摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域得到全方位應(yīng)用,成為提升社區(qū)治理效能的重要舉措。社區(qū)治理領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),打破了政府與公眾之間的信息壁壘,但是也存在著多方治理主體不對(duì)等、資源設(shè)備不足、技術(shù)素養(yǎng)跟不上等問題。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能網(wǎng)格化管理、建立職責(zé)清單數(shù)據(jù)庫(kù)、打造精細(xì)化服務(wù)等手段,可以進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)智慧化發(fā)展,提升社區(qū)治理精細(xì)化程度。
關(guān)鍵詞:社區(qū)治理;大數(shù)據(jù)技術(shù);城市
文章編號(hào):1674-7437(2023)06-0026-03" " " 中國(guó)圖書分類號(hào):D630" " " 文章標(biāo)識(shí)碼:A
基金項(xiàng)目:遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的城市社會(huì)治理挑戰(zhàn)與對(duì)策研究”(L20BGL046)階段性研究成果。
作者簡(jiǎn)介:沈麗涵(1999-),女,漢族,湖北黃岡人,在讀碩士,研究方向?yàn)樯鐣?huì)治理。
鄭光梁(1973-),男,漢族,遼寧錦州人,碩士,副教授,研究方向?yàn)楣补芾?、社?huì)治理。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體[1]。實(shí)現(xiàn)城市共建共治共享目標(biāo)的前提是掌握治理對(duì)象全方位信息,大數(shù)據(jù)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用恰能滿足城市治理對(duì)信息的巨大需求。大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展,逐漸成為驅(qū)動(dòng)社區(qū)運(yùn)行的大腦,城市社區(qū)治理的成效因數(shù)字信息技術(shù)的深入滲透而不斷得以提升[2]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用有效地提高了社區(qū)的治理效率。政府與公眾之間的信息壁壘被打破,居民可以通過多種渠道參與到社區(qū)治理中來。但是,在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行城市治理的過程中,也逐漸暴露出了一些問題,一些職能部門對(duì)于社區(qū)智慧化管理不重視,設(shè)備資源、技術(shù)素養(yǎng)落后,導(dǎo)致公共服務(wù)效率低下。與此同時(shí),由于沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),致使社區(qū)治理所需公共數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)互通共享,居民“辦事難”問題遲遲未根除。
1" "大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入基層社區(qū)治理的困境
1.1" "決策權(quán)未能隨著話語(yǔ)權(quán)同步提升
互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)生活方式的變革,大數(shù)據(jù)技術(shù)在基層社區(qū)治理過程中的廣泛運(yùn)用也漸次暴露其不足。大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了居民話語(yǔ)權(quán)的平等,居民可以通過微博、微信、短視頻等多媒體平臺(tái)充分表達(dá)想法和觀點(diǎn),深度參與社區(qū)治理。但是,由于媒體環(huán)境良莠不齊,部分意見會(huì)被對(duì)立言論覆蓋,一部分又很容易被忽略,以至于很多有效建言無法運(yùn)用到實(shí)際治理工作中;同時(shí),部分基層社區(qū)居民群體缺乏大數(shù)據(jù)思維,使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)自身需求較少,導(dǎo)致大數(shù)據(jù)平臺(tái)無法發(fā)揮有效性,基層居民群眾應(yīng)該享有的決策權(quán)并沒有隨著話語(yǔ)權(quán)上升得到同步提升。
1.2" "多方治理主體之間存在信息壁壘
大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入基層社區(qū)治理的關(guān)鍵在于共享各類數(shù)據(jù)信息,只有多方治理主體實(shí)現(xiàn)信息資源共享才能構(gòu)筑共建共治共享的數(shù)字社會(huì)治理體系。但在基層社區(qū)治理的過程中,由于缺乏協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暫未構(gòu)筑起完善的信息交換與共享平臺(tái),內(nèi)部信息資源實(shí)現(xiàn)互通共享受限,各治理主體間仍存在信息壁壘,即使有較大的熱情參與到基層社區(qū)治理中,也由于大數(shù)據(jù)技術(shù)信息資源不對(duì)等而無法開展進(jìn)一步工作。
1.3" "社區(qū)智能化設(shè)施投入與應(yīng)用不足
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、圖像識(shí)別、超級(jí)計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代智能技術(shù)為核心的智能化,在各領(lǐng)域獲得全方位應(yīng)用,是推進(jìn)基層社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要手段[3]。當(dāng)前,我國(guó)將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)治理還處于起步階段,數(shù)字技術(shù)尚未廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)。基層對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度不夠,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào),且未充分考慮商業(yè)元素等問題,對(duì)智能化設(shè)備的投入不足。導(dǎo)致社區(qū)治理的價(jià)值主張與社區(qū)居民的服務(wù)訴求之間呈現(xiàn)二元分離,帶來城市社區(qū)治理的技術(shù)異化與居民主體性解構(gòu)[4]。
1.4" "技術(shù)門檻較高導(dǎo)致減負(fù)提效較差
大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入基層社區(qū)治理,需要社區(qū)管理者具備極高的綜合素質(zhì)。大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速發(fā)展,引入社區(qū)治理,對(duì)于技術(shù)門檻要求較高,需要具備基本的數(shù)字技能,要求社區(qū)管理者不僅要熟悉各類設(shè)備工具的基本操作,還要將不同功能精準(zhǔn)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。然而在實(shí)踐中基層社區(qū)工作人員技術(shù)素養(yǎng)參差不齊,且智能化發(fā)展日新月異,基層社區(qū)工作人員應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)困難較大[5]。
2" "大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入基層社區(qū)治理的對(duì)策
2.1" "數(shù)字賦能網(wǎng)格化管理
充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能化的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系的發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為基層社區(qū)的網(wǎng)格員量身定制統(tǒng)一的移動(dòng)工作平臺(tái),即社區(qū)網(wǎng)格通,微信小程序和手機(jī)APP軟件同步開發(fā),設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格通示范點(diǎn)、示范區(qū),再逐步推廣到全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)用。
第一,黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格通建設(shè),通過優(yōu)秀黨員網(wǎng)格員帶動(dòng)社區(qū)居民參與到網(wǎng)格化管理工作中,不斷延伸社區(qū)管理鏈條。在社區(qū)網(wǎng)格通平臺(tái)專區(qū)公開招募網(wǎng)格員,支持機(jī)關(guān)黨員“下沉”社區(qū),帶動(dòng)社區(qū)基層黨員、預(yù)備黨員、離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。并且在招募專區(qū)公示“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”組織架構(gòu),明確各層級(jí)組織架構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,逐步完善街道黨工委統(tǒng)籌、社區(qū)黨委管理、小區(qū)黨支部落實(shí)、樓棟黨小組兜底的運(yùn)行機(jī)制,暢通黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的“最后一百米”,讓網(wǎng)格員有保障、有兜底。
第二,社區(qū)網(wǎng)格通設(shè)立“雙向互動(dòng)專區(qū)”,打通網(wǎng)格員和居民之間的交流通道,實(shí)現(xiàn)雙向了解、雙向監(jiān)督,保障高效率推進(jìn)社區(qū)工作。在網(wǎng)格員通道,網(wǎng)格員可以在“評(píng)論專區(qū)”發(fā)布工作上的困難和問題,也可以分享工作心得,并設(shè)立網(wǎng)格專員為網(wǎng)格員解決疑難雜癥。在居民通道,居民可以為社區(qū)網(wǎng)格工作建言獻(xiàn)策,也可以報(bào)名志愿者參與社區(qū)工作,并且設(shè)立評(píng)價(jià)專區(qū),可以對(duì)網(wǎng)格員的服務(wù)進(jìn)行反饋,督促網(wǎng)格化服務(wù)不斷進(jìn)步。
第三,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在社區(qū)網(wǎng)格通開發(fā)社區(qū)一體化業(yè)務(wù),方便網(wǎng)格員操作端使用。負(fù)責(zé)采集信息的網(wǎng)格員在一個(gè)樓棟入口就可以同時(shí)處理多項(xiàng)采集業(yè)務(wù),系統(tǒng)后臺(tái)將采集的信息自動(dòng)分發(fā)給各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門,并且系統(tǒng)歸并各部門采集信息的重復(fù)字段和信息,提高工作效率。同時(shí),社區(qū)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以整合各部門下沉網(wǎng)格的信息采集前端,依托“社區(qū)政務(wù)平臺(tái)”“市政法綜治信息平臺(tái)”等,協(xié)同公安部門、衛(wèi)健委、人社局等部門收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立起“采集—分發(fā)—更新—共享”的數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制,保證各類信息有序分發(fā)、充分提高信息利用率,有效破除網(wǎng)格員多頭上報(bào)、重復(fù)采集難題,實(shí)現(xiàn)信息資源的多方共享。
2.2" "建立職責(zé)清單數(shù)據(jù)庫(kù)
參與社區(qū)治理的部門多、涉及的對(duì)象廣,需要著力統(tǒng)籌好各部門、各方面力量資源,全面厘清有關(guān)部門、單位的社區(qū)治理職責(zé),細(xì)化完善職責(zé)清單,并積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù),建立職責(zé)清單數(shù)據(jù)庫(kù)。
第一,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立社區(qū)共享平臺(tái),推動(dòng)構(gòu)建起社區(qū)共建、共治、共享的精細(xì)化治理格局,保證多方主體進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同,把黨員、社區(qū)工作者、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民群眾和社會(huì)組織等多元主體凝聚起來,進(jìn)行有效治理。要全面摸清社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員等底數(shù),并將詳細(xì)信息登記到數(shù)據(jù)庫(kù)中,推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到。探索“雙重管理”方式,組織社區(qū)各類黨員參與社區(qū)治理。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理方式,組織基層黨組織、社區(qū)黨員“進(jìn)網(wǎng)”“亮身份”,建設(shè)起網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格黨組織書記“一肩挑”、黨員與網(wǎng)格員“雙培養(yǎng)”、黨支部委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)“多交叉”的工作模式,達(dá)到組織覆蓋、工作覆蓋有形有效。
第二,根據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管、多網(wǎng)融合”布局,將公安、政務(wù)平臺(tái),12315平臺(tái)以及網(wǎng)格通等多網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)合統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)治安維穩(wěn)、便民服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、物業(yè)管理等事項(xiàng)一網(wǎng)兜底,著力破除條塊壁壘、信息孤島、權(quán)責(zé)不清的機(jī)制障礙,特別是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí),實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理上下協(xié)同、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)到位,切實(shí)防止和避免應(yīng)對(duì)無策、組織無序等現(xiàn)象的發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。同時(shí),加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),完善數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)違規(guī)使用數(shù)據(jù)的行為納入誠(chéng)信檔案,數(shù)據(jù)共享的同時(shí)必須保護(hù)居民的隱私信息,通過AI厘清社區(qū)治理中個(gè)人、家庭、單位等多方面的數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)根據(jù)問題導(dǎo)向反饋所需信息。
第三,“雙隨機(jī)”抽查核查,工作推進(jìn)更“實(shí)”。在工作機(jī)制上,成立社區(qū)監(jiān)測(cè)和幫扶工作專班,采取點(diǎn)面結(jié)合的方式核查監(jiān)督工作成效。由社區(qū)監(jiān)測(cè)專班通過實(shí)地走訪、電話回訪等方式進(jìn)行全覆蓋核查;對(duì)社區(qū)開展幫扶,市級(jí)社區(qū)、省級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)開展監(jiān)測(cè)和幫扶。通過隨機(jī)選派工作專班成員的方式,每周從數(shù)據(jù)庫(kù)隨機(jī)抽取一個(gè)社區(qū)進(jìn)行全覆蓋核查;省、市級(jí)管理者定期在數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一個(gè)樣本社區(qū)組織核查。從點(diǎn)到面,逐步掌握各個(gè)社區(qū)的情況,全方位檢驗(yàn)各社區(qū)權(quán)責(zé)統(tǒng)一工作成效。
2.3" "打造精細(xì)化服務(wù)平臺(tái)
隨著市場(chǎng)和社會(huì)力量的發(fā)展完善,多元主體為社區(qū)治理領(lǐng)域注入強(qiáng)勁的活力,社區(qū)公共服務(wù)在公眾日益精細(xì)化的需求驅(qū)動(dòng)下,朝著層次化、精細(xì)化、傾斜化方向發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化供給。大數(shù)據(jù)技術(shù)將成為社區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)精細(xì)化的重要手段。
第一,建立便利的政民互動(dòng)平臺(tái),讓社區(qū)與居民通過平臺(tái)交流,實(shí)現(xiàn)居民與社區(qū)無障礙溝通,可以將與居民息息相關(guān)的政策、福利、通知,主動(dòng)、精準(zhǔn)地一鍵推送給居民,實(shí)現(xiàn)智慧暖心的便民服務(wù)。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化社區(qū)一體化政務(wù)平臺(tái)互動(dòng)專欄的建設(shè)管理,以政府網(wǎng)站為載體,整合12345熱線、黨風(fēng)政風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)信箱、市長(zhǎng)信箱等互動(dòng)交流平臺(tái),形成“12345政民互動(dòng)平臺(tái)”,方便公眾及時(shí)獲取政府信息,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息一網(wǎng)通,優(yōu)化流程、統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、督辦來信訴求,確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
第二,積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)打造全天候服務(wù)體系。將分散的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等基礎(chǔ)民生服務(wù)陣地統(tǒng)一聚集“上網(wǎng)”“上鏈”。居民按需“點(diǎn)單”、在線“下單”,有關(guān)機(jī)構(gòu)部門及時(shí)“接單”、完成“訂單”,讓服務(wù)更及時(shí)、精準(zhǔn)、高效。針對(duì)物業(yè)糾紛、鄰里矛盾等,可建立鏈上社區(qū)管家平臺(tái)或者民情調(diào)解平臺(tái),形成訴求矛盾一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決的綜合系統(tǒng),定期在線接訴、線上會(huì)診、精細(xì)解決,讓居民遇事有地方“討說法”“找辦法”,做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”,切實(shí)把每一件事放在“線”上,落到細(xì)處,解決好群眾的各種困難。
第三,建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為居民提供精細(xì)化服務(wù)。工商部門系統(tǒng)提供創(chuàng)業(yè)情況、民政部門系統(tǒng)提供戶籍信息、醫(yī)療信息系統(tǒng)提供健康狀況、勞保局系統(tǒng)提供勞動(dòng)就業(yè)保障情況,政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)居民生活各方面的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并整合加工,從而形成以家庭為單位的社區(qū)居民特征畫像,并結(jié)合網(wǎng)格化管理掌握的實(shí)際情況,為社區(qū)居民提供精細(xì)化服務(wù)。如整合教育資源和相關(guān)法律法規(guī)信息,為社區(qū)居民提供教育咨詢服務(wù);整合區(qū)域醫(yī)療資源信息視圖、醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)等,為社區(qū)居民提供醫(yī)療資源概覽、看病預(yù)約等服務(wù);聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ郝涞亍霸V非聯(lián)動(dòng)”服務(wù),將專業(yè)化矛盾糾紛的調(diào)解力量延伸到社區(qū)、網(wǎng)格,為基層無法化解的矛盾糾紛案事件提供便捷服務(wù)通道。
2.4" "統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)智慧化、數(shù)字化發(fā)展
社區(qū)治理要求政府部門更加重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù),創(chuàng)新社區(qū)治理手段、治理模式、治理理念等,統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)智慧化、數(shù)字化發(fā)展。
第一,信息化與智能化相結(jié)合,用硬件保證數(shù)據(jù)信息采集的廣度和深度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息分析運(yùn)用,結(jié)合實(shí)際建設(shè)智能管理模塊,開發(fā)智能應(yīng)用場(chǎng)景,比如,社區(qū)安防系統(tǒng),可以利用視頻監(jiān)控探頭圖像、多維數(shù)據(jù)模型分析等,智能抓取、研判、預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支撐下的高效精細(xì)治理。開展社區(qū)智慧微改造,啟用健康養(yǎng)老云平臺(tái)、智慧安防體系綜合應(yīng)用平臺(tái)等,完善小區(qū)充電樁、智能快遞箱、無人值守超市等智能公共設(shè)施,推進(jìn)生活服務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化[6]。
第二,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的引進(jìn)和利用,例如,與圖書館合作建設(shè)“社區(qū)書屋”專欄,為社區(qū)工作人員提供電子書籍、學(xué)術(shù)著作、職業(yè)技能培訓(xùn)視頻等數(shù)字資源,拓寬學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)的知識(shí)渠道。同時(shí),定期、定點(diǎn)開展培訓(xùn)會(huì),大數(shù)據(jù)技術(shù)為云端培訓(xùn)保駕護(hù)航。鼓勵(lì)高校與基層組織建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才實(shí)驗(yàn)基地,為基層工作人員進(jìn)行知識(shí)普及。另外,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)提高社區(qū)工作者的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
第三,要進(jìn)一步將“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”思維延伸至數(shù)字化建設(shè)之中,著力打造整體關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)平衡的數(shù)字化治理結(jié)構(gòu),以提升智能化水平為主線,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo),著力構(gòu)建組織、制度、技術(shù)等有機(jī)融合的數(shù)字化治理體系。建立健全數(shù)字化治理平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維”的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化已建成數(shù)字化治理平臺(tái)及應(yīng)用場(chǎng)景之間的數(shù)據(jù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和應(yīng)用等各方面的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)數(shù)字化治理的整合效應(yīng)。
3" "結(jié)束語(yǔ)
大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)滲透到了生活的各個(gè)領(lǐng)域,將其嵌入基層社區(qū)治理,推動(dòng)公共服務(wù)精細(xì)化,仍然任重而道遠(yuǎn)。對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)予以重視,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)行社區(qū)治理,建立智慧共享的平臺(tái),形成信息化支撐、網(wǎng)格化管理、智能化運(yùn)行、精細(xì)化服務(wù)的智慧社區(qū)治理模式,建成開放共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。通過不斷提高基層社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平,可以幫助居民更好地表達(dá)訴求、解決問題,不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。
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