芻議如何加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場安全管控

［摘 要］電力工程施工現(xiàn)場的安全管控可以為工程建設(shè)創(chuàng)造安全的條件，能夠預(yù)防施工中各類安全風(fēng)險。加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場安全管控，需要對施工現(xiàn)場現(xiàn)有的安全管理問題進(jìn)行分析，考慮到安全管理重視度不足、管理制度不完善、管理落實(shí)不到位、管理模式落后等情況，探討有效對策。為了更好地提升施工現(xiàn)場安全管控質(zhì)量，在電力工程施工期間需要提高安全管理的重視程度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，并推進(jìn)安全管理信息化進(jìn)程，用良好的管理方法、管理制度提升安全管控質(zhì)量，提高電力工程現(xiàn)場施工安全性。

［關(guān)鍵詞］電力工程；施工現(xiàn)場；安全管控

［中圖分類號］TM7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在電力行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，電力工程建設(shè)數(shù)量與規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，電力工程作為難度與復(fù)雜性都比較高的工程項(xiàng)目，其施工現(xiàn)場存在較多安全隱患，應(yīng)該重視安全管控工作。施工現(xiàn)場安全管控對于工程項(xiàng)目建設(shè)來說具有重要意義，一方面現(xiàn)場安全管控可以給施工提供有效的安全監(jiān)督、安全指導(dǎo)，能夠降低施工期間安全事故的發(fā)生率；另一方面施工現(xiàn)場安全管控也可以對施工過程進(jìn)行有效的控制，能夠減少由于安全事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上降低成本、提高施工效率［1］。電力工程中大規(guī)模作業(yè)、高空作業(yè)內(nèi)容較多，在實(shí)際施工中存在的安全隱患也比較多，加強(qiáng)其施工現(xiàn)場安全管控，有利于減少施工安全問題，保證電力工程順利進(jìn)行。

1 電力工程施工現(xiàn)場安全管控的重要性

1.1 電力施工項(xiàng)目安全風(fēng)險分析

電力施工項(xiàng)目具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，不同地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候條件各不相同，電力施工現(xiàn)場的環(huán)境也存在較大差異，且受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，電力施工項(xiàng)目在現(xiàn)場施工時往往面臨著極為復(fù)雜的條件，更容易發(fā)生安全事故。電力工程施工以戶外施工為主，在實(shí)際施工時容易受到天氣變化、環(huán)境變化的影響，一旦出現(xiàn)極端惡劣天氣，施工方案沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，很容易造成安全隱患，誘發(fā)安全事故。電力工程施工中所安裝的電力設(shè)備多為大型設(shè)備，數(shù)量也比較龐大，在實(shí)際施工期間對施工技術(shù)也有一定的要求，施工現(xiàn)場如果缺乏科學(xué)的調(diào)度和有效的管控，很容易發(fā)生意外，造成安全問題，影響電力設(shè)備的安裝質(zhì)量。電力工程施工中高空作業(yè)場景較多，高空作業(yè)的危險系數(shù)較高，若缺乏有效的施工現(xiàn)場安全管控，很容易出現(xiàn)人員傷亡，還會影響電力施工項(xiàng)目順利建設(shè)［2］。

1.2 施工現(xiàn)場安全管控的意義

施工現(xiàn)場安全管控是針對工程施工中各類安全問題進(jìn)行控制的手段，電力工程施工包含基建、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等方面內(nèi)容，現(xiàn)場安全管控可以根據(jù)其施工的具體內(nèi)容對施工中常見安全隱患進(jìn)行排查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理控制，從而保證工程順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場安全管控可以對電力施工中觸電風(fēng)險、高空墜落、違章操作等安全風(fēng)險進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況建立責(zé)任人制度，將安全責(zé)任落實(shí)到個人，從而形成對工程施工各項(xiàng)內(nèi)容的有效管控［3］。電力工程施工中根據(jù)其建設(shè)要求開展安全管控，有利于提升施工過程的安全性，能夠降低安全事故發(fā)生率，也有利于施工效率的提升，具有良好的應(yīng)用價值。

2 電力工程施工現(xiàn)場常見安全問題

2.1 安全管理重視度不足

部分電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程施工時，對安全管理的重視度并不充分，缺乏足夠的安全意識，容易埋下安全隱患。電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，往往更加重視經(jīng)濟(jì)效益，在電力工程施工中也更加關(guān)注施工效率的提升和成本降低，缺乏對施工安全管理的足夠重視，在實(shí)際施工中還可能產(chǎn)生為了節(jié)約成本減少安全施工投入的情況，嚴(yán)重影響了施工安全性。另外，參與電力工程施工的部分人員水平參差不齊，很多工作人員并不具備良好的安全風(fēng)險防范意識、安全操作能力，受施工工期等因素的影響，在實(shí)際施工中容易出現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施佩戴不全等問題，容易造成安全隱患［4］。此外，對安全管理重視度不足也容易影響施工過程中安全管理制度、安全管理措施的落實(shí)，很多安全管理工作無法有效開展，安全監(jiān)管工作無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于電力工程的安全穩(wěn)定建設(shè)。

2.2 安全管理制度不完善

電力工程施工現(xiàn)場的安全管理制度并不完善，安全責(zé)任難以落實(shí)到人，影響了安全管控質(zhì)量。施工現(xiàn)場安全管理制度需要對違規(guī)、違章、違法及不良行為進(jìn)行約束，但在實(shí)際工作中，工程現(xiàn)場施工包含內(nèi)容較多，安全管理的內(nèi)容也比較多，容易出現(xiàn)管理制度不完善的問題。施工現(xiàn)場安全管理制度在人員、設(shè)備、技術(shù)及環(huán)境管理細(xì)節(jié)等方面不夠全面，如施工中正確穿戴安全防護(hù)用具、電氣設(shè)備絕緣防護(hù)等，管理制度若不對細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，容易影響管理效果。施工現(xiàn)場安全管理制度對日常安全檢查項(xiàng)目約束力度不夠，規(guī)章制度存在漏洞或矛盾，也容易影響日常安全管理工作質(zhì)量。安全管理責(zé)任制度尚未完全建立，現(xiàn)場安全職責(zé)并不明確，安全問題發(fā)生后無法及時追究責(zé)任人，也影響了現(xiàn)場安全管控的質(zhì)量［5］。

2.3 現(xiàn)場管理工作不到位

電力工程施工現(xiàn)場安全管理工作落實(shí)不到位，安全監(jiān)督力度不足，難以對現(xiàn)場施工進(jìn)行有效管控。電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作需要對施工內(nèi)容與細(xì)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，但在實(shí)際工作中受安全意識、管理制度等因素的影響，現(xiàn)場管理工作不到位的情況屢有發(fā)生。一方面，電力工程施工的內(nèi)容較多，施工項(xiàng)目需要使用的材料、設(shè)備較多，進(jìn)行安全管理需要投入大量的精力。施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管人員管控能力不足，無法對機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)的安全使用進(jìn)行有效監(jiān)督、科學(xué)指導(dǎo)，很容易發(fā)生安全事故，影響工作質(zhì)量。另一方面，電力工程施工大多在戶外進(jìn)行，環(huán)境復(fù)雜，除了施工操作相關(guān)的安全隱患外，還面臨著環(huán)境等因素的影響，現(xiàn)場管理中缺乏安全應(yīng)急能力，無法及時控制施工安全風(fēng)險，容易造成安全事故。

2.4 管理模式相對落后

電力工程施工現(xiàn)場缺乏先進(jìn)的管理模式，信息化建設(shè)水平和安全管理的效率比較低。電力工程施工現(xiàn)場安全管控需要管理的內(nèi)容較多，傳統(tǒng)的管理方式很難完全覆蓋整個工程項(xiàng)目，也容易造成安全管理的問題。電力企業(yè)在進(jìn)行施工安全管理時，缺乏足夠的創(chuàng)新意識，沒有基于現(xiàn)有的安全隱患、安全風(fēng)險制定有效的風(fēng)險預(yù)案，缺乏應(yīng)急處理能力，很容易增加安全風(fēng)險，不利于工程平穩(wěn)推進(jìn)［6］。另外，電力企業(yè)在管理模式建設(shè)中缺乏信息技術(shù)的引入與應(yīng)用，忽視施工現(xiàn)場信息收集與分析工作，缺乏施工風(fēng)險模型的系統(tǒng)分析，信息化安全管理意識欠缺，信息管理平臺不完善，容易造成安全管理效率慢、效果不明顯等問題。部分企業(yè)在電力工程施工現(xiàn)場安全管控中缺乏對管理模式的系統(tǒng)分析，不善于利用最新的技術(shù)條件、方法措施進(jìn)行安全管理，無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行高效監(jiān)控，也無法第一時間掌握施工現(xiàn)場情況，不利于及時采取對策控制事故態(tài)勢，影響了工作效率。

3 電力工程施工現(xiàn)場安全管控措施

3.1 提高對安全管理的重視

加強(qiáng)對電力工程施工現(xiàn)場安全管理的重視度，提高工作人員的安全意識與安全能力，是保證安全管控質(zhì)量的關(guān)鍵。電力企業(yè)在電力工程施工管理中，需要對現(xiàn)場安全管控給予充分的重視，加強(qiáng)宣傳教育，對工作人員進(jìn)行有關(guān)現(xiàn)場安全管理內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)其安全意識、責(zé)任意識［7］。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該對電力工程施工現(xiàn)場的常見安全風(fēng)險進(jìn)行介紹，并強(qiáng)調(diào)安全隱患造成的危害，讓安全管理人員、施工人員詳細(xì)了解施工安全隱患可能帶來的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，使工作人員樹立牢固的安全意識，能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場各類安全隱患加以觀察，及時防范。另一方面，電力企業(yè)需要不斷提升工作人員的安全操作水平，考慮到電力工程現(xiàn)場施工所需的技術(shù)條件、環(huán)境條件，對管理人員的安全管理能力、施工人員的安全施工技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。組織專門的安全培訓(xùn)課堂，在常規(guī)介紹施工安全隱患的同時，培訓(xùn)管理人員的安全方案制定、施工人員施工安全操作，讓工作人員能夠在培訓(xùn)中熟練掌握各種安全知識與實(shí)踐操作能力，進(jìn)而提升安全管控質(zhì)量。

3.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全對現(xiàn)場安全管控具有重要意義，必須引起足夠的重視。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合電力工程建設(shè)要求，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，考慮到工程施工所需的施工技術(shù)條件、造價成本要求、施工統(tǒng)籌規(guī)劃等，明確施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)所需達(dá)到的目標(biāo)，對安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確劃分，為施工安全管控奠定良好的基礎(chǔ)。在施工過程中采用責(zé)任人制度，指定施工各環(huán)節(jié)中的安全生產(chǎn)責(zé)任人，要求責(zé)任人對相應(yīng)施工環(huán)節(jié)中的安全隱患、安全事故進(jìn)行排查與預(yù)防，一旦出現(xiàn)安全問題，對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)與處罰，保證電力工程施工的安全性。另一方面，應(yīng)該不斷完善現(xiàn)場施工的安全管理制度細(xì)節(jié)，對電力工程施工中常見的機(jī)械傷害、高空墜落、觸電傷害等安全隱患進(jìn)行分析，在安全管理制度中明確規(guī)范施工的具體要求，讓管理人員能夠按照安全管理制度對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)的可行性。對安全管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善，結(jié)合電力工程現(xiàn)場施工的情況敲定安全管控細(xì)節(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的安全問題進(jìn)行制度完善，確保施工人員通過安全規(guī)范的相關(guān)考核后參與到現(xiàn)場作業(yè)中，規(guī)范其施工行為。

3.3 落實(shí)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的落實(shí)能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的細(xì)節(jié)管控，保證電力工程安全有序推進(jìn)。在電力工程施工期間需要重視現(xiàn)場的監(jiān)督與統(tǒng)籌，運(yùn)用管理策略落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓工作人員能夠在施工現(xiàn)場遵守安全操作規(guī)范，確保施工的安全性。在這一過程中，電力企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督作用，對管理人員、安全員、工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行明確，要求其具備良好的安全責(zé)任意識，能夠根據(jù)安全生產(chǎn)的要求對現(xiàn)場各施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，通過安全巡視、日常排查等方式對施工中的安全隱患進(jìn)行排查，保證施工質(zhì)量。要求安全管理工作中對常見的高空作業(yè)風(fēng)險、觸電風(fēng)險等隱患制定安全管理預(yù)案，對施工過程中由于天氣等環(huán)境因素造成的安全風(fēng)險加以防范，最大限度保證施工安全。此外，還應(yīng)該重視施工現(xiàn)場安全細(xì)節(jié)的控制，在電力工程基建施工中加強(qiáng)安全支護(hù)，關(guān)注施工中機(jī)械設(shè)備、安裝工程設(shè)備的安全管理，在施工現(xiàn)場擺放安全宣傳標(biāo)語、安全貼士。此外，還應(yīng)該重視施工現(xiàn)場監(jiān)督管理安全日志的統(tǒng)計(jì)，將日常安全巡檢的工作以日志方式記錄下來，為后續(xù)安全事故分析、安全隱患排查提供可靠的依據(jù)，以便及時進(jìn)行安全事故的處理，保證電力工程施工質(zhì)量。

3.4 推進(jìn)安全管理信息化進(jìn)程

在施工現(xiàn)場安全管控中還應(yīng)該注重創(chuàng)新與發(fā)展，引入信息化管理意識，建設(shè)信息化管理平臺，創(chuàng)新安全管理模式，提高管理效率。電力企業(yè)應(yīng)該考慮到電力工程施工現(xiàn)場安全管理的工作需求，重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，提升安全管理效率。在電力工程施工現(xiàn)場安全管理中，引入信息化技術(shù)，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理軟件等，對施工中的安全問題進(jìn)行分析，充分利用信息化管理平臺對施工的安全風(fēng)險與隱患進(jìn)行把控，保證施工質(zhì)量。建立電力工程施工安全風(fēng)險模型，對施工中常見的人員風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行研究，利用監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場的危險信息進(jìn)行采集與統(tǒng)計(jì)，通過信息模型的分析，對安全隱患的發(fā)生率進(jìn)行分析，并在事故發(fā)生時根據(jù)模擬預(yù)案進(jìn)行處理。將信息技術(shù)與其他現(xiàn)代化安全管理技術(shù)相結(jié)合，比如通過碰撞檢測與信息技術(shù)的結(jié)合，對電力工程施工現(xiàn)場安全排線等進(jìn)行研究，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)場線路設(shè)置，保證各電氣設(shè)備、線路的安全性、有效性，保證電力工程施工安全。

4 結(jié)語

電力工程施工現(xiàn)場安全管控可以提高施工安全性，保證電力工程的建設(shè)效率與質(zhì)量。為強(qiáng)化電力工程施工現(xiàn)場安全管控，需要重視電力工程施工各項(xiàng)安全管理要素的分析，從管理角度出發(fā)，利用管理制度、管理模式對施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等進(jìn)行全面管控，提升安全管理的效率與水平。為更好地發(fā)揮安全管控的效果，還應(yīng)該重視安全管理信息化的建設(shè)，引進(jìn)信息技術(shù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)控，利用信息模型分析安全隱患，提升安全管理效率與質(zhì)量。在電力工程施工現(xiàn)場對各項(xiàng)安全管控內(nèi)容加以優(yōu)化，有利于推進(jìn)工程安全有效建設(shè)。

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［作者簡介］劉梁，男，山東乳山人，國網(wǎng)山東省電力公司乳山市供電公司，中級工程師，碩士，研究方向：電力工程作業(yè)現(xiàn)場安全。