事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理現(xiàn)狀與對(duì)策

［摘 要］財(cái)政預(yù)算資金管理是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，工作成效對(duì)于單位整體發(fā)展具有直接的影響。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)活動(dòng)重視程度的不斷提升，事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)內(nèi)部管理水平提出了更高的要求。新時(shí)期，單位要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理，提高資源配置效率，為事業(yè)單位職能的充分發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。本文簡(jiǎn)單分析事業(yè)單位完善財(cái)政預(yù)算資金管理機(jī)制的必要性，結(jié)合具體工作中遇到的問題提出優(yōu)化的對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；財(cái)政預(yù)算資金；現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

財(cái)政預(yù)算資金指的是納入財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)集中配置和科學(xué)利用的資金，是事業(yè)單位發(fā)揮公共服務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著財(cái)政體制改革政策的不斷落實(shí)，多數(shù)事業(yè)單位都按照要求針對(duì)財(cái)政資金管理建立了預(yù)算控制機(jī)制，且加強(qiáng)了對(duì)收支關(guān)口的監(jiān)督，從源頭上防范了資金風(fēng)險(xiǎn)，但是依然有一些單位在管理意識(shí)、管理制度、內(nèi)部審計(jì)、職工能力等方面存在著不足之處，影響了財(cái)政預(yù)算資金的科學(xué)配置和高效利用。基于此，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的必要性

1.1 優(yōu)化資源配置，提高資金利用率

財(cái)政預(yù)算資金使用效率是評(píng)估事業(yè)單位資金安全與履職情況的重要指標(biāo)，對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有導(dǎo)向作用。通過科學(xué)有效的管理，事業(yè)單位可以通過預(yù)算的編制、指標(biāo)的設(shè)置，結(jié)合各項(xiàng)工作的實(shí)際需求進(jìn)行資源的科學(xué)調(diào)配，對(duì)各個(gè)部門的財(cái)政預(yù)算資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并利用考核機(jī)制，對(duì)資金使用效率進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，為下一階段的資金分配提供依據(jù)，更好地利用財(cái)政預(yù)算資金，防范資金閑置或者浪費(fèi)問題，為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供助力［1］。

1.2 減少預(yù)算調(diào)整，提升資金使用效益

科學(xué)完善的財(cái)政預(yù)算資金管理機(jī)制是事業(yè)單位對(duì)投入和產(chǎn)出進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡的有效手段，是加強(qiáng)部門溝通交流，減輕工作壓力的重要措施。在傳統(tǒng)財(cái)政預(yù)算資金管理模式下，財(cái)務(wù)人員通常會(huì)選擇增量預(yù)算方法進(jìn)行方案編制，存在數(shù)據(jù)預(yù)估不準(zhǔn)確、年終結(jié)余較多等問題，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行不斷調(diào)整，不但容易影響財(cái)務(wù)人員的工作信心，而且會(huì)引發(fā)資金使用與既定規(guī)劃不符合的現(xiàn)象，造成資金沉淀浪費(fèi)問題。通過加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理，事業(yè)單位可以積極引入先進(jìn)的管理工具和技術(shù)手段，將預(yù)算績(jī)效與職工利益進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通與交流，編制出科學(xué)合理的預(yù)算方案，避免執(zhí)行過程中變更頻繁的問題，從而為財(cái)政預(yù)算資金的安全高效利用提供保障。

1.3 加強(qiáng)部門溝通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃

事業(yè)單位內(nèi)部部門較多，管理體系復(fù)雜，不同部門需要承擔(dān)的職責(zé)存在較大差異，但是在管理模式上相對(duì)統(tǒng)一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)集中管理，分配和使用缺乏有效性，不利于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過科學(xué)完善的財(cái)政預(yù)算資金管理機(jī)制，事業(yè)單位要明確各個(gè)部門的工作任務(wù)，使所有員工向著共同的目標(biāo)努力，加強(qiáng)彼此的溝通與協(xié)作，更好地根據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的實(shí)際需求進(jìn)行資金調(diào)配，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和高效利用，從而為單位各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2 事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理現(xiàn)狀

2.1 財(cái)政預(yù)算資金管理意識(shí)有待提升

許多事業(yè)單位在發(fā)展過程中，將財(cái)務(wù)工作的重心放在賬目核算和報(bào)表編制方面，對(duì)于財(cái)政預(yù)算資金管理工作缺乏重視，認(rèn)為財(cái)政資金撥付以后，單位可以自由安排，無需按照預(yù)算進(jìn)行資金調(diào)配，未能按照單位發(fā)展需求進(jìn)行資金預(yù)算的填報(bào)，未能建立完善的資金使用監(jiān)督機(jī)制、分析模式、考核體系，無法對(duì)財(cái)政預(yù)算資金配置和利用的所有流程進(jìn)行監(jiān)管，無法保證財(cái)政資金利用的安全性和有效性，不利于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 財(cái)政資金預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

一些事業(yè)單位在編制財(cái)政預(yù)算資金使用計(jì)劃時(shí)，沒有對(duì)外部環(huán)境和自身發(fā)展情況進(jìn)行全面分析，只是對(duì)往年預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行增減，容易出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金短缺或者剩余的情況。一些單位在預(yù)算申報(bào)時(shí)，沒有根據(jù)發(fā)展需求對(duì)各個(gè)部門編制的方案進(jìn)行平衡和分析，未能對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注，違背了優(yōu)先保障單位基礎(chǔ)，再進(jìn)行項(xiàng)目支出安排以及先考慮重點(diǎn)項(xiàng)目，后安排一般項(xiàng)目的原則，未能明確財(cái)政資金預(yù)算的重點(diǎn)，無法為后續(xù)資金使用提供指引。

2.3 財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)督機(jī)制不完善

監(jiān)督機(jī)制是提高財(cái)政預(yù)算資金利用效率的重要手段，但是許多事業(yè)單位使用財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目較多，管理內(nèi)容較為復(fù)雜，一些單位缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視，沒有設(shè)立專門的審計(jì)監(jiān)督部門，審計(jì)工作由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。一些財(cái)務(wù)人員缺乏審計(jì)監(jiān)督專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，只是按照上級(jí)要求偶爾進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，沒有建立長(zhǎng)效的審計(jì)監(jiān)管模式，無法對(duì)財(cái)政預(yù)算資金分配和使用的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，無法及時(shí)識(shí)別財(cái)政預(yù)算資金管理中的不足，無法保證財(cái)政預(yù)算資金利用的有效性。

2.4 單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

從事業(yè)單位發(fā)展角度來說，財(cái)政預(yù)算資金是單位各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)保障，要想科學(xué)合理地利用預(yù)算資金，就要通過財(cái)務(wù)人員對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)控制，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力具有較高的要求，但是許多單位財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核算和報(bào)表編制工作，對(duì)于財(cái)政預(yù)算資金管理工作不夠重視，缺乏有關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，無法熟練使用信息系統(tǒng)，編制出的預(yù)算缺乏完整性，預(yù)算執(zhí)行缺乏力度，影響了財(cái)政預(yù)算資金管理的實(shí)際效果。

3 事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善財(cái)政資金管理制度

為了保證財(cái)政預(yù)算資金管理工作的順利進(jìn)行，事業(yè)單位要結(jié)合自身公共服務(wù)職能建立科學(xué)完善的財(cái)政預(yù)算資金管理制度，確定管理方向和范圍，加強(qiáng)各個(gè)部門溝通交流，明確管理人員的責(zé)任和義務(wù)，保證工作流程的客觀性。首先，審計(jì)部門在對(duì)財(cái)政資金預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要給出合理意見和書面建議，反饋給單位各個(gè)科室，便于管理人員結(jié)合工作內(nèi)容和預(yù)算開支制定出最佳的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方案，不但可以提升各個(gè)部門職工的責(zé)任感，而且能夠?yàn)樨?cái)政預(yù)算資金管理制體系的優(yōu)化提供依據(jù)。其次，事業(yè)單位要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展要求，結(jié)合國(guó)家政策法規(guī)和地方管理制度，建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政預(yù)算編制制度，做好事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高所有職工的財(cái)政資金預(yù)算編制能力，強(qiáng)化職工的法律觀念和責(zé)任意識(shí)，從而為預(yù)算編制工作的開展奠定基礎(chǔ)［2］。第三，事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，在項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、合同管理、資產(chǎn)管理等方面建立規(guī)范化的審批和使用流程，保證財(cái)政預(yù)算資金能夠得到安全高效的利用。第四，事業(yè)單位要對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，利用審計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)識(shí)別和處理財(cái)政預(yù)算管理中存在的違規(guī)問題，保證財(cái)政預(yù)算資金得到安全高效的利用。

3.2 規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制工作

事業(yè)單位要對(duì)財(cái)政資金預(yù)算編制工作進(jìn)行優(yōu)化，主要從以下四個(gè)方面入手。首先，在財(cái)政預(yù)算方案編制形成以前，事業(yè)單位要保證各職能部門和基層職工全員參與，提前交換信息和建議，并嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和管理制度落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行全面梳理，結(jié)合資源特點(diǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃，使資源效用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，事業(yè)單位還要嚴(yán)格把控與財(cái)政資金流入與流出相關(guān)的重要關(guān)卡，建立規(guī)范化的授權(quán)審批機(jī)制，保證每筆資金流動(dòng)方向和應(yīng)用路徑的合理性。管理人員要對(duì)資金使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)識(shí)別其中不規(guī)范的行為，對(duì)有關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行追究。其次，事業(yè)單位要對(duì)不同類型項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行差異化管理，堅(jiān)持精細(xì)化理念對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)徇私舞弊問題。第三，當(dāng)財(cái)政預(yù)算資金規(guī)模較大時(shí)，事業(yè)單位要組織各個(gè)部門進(jìn)行集體討論，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)以后，才能開展后續(xù)工作。假如預(yù)算管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)按照問責(zé)制度進(jìn)行追責(zé)，從而提高所有職工的責(zé)任感，激發(fā)他們參與預(yù)算管理的積極性［3］。第四，在傳統(tǒng)模式下，事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算編制和資金支出審核過于依賴專業(yè)人員，工作效率不夠理想，而且一些財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理知識(shí)儲(chǔ)備不夠，無法有效執(zhí)行預(yù)算控制活動(dòng)，因而事業(yè)單位要積極搭建信息化管理系統(tǒng)，將財(cái)政預(yù)算編制工作納入信息系統(tǒng)管理范圍，利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，及時(shí)了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，全面識(shí)別可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，從而科學(xué)合理地對(duì)內(nèi)部資金進(jìn)行調(diào)配，使財(cái)政資金的應(yīng)用價(jià)值得到充分發(fā)揮，為事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)職能的發(fā)揮提供助力。

3.3 專項(xiàng)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計(jì)融合

事業(yè)單位在對(duì)財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行管理的過程中，要加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的融合，以發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制方案進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，從資金支出和使用管理等方面，加強(qiáng)對(duì)資金管理各個(gè)流程的監(jiān)督控制，建立監(jiān)督、控制、審計(jì)一體化管理機(jī)制，保證財(cái)政預(yù)算資金管理的有效性。首先，事業(yè)單位要成立內(nèi)部審計(jì)部門，挑選具有較強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平及信息技術(shù)應(yīng)用能力的審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金分配和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，消除可能出現(xiàn)的不利因素，切實(shí)提高審計(jì)工作的質(zhì)量。其次，事業(yè)單位要加強(qiáng)信息技術(shù)與財(cái)政預(yù)算資金管理的融合，積極搭建信息化系統(tǒng)，利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金分配、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和分析，從而提高審計(jì)工作的整體效率［4］。同時(shí)，事業(yè)單位要定期組織審計(jì)人員進(jìn)行財(cái)政預(yù)算資金管理有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的審計(jì)能力和綜合水平，為財(cái)政預(yù)算管理工作的順利開展提供支撐。最后，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面梳理，明確關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)控制清單，定期對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，將審計(jì)監(jiān)督工作覆蓋財(cái)政預(yù)算資金編制、執(zhí)行、考核的所有流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的問題，組織有關(guān)人員制定出針對(duì)性的整改措施，從而提高財(cái)政預(yù)算資金管理的整體質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)

首先，事業(yè)單位要根據(jù)財(cái)政預(yù)算資金管理要求和控制規(guī)則，結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作現(xiàn)狀，明確單位建設(shè)和發(fā)展的方向，制定出科學(xué)可行的預(yù)算資金績(jī)效考核制度，全面梳理單位長(zhǎng)效管理目標(biāo)，從利益分配、績(jī)效考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決對(duì)績(jī)效考核結(jié)果存在不利影響的因素，從而獲得客觀公正的支出績(jī)效評(píng)估結(jié)果。其次，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，在預(yù)算編制以前，按照各個(gè)部門的實(shí)際工作安排設(shè)置科學(xué)合理的支出績(jī)效目標(biāo)；在資金使用過程中，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，及時(shí)了解財(cái)政預(yù)算資金支出績(jī)效目標(biāo)的完成進(jìn)度；在預(yù)算完成以后，要對(duì)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。在這一過程中，單位要堅(jiān)持誰用錢誰負(fù)責(zé)的原則，通過問責(zé)機(jī)制的應(yīng)用，加強(qiáng)各個(gè)部門對(duì)預(yù)算資金使用過程的約束，并根據(jù)不同部門的工作特點(diǎn)和發(fā)展需求制定出針對(duì)性的績(jī)效目標(biāo)，不但要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的重視，也要合理設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo)，保證指標(biāo)體系的全面性和科學(xué)性，從而保證績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性［5］。最后，事業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行公開，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金支出績(jī)效監(jiān)督問責(zé)，充分利用社會(huì)公眾、人大、審計(jì)等的監(jiān)督作用，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果和獎(jiǎng)懲機(jī)制的對(duì)接，不但要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理過程進(jìn)行全面監(jiān)督，還要根據(jù)結(jié)果對(duì)資金使用績(jī)效較差的部門或者人員進(jìn)行追責(zé)，在下一階段縮減預(yù)算，從而建立花錢必問效、無效必問責(zé)的機(jī)制，有效提高單位對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理工作的重視，為財(cái)政預(yù)算資金的安全高效利用提供保障。

3.5 激活存量資金，提高資金使用效率

存量資金過多是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理效果較差的一個(gè)重要原因，如何激活存量資金，是單位提高資金使用效率的重要措施。首先，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政資金預(yù)算編制的過程中，要對(duì)單位的實(shí)際發(fā)展情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行全面分析，堅(jiān)持全面性、多元化、精細(xì)化的原則科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，結(jié)合考核指標(biāo)對(duì)資金利用目標(biāo)的影響程度進(jìn)行權(quán)重的設(shè)計(jì)，為各項(xiàng)工作的開展提供指引，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行約束。其次，在財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行過程中，事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算資金使用、結(jié)余轉(zhuǎn)出等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和科學(xué)分析，建立與單位管理要求相匹配的投資項(xiàng)目預(yù)算和跟蹤管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金支出各個(gè)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)財(cái)政預(yù)算資金使用方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而提高資金使用的安全性和有效性。最后，事業(yè)單位要加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合財(cái)政預(yù)算資金管理要求進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)，利用各種先進(jìn)技術(shù)對(duì)單位存量資金實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立快捷高效的會(huì)計(jì)核算機(jī)制，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行資金使用計(jì)劃的調(diào)整，保證存量資金使用處于流通狀態(tài)，從而提高財(cái)政預(yù)算資金使用效率。

4 結(jié)語

財(cái)政預(yù)算資金管理是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，是事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)保障。面對(duì)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，事業(yè)單位要建立完善的財(cái)政資金管理制度，規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從而提高財(cái)政預(yù)算資金利用效率，為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。

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［作者簡(jiǎn)介］翁燕娥，女，廣東汕頭人，廣東省汕頭市潮陽區(qū)土地儲(chǔ)備中心，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。