事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)分析

［摘 要］隨著新時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，對(duì)事業(yè)單位的影響很大，作為政府行使服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，單位內(nèi)部的各項(xiàng)資金主要源于國(guó)家財(cái)政撥款。在全面落實(shí)改革工作的推動(dòng)下，對(duì)于單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作也有了進(jìn)一步的要求。但目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)處于比較滯后的狀態(tài)，信息化水平低、財(cái)政監(jiān)管不到位等使得單位的資源分配不均，資金使用混亂。為此，本文主要分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要性，對(duì)于內(nèi)控的現(xiàn)狀以及信息化的實(shí)施過(guò)程做了闡述，并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施，幫助事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位更好地發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；信息化；建設(shè)

［中圖分類(lèi)號(hào)］F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化對(duì)事業(yè)單位的影響很大，不僅涉及財(cái)務(wù)工作，還包含業(yè)務(wù)工作以及資源配置等工作，所以事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)該緊跟時(shí)代的腳步，重視對(duì)現(xiàn)狀的分析和總結(jié)。在財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施中引進(jìn)信息技術(shù)，并注重信息技術(shù)的應(yīng)用效果，以便事業(yè)單位可以提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制全面發(fā)展。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中有阻礙、有難點(diǎn)，需要事業(yè)單位的管理者扭轉(zhuǎn)局面，從思想意識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、制度和專(zhuān)業(yè)人才等方面做出改變，構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)供財(cái)務(wù)部門(mén)使用，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化工作的發(fā)展。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的重要意義

1.1 有利于提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，為決策提供依據(jù)

事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道比較可靠，這就造成了財(cái)務(wù)管理工作的重視度不夠，雖然大家知道財(cái)務(wù)部門(mén)是主要部門(mén)，但是領(lǐng)導(dǎo)者思想意識(shí)的淡薄，使得財(cái)務(wù)管理的一些工作環(huán)節(jié)，包括會(huì)計(jì)賬目管理，財(cái)務(wù)預(yù)算、核算等都是比較松懈的狀態(tài)，這個(gè)現(xiàn)象造成事業(yè)單位的資金使用率低，很多項(xiàng)目服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果。事業(yè)單位在認(rèn)清財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的同時(shí)重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，主要的目標(biāo)就是想借助信息技術(shù)和手段，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為單位領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供有效的數(shù)據(jù)，還能提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，盡可能避免一些違規(guī)違紀(jì)行為和現(xiàn)象的出現(xiàn)［1］。

1.2 有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并提高資金的利用率

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)能夠提高資源共享與整合能力，借助信息系統(tǒng)共享的優(yōu)勢(shì)，為數(shù)據(jù)歸類(lèi)和整理提供了便捷，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，事業(yè)單位的資金也能得到合理的分配，及時(shí)劃撥項(xiàng)目資金，可以確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，還能清晰地掌握項(xiàng)目資金的使用情況，避免占用資金問(wèn)題的出現(xiàn)。新時(shí)代要求單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力應(yīng)有所提升，在日常的工作中增加信息技術(shù)的使用，不僅可以合理配置單位內(nèi)部的資源，還能提高資金利用率。

1.3 有利于提高單位的工作效率

新時(shí)代背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的內(nèi)容需要發(fā)生一些改變，主要是將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑾到y(tǒng)計(jì)算的方式。傳統(tǒng)的人工計(jì)算方式在面對(duì)計(jì)算數(shù)額大、數(shù)據(jù)多的情況下很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的計(jì)算，而采用信息系統(tǒng)做數(shù)據(jù)的計(jì)算、信息的傳遞以及分析等財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作環(huán)節(jié)，不僅節(jié)省了工作時(shí)間，也提高了工作效率，還能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，屬于一舉多得。事業(yè)單位在獲得更多準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以后，能提高單位領(lǐng)導(dǎo)的決策力和管理力，增加事業(yè)單位應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的活力［2］。

1.4 有利于整合財(cái)務(wù)資源，提升財(cái)務(wù)監(jiān)管力

事業(yè)單位有意識(shí)地加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)以后，各部門(mén)的關(guān)系更加緊密，各部門(mén)之間溝通的頻率有所增加，也加強(qiáng)了交流，有利于規(guī)范各部門(mén)的工作，提高工作質(zhì)量。事業(yè)單位在采用信息系統(tǒng)以后，可以在系統(tǒng)內(nèi)查詢(xún)需要的數(shù)據(jù)和資料，同時(shí)信息系統(tǒng)的透明性便于事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度，監(jiān)管中可以準(zhǔn)確定位對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，加強(qiáng)事業(yè)單位的管理能力。事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)有利于整合財(cái)務(wù)資源，提高資源利用率，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意識(shí)比較薄弱

事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，不僅可以提高財(cái)務(wù)管理水平，還有助于保護(hù)單位的財(cái)產(chǎn)。但是，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過(guò)程中意識(shí)薄弱的問(wèn)題，主要有以下成因：首先，單位管理者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要意義了解不透徹，認(rèn)識(shí)不全面，而管理者思想意識(shí)會(huì)直接影響其他部門(mén)和人員的思維，導(dǎo)致單位整體對(duì)待財(cái)務(wù)內(nèi)控的積極性比較低；其次，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的過(guò)程宣傳不到位，宣傳的形式比較單一，降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的影響力，使得大家的認(rèn)同感不足；最后，單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制比較松懈，沒(méi)有制定對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，會(huì)增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，造成資金使用亂象問(wèn)題。

2.2 財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)聯(lián)性比較小

財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)需要多個(gè)部門(mén)的配合，但是目前事業(yè)單位內(nèi)部將更多的工作壓力放在財(cái)務(wù)部門(mén)身上，其他部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的參與度比較低，參與的積極性弱，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作漠不關(guān)心，因此在財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化各項(xiàng)工作中缺少執(zhí)行人員，也沒(méi)有被執(zhí)行的對(duì)象，必然會(huì)造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者資產(chǎn)流失的問(wèn)題，增加事業(yè)單位的內(nèi)部資源消耗［3］。

2.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還是習(xí)慣性沿用以往的工作模式，雖然也會(huì)采用信息化手段，但是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與信息系統(tǒng)結(jié)合得并不緊密，尤其是在做信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)用軟件的選擇并不合適，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)提高財(cái)務(wù)管理工作效率的目的。而且在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，從數(shù)據(jù)的收集、歸類(lèi)，到財(cái)務(wù)預(yù)算、核算，以及財(cái)務(wù)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在漏洞，信息化的水平低，缺乏對(duì)客觀數(shù)據(jù)的分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化的結(jié)果可用性不強(qiáng)。加之財(cái)務(wù)人員的信息化水平不足，會(huì)增加財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與信息化結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)需要有健全的管理制度為基礎(chǔ)，以便在開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的時(shí)候有據(jù)可依。由于主要領(lǐng)導(dǎo)忽視了財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的宣傳工作，使得工作人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)不夠重視，所以編制制度內(nèi)容的時(shí)候，對(duì)很多涉及的事項(xiàng)整理得不到位，也忽略了若干項(xiàng)的工作，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作程序不規(guī)范。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作依然采用傳統(tǒng)的管理方式，這與信息化的要求不符，不僅會(huì)拖延信息化建設(shè)的后腿，也影響財(cái)政資金的使用，會(huì)引發(fā)較多違規(guī)的行為［4］。

2.5 財(cái)務(wù)工作人員信息化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足

當(dāng)前，事業(yè)單位缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化人才，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員更加習(xí)慣傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，他們的信息技術(shù)能力不足，尤其是對(duì)信息系統(tǒng)的使用不到位，在開(kāi)展工作的時(shí)候很容易出現(xiàn)問(wèn)題，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。事業(yè)單位也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)和管理方案，所以在培訓(xùn)的時(shí)候常常存在偏差，與事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的要求相悖，降低了培訓(xùn)的質(zhì)量?，F(xiàn)在的事業(yè)單位內(nèi)部普遍缺少?gòu)?fù)合型的人才，所以信息技術(shù)培訓(xùn)在事業(yè)單位財(cái)會(huì)人才的培訓(xùn)內(nèi)容中很重要，是提高工作水平的主要方法。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的優(yōu)化措施

3.1 提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化意識(shí)

事業(yè)單位要改善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的問(wèn)題，需要從意識(shí)形態(tài)方面加以改變，為財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)工作營(yíng)造良好的工作氛圍，事業(yè)單位的管理者起到帶頭作用，改變以往片面的財(cái)務(wù)工作意識(shí)，提高大家對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)必要性的了解，確保事業(yè)單位內(nèi)部工作人員能夠積極參與到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作中，發(fā)揮大家的優(yōu)勢(shì)。事業(yè)單位應(yīng)擴(kuò)展宣傳的方式，可以采用線上和線下結(jié)合的方式做好宣傳，并將宣傳工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，提升宣傳的效果，提高大家對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化的認(rèn)識(shí)，也為其奠定思想基礎(chǔ)，確保提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量［5］。

3.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)需要利用信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)為事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作服務(wù)。而且財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)屬于綜合性的工作，需要多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力完成，因此財(cái)務(wù)部門(mén)要改變以往特立獨(dú)行的工作狀態(tài)，加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系，確保搜集的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更加完整。事業(yè)單位需要助力財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系，單位在內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍和環(huán)境，為各部門(mén)之間的聯(lián)系做好宣傳，以便大家有意識(shí)地重視各部門(mén)之間的聯(lián)系，從根本上提升會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任意識(shí)。

3.3 創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化工作的方法

為推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，需要事業(yè)單位審時(shí)度勢(shì)，注重工作方法的創(chuàng)新，并制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度，以便實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，在做財(cái)務(wù)管理決策的時(shí)候注重資料的完整性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，確保信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠，也有利于數(shù)據(jù)使用者得到全面而真實(shí)的數(shù)據(jù)，提高工作質(zhì)量。站在事業(yè)單位發(fā)展大局角度，單位管理者需要提高工作積極性和主動(dòng)性，在日常工作中多關(guān)注財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)的背景以及財(cái)務(wù)管理的方法等，選擇合適和恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。例如，?cái)務(wù)預(yù)算的方法可以將多種方法融合在一起，這樣可以提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，為預(yù)算工作提供便利［6］。

3.4 優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化業(yè)務(wù)流程

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)是一個(gè)綜合而全面的工作，不僅需要事業(yè)單位建立長(zhǎng)效的建設(shè)機(jī)制、明確工作目標(biāo)，還要規(guī)范其業(yè)務(wù)流程，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)的相關(guān)工作進(jìn)行梳理，尤其是資金管理工作，會(huì)計(jì)的收支以及預(yù)算、核算等相關(guān)流程，并且將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)和平臺(tái)建立有效的對(duì)接，這樣不僅可以縮減工作步驟，還能做好對(duì)應(yīng)系統(tǒng)之間的聯(lián)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，便于財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作。與此同時(shí)，事業(yè)單位要充分發(fā)揮信息化的優(yōu)點(diǎn)，全面整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資源，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)的問(wèn)題，盡量減少財(cái)務(wù)人員的工作量，讓他們可以抽出更多時(shí)間做其他的工作，確保工作保質(zhì)保量地完成。

3.5 提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員信息技術(shù)水平

事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員是財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化工作的基礎(chǔ)保障，也是最關(guān)鍵的因素，尤其是信息時(shí)代背景下，財(cái)會(huì)人員需要將傳統(tǒng)與現(xiàn)代的工作進(jìn)行融合，及時(shí)更新工作意識(shí)，以便提高自身的專(zhuān)業(yè)能力和工作效率，確保財(cái)務(wù)工作更加的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。首先，財(cái)會(huì)人員是財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化的核心，事業(yè)單位需要重視財(cái)會(huì)人員的信息技術(shù)能力和水平，所以單位應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)知識(shí)，還要擴(kuò)展知識(shí)面，涉及金融、管理、稅務(wù)等方面，以便提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力。其次，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，并開(kāi)展對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)以及內(nèi)控信息化的培訓(xùn)，確保工作人員在做好履職工作的前提下提升工作責(zé)任心和使命感，確保財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。最后，對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn)，注重對(duì)軟件設(shè)備等的應(yīng)用學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中與理論知識(shí)相結(jié)合，這樣不僅有利于財(cái)會(huì)人員提高財(cái)務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還能提升工作水平和能力。

4 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)過(guò)程有成效的同時(shí)也存在不足，為了更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的重要作用，事業(yè)單位需要結(jié)合現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合信息化的管理模式，重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化的進(jìn)一步建設(shè)。首先，要強(qiáng)化思想意識(shí)；其次，要多加關(guān)注信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用；最后，事業(yè)單位要堅(jiān)持以人為本的原則，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，更好地推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］王亮，女，浙江義烏人，浙江省機(jī)電技師學(xué)院，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：事業(yè)單位會(huì)計(jì)。