼兒園到大學各學段的學生群體，框架明確指出社會群體可適當參照不同學段。該框架具體包括五個維度：收入與消費、儲蓄與投資、風險與保險、制度與環(huán)境、財富與人生[1]。該框架要求適齡人員要了解財經(jīng)素養(yǎng)的知識與事實，獲取財經(jīng)素養(yǎng)方法與技能，最終形成財經(jīng)素養(yǎng)觀念與態(tài)度。許多國家和地區(qū)都在積極推動財經(jīng)素養(yǎng)教育，先后發(fā)布了財經(jīng)素養(yǎng)國家戰(zhàn)略，并成立了相應的負責機構，已充分意識到財經(jīng)素養(yǎng)對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

2" "農(nóng)村地區(qū)財經(jīng)素養(yǎng)現(xiàn)狀

目前中國家庭的財經(jīng)知識水平較低，家庭財經(jīng)素養(yǎng)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)因受地理環(huán)境差異、收入、受教育程度、年齡結構和基礎設施等因素的影響農(nóng)民普遍缺失財經(jīng)素養(yǎng)。黨的十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關鍵，新型職業(yè)農(nóng)民是其中一支重要力量[2]。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)財經(jīng)素養(yǎng)缺失引發(fā)諸多問題。一是傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉變最大的障礙是財經(jīng)素養(yǎng)的缺失[3]。留守化的農(nóng)村經(jīng)濟低迷、不便的鄉(xiāng)村交通、簡陋的村容村貌及衛(wèi)生條件等使大多數(shù)青壯年農(nóng)民前往城市打工；部分傳統(tǒng)農(nóng)民即使發(fā)現(xiàn)了一定商機，因缺乏實踐經(jīng)驗、相應技能、人力財力等各種創(chuàng)業(yè)資源而停滯不前，造成農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民收入等各方面的發(fā)展受到限制。財經(jīng)素養(yǎng)代際傳承的缺失導致新型職業(yè)農(nóng)民后繼乏人，對于周圍的經(jīng)濟環(huán)境更傾向于依附，而不是創(chuàng)造，因此絕大多數(shù)農(nóng)村人口會選擇跟父輩一樣離開農(nóng)村，一輩子在外打工。此外，財經(jīng)素養(yǎng)缺失導致新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)失敗的案例屢見不鮮。

二是調(diào)研結果顯示群眾求富的愿望越來越強烈，而村干部工作多年卻山河依舊，無法在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮應有的領導作用。村干部缺乏專業(yè)知識和管理能力，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和政策不夠了解，難以與群眾一起謀發(fā)展、促振興。一些村干部年齡偏大，缺乏新鮮血液和活力，同時也存在著一些年輕村干部缺乏經(jīng)驗和能力的問題；部分村干部不懂農(nóng)業(yè)技術，更不熟悉農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，缺乏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，帶農(nóng)富裕無路[4]；陳舊的思想觀念、思維方式跟不上新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，無法解決紛繁復雜的矛盾和問題，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了農(nóng)民邁向共同富裕的步伐，村干部也就無法扮演“領頭雁”的角色。

3" "提升財經(jīng)素養(yǎng)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理

3.1" "提升農(nóng)民財經(jīng)素養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興的積極作用

3.1.1" "提高自身主動性

農(nóng)民自身財經(jīng)素養(yǎng)的提高，從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉型，激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生動力，讓更多的農(nóng)民成為新時代的“新農(nóng)人”，為農(nóng)民積極干事蓄勢能。通過農(nóng)村職業(yè)教育、高素質(zhì)農(nóng)民培訓，引導更多農(nóng)民提升科學文化水平和職業(yè)素養(yǎng)，增強鄉(xiāng)村振興的“造血能力”?！皵?shù)智”賦能農(nóng)民，讓越來越多的“新農(nóng)人”成長起來；借助“云窗口”，更好地推薦鄉(xiāng)村、直播帶貨、實現(xiàn)個人價值；借助數(shù)字通道蕩漾在網(wǎng)絡空間，為鄉(xiāng)村振興插上“數(shù)字橋梁”，讓農(nóng)民享受更多數(shù)字惠民紅利。

3.1.2" "發(fā)揮鄉(xiāng)村建設主人翁精神

農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，要真正激活基層自治力量，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、項目實施、收益分配、效益評價等各個環(huán)節(jié)都能夠充分行使參與權、決策權和監(jiān)督權，不斷提升其對鄉(xiāng)村振興工作的認同感、責任感和滿意度，需要充分挖掘和激發(fā)留守村莊的傳統(tǒng)農(nóng)民、具有經(jīng)營意識的高素質(zhì)農(nóng)民、具有鄉(xiāng)村文化積淀的“鄉(xiāng)賢”等不同農(nóng)村居民群體的價值。

3.1.3" "促進農(nóng)村家庭財富積累

提升財經(jīng)素養(yǎng)水平可推動農(nóng)村家庭參與創(chuàng)業(yè)活動，優(yōu)化農(nóng)村家庭資產(chǎn)配置，增加家庭財富積累。當農(nóng)民手里有越來越多的閑置資金時，財經(jīng)素養(yǎng)會讓其思考如何實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，可以通過存款、理財和投資等方式實現(xiàn)閑置資金的科學合理的利用，讓其創(chuàng)造更多的財富，給農(nóng)民帶來實實在在的獲得感和經(jīng)濟效益。財經(jīng)素養(yǎng)不足，除了無法實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，甚至有可能出現(xiàn)因一些不良生活風氣造成財富損失的情況，嚴重的還會影響到正常生活。同時，提升財經(jīng)素養(yǎng)水平所帶來的消費信貸使用、商業(yè)人身保險購買和穩(wěn)定持續(xù)增收，可以給家庭經(jīng)濟帶來正向促進作用。

3.2" "提升村干部財經(jīng)素養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興的積極作用

提升村干部財經(jīng)素養(yǎng)，促使村干部遇到的問題可以做出更加科學有效的財經(jīng)決策，保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康運行和社會穩(wěn)定。具備財經(jīng)素養(yǎng)的村干部在鄉(xiāng)村建設中能發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)和示范作用。培養(yǎng)適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的村干部團隊，當好上傳下達的貼心人，村干部作為農(nóng)村發(fā)展的火車頭，尤其是各單位選派的第一書記，責任艱巨，不僅要為基層一線“輸血”，更要為基層一線“造血”。村干部要認真開展群眾調(diào)研，提升財經(jīng)素養(yǎng)，發(fā)揮能力優(yōu)勢，擔好農(nóng)村農(nóng)民致富的帶頭角色；把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策機遇，結合當?shù)貙嶋H，瞄準市場發(fā)展動向，推動鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村夜經(jīng)濟等具有地方特色的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。

4" "提升財經(jīng)素養(yǎng)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐

4.1nbsp; "農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

信河村經(jīng)過鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推動建設，已經(jīng)奠定了良好產(chǎn)業(yè)基礎，通過提升農(nóng)民和村干部財經(jīng)素養(yǎng)，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

一是漁業(yè)方面。依托266.67hm2有余的優(yōu)質(zhì)淡水水域，是天然的淡水經(jīng)濟漁場，年產(chǎn)魚90多萬kg，產(chǎn)值達2 000多萬元。通過村民募股，成立首個村級公司——東蘭縣信河湖保利休閑農(nóng)業(yè)有限公司，圍繞33.33hm2大水面養(yǎng)殖開展各類基礎設施建設，打造了信河垂釣天堂的農(nóng)旅項目，現(xiàn)已投入運營，餐飲服務、民宿等設施正在逐步完善中。

二是種植業(yè)方面。發(fā)展種植了油茶833.33hm2，合作社榮獲自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（五星級）稱號，已經(jīng)掛果的666.67hm2有余，產(chǎn)值近500萬元，建成的油茶加工作坊，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效又增添了一條新渠道，使信河制造逐步壯大；特色水果種植達213.33hm2，成為河池市著名的自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社，種植的水果以優(yōu)質(zhì)芒果、李果為主。現(xiàn)已掛果的芒果60hm2，李果6.67hm2，年產(chǎn)值200萬余元，預計在3年內(nèi)將實現(xiàn)全部豐產(chǎn)，屆時年產(chǎn)值將達600萬余元。

除此之外，探索和優(yōu)化資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、資金變股金的具體實現(xiàn)形式，實現(xiàn)發(fā)展道路上的彎道超車，促使農(nóng)民收入結構得到進一步優(yōu)化。

4.2" "財經(jīng)素養(yǎng)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術廣泛應用，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅成了重要的通訊橋梁，在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方方面面發(fā)揮著驚人的作用，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)普及財經(jīng)素養(yǎng)教育，幫助農(nóng)民在實踐中運用財經(jīng)知識，正確認識和使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，提高其對于資金的規(guī)劃能力。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以“數(shù)智”賦能農(nóng)民，以財經(jīng)素養(yǎng)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民財經(jīng)素養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，培育更多的“新農(nóng)人”，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

由廣西交通職業(yè)技術學院援建的信河村主播培訓中心，以振興鄉(xiāng)村、服務群眾、帶動發(fā)展為宗旨，以培訓本地主播、宣傳當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游為目標，造福當?shù)乩习傩?，推動當?shù)仉娚啼N售，打造村級電商農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。從2021年至今，開展“三月李”“珍珠李”“信河芒”等農(nóng)產(chǎn)品為主題的直播，累計帶動銷售芒果和李果共計25萬多kg，累計銷售總金額達到100多萬元；目前繼續(xù)開發(fā)“淡水魚”“油茶基地”“信河湖垂釣基地”“板坡村將軍花椒”“天然村土法釀制山野葡萄酒”等相關產(chǎn)品和衍生的旅游項目直播。目前通過該中心，信河村建立了自己的網(wǎng)絡宣傳和農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺——“美麗的信河村”抖音號，開展品牌營銷、直播設備使用、直播體驗、農(nóng)產(chǎn)品攝影、剪映軟件使用等主題培訓6場，共計培訓村“兩委”干部、駐村工作隊員、志愿者、村合作社成員等300余人次。

該中心已然建設成為標桿，得到鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部等多方重點關注，培養(yǎng)了一批當?shù)刂辈?，并?023年廣西巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上， 廣西交通職業(yè)技術學院第一書記帶領村民獲得直播電商組社會賽道一等獎。

4.3" "注重農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的內(nèi)控管理、人才優(yōu)化

新農(nóng)村建設在政府的大力支持與協(xié)助下快速發(fā)展，農(nóng)村擁有了大量的可支配資源，涉及的經(jīng)濟業(yè)務也越發(fā)廣泛與復雜。村集體在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營管理和財務管理存在短板。應注重優(yōu)化村內(nèi)干部隊伍結構，增強財務人員的職業(yè)技能與財經(jīng)素養(yǎng)；進一步提升、規(guī)范村級財務內(nèi)部控制工作與財務工作，讓村級財務管理更加科學、高效，切實保障村集體經(jīng)濟權益。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的人才優(yōu)化方面，尤其是財務人員，采用“長期培養(yǎng)+短期培訓”的方式，一方面物色當?shù)販蚀髮W生或準職校生，引導學習財會專業(yè)，畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作；另一方面對現(xiàn)有村“兩委”干部、合作社成員進行專業(yè)技能培訓，能夠處理農(nóng)村經(jīng)營管理常規(guī)業(yè)務。在經(jīng)營管理方面，初步建立“低配版”的內(nèi)控制度，先從思想認知上打開缺口，后根據(jù)業(yè)務的發(fā)展、對內(nèi)控的接受程度，逐漸加碼，逐步建立和完善一整套內(nèi)控制度，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營過程更加順暢，管理活動的自主性也不斷增強，最大可能地消除了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織潛在的經(jīng)濟問題隱患，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益收入的穩(wěn)定性，保障村集體財產(chǎn)良性發(fā)展、資產(chǎn)增值[6]。

4.4" "回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民增多

壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎的建設成果，讓農(nóng)民愿意回鄉(xiāng)發(fā)展，搭乘當?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興的順風車。加入種植芒果、李果、茶油等產(chǎn)業(yè)項目；入股村集體經(jīng)濟參與養(yǎng)魚、垂釣等項目。農(nóng)村資源潛力顯現(xiàn)，即便是小農(nóng)經(jīng)營戶，依托合作社，若能以質(zhì)量為導向，堅持綠色防控，并注重自身財經(jīng)素養(yǎng)的提升，通過學習簡單的投資工具，讀懂現(xiàn)金流、懂產(chǎn)品、懂營銷、懂管理、懂溝通等，增強其創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，提高管理和規(guī)劃資金的能力。農(nóng)民工的返流，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益的提高起到明顯促進作用，也帶動了閑置資源的開發(fā)和凋敝鄉(xiāng)村的復興。

4.5" "逐漸往農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展

提升財經(jīng)素養(yǎng)助推農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。支持、鼓勵村集體經(jīng)濟組織有效對接各種市場主體，按市場化原則促使金融、社會資本較多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。以推動土地規(guī)模經(jīng)營為契機，鼓勵、支持社會、企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等主體全方位深度參與對農(nóng)戶承包地承包經(jīng)營權的回流或合并，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟小而散的狀態(tài)逐漸規(guī)?；图s化，開展諸如集中托管、股份合作等多種形式的經(jīng)營合作，因地制宜地構建適合本地自身特點的經(jīng)營模式，逐漸往農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營解決了承包地碎片化問題，助推了高標準農(nóng)田建設，夯實了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎。

5" "結束語

隨著廣西鄉(xiāng)村振興工作的深入推進，廣西河池東蘭縣信河村通過對農(nóng)民和村干部的財經(jīng)素養(yǎng)提升助推當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐，取得了促使農(nóng)民收入結構得到了進一步優(yōu)化，提升了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民增多等成效。普及財經(jīng)素養(yǎng)教育，將進一步在人才振興、文化振興等方面發(fā)力，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的發(fā)展動力。

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