摘要:隨著計算機技術和信息技術的發(fā)展,高校實驗室引入電子信息技術進行管理。目前在實驗室項目評估環(huán)節(jié)主要存在下面問題:定量和定性的評估沒有有效融合、評估指標缺乏明確性、沒有明確的評估主體。為了對這些問題進行解決,有必要基于定性和定量結合、可操作性、可行性、目標一致性的原則,對實驗室項目評估指標體系加以明確。將高校實驗室建設項目作為對象,通過層次分析法對此項目的績效評價要素加以分解,利用調研實踐、參考專家建議,打造以層次分析法為基礎的此項目績效評價模型。通過具體實踐得出績效評估模型能夠增強評價結果的準確性與客觀性,對實驗室項目目標明確、內容設施有著較佳的指導價值,在提升這類項目的綜合效益、實驗室建設水平等方面有著積極作用,以期優(yōu)化與完善實驗室項目績效評估體系。
關鍵詞:信息技術;實驗室;績效評價體系;層次分析法
一、前言
全面系統地對比與評價實驗室項目即為項目績效評價,它能對項目管理工作的效果與整體情況進行判斷。如今該項目的評估工作正處于開始階段,存在著較多的問題,具體體現在:定量與定性評價不能有效融合、缺乏明確的評估主體與指標等。項目績效評價應用較多的方法即為專家評價法,不論是在績效評價方法的系統性研究還是理論性研究方面都還存在不足。在這類績效評估模型的構建中,評價指標的選擇、指標所占權重,還沒有明確的理論與實踐支撐。且該方法受專家主觀意愿的影響較大,各個專家給出的評分可能存在不小差異。將專家評價法應用到高校實驗室項目績效評估工作中,要進行評估目標和管理方面的優(yōu)化,同時還需要根據具體項目的要求和特性,調整評價方法與體系,以更加契合實驗室項目績效評估要求。另外,實驗室建設所需經費往往來源較多,在管理方面有著多頭特點,而且服務對象、功能也有著明顯不同。因此,要以系統分析思想為主導進行績效評價,按照實驗室教學、公共服務、科研功能進行分類評估,借助于層次分析法(AHP)構建合適的評價指標體系,由此全面、合理地評估實驗室項目績效。
二、實驗室安全績效管理與層次分析法分析
(一)實驗室安全績效管理
1.實驗室安全管理特點
眾所周知,科技研發(fā)、實踐活動都具有一定程度的風險,實驗室作為研發(fā)與實踐主場所,受諸多要素的影響,在安全方面面臨著較為嚴峻的考驗。按照現有的調研數據可知,高校實驗室出現事故的風險要高于普通化工廠。近些年,高校實驗室的風險問題日益突出,各類事故難以禁絕,這使得社會對實驗室的安全管理問題給予高度重視。為此,該安全管理領域就需要對經營策略與發(fā)展目標給予高度重視,利用科學的指導理念與工作方法,對實驗室安全管理方面的局限性與隱患進行深入剖析,并從不同視角與層面遴選合適的解決策略,進而為潛在隱患的排除提供重要基礎,有效防范安全事故的產生。實驗室安全管理工作還需要立足于全局視角,積極積累和總結相關的操作經驗與管理方法,強化理論探索,為引導與規(guī)范管理工作奠定良好基礎,減小實驗室安全管理風險[1]。
2.實驗室績效和安全
績效能對個人、組織對工作的實施與履行情況進行檢驗,并能對這些主體的最新發(fā)展情況進行展現,由此對他們實現綜合評價與全面考察。對于管理層來說,則是該績效體系的重要構成,主要負責目標制定、完善等工作[2-4]。個人發(fā)展為關鍵性的績效考核標準,對促進組織目標的完善與落實有著積極作用。通過對個體進行考核,才能綜合考核團隊績效,這意味著前者考核是后者的重要驗證,在提升團隊績效方面作用明顯。安全績效則沒有構成一致性標準,相關界定也缺乏明確性,不同專家對安全績效的判定、觀點存在著明顯的不同,具體形式主要為:第一,綜合關注安全程度與生產水平,借助于事故對安全績效標準加以科學評價;第二,立足于組織結構運行與安全,對其展開評價;第三,對以上諸多方法加以綜合,給出綜合性評估。2011年,大眾確定了安全績效的概念:在確保員工身心健康、安全的基礎上,分析與解決組織可能存在的風險和安全問題,參考所得成果設定考核標準。安全績效的概念為高校實驗室項目安全管理與評估提供了思路。為此,安全績效對師生的生命安全保駕護航,而且還能對實驗室潛在風險進行探索,并對其給予針對性處理,然后將結果視作重要的評價考核目標。
3.績效管理定義
績效管理對執(zhí)行情況與組織目標給予高度重視,同時將組織經營計劃、發(fā)展目標視作參考,推動諸多行為、操作的過程[5]??冃Ч芾硭鎯热葜饕獮榉答仭⒃u估、管控等,有助于提升組織管理能力,工作效果也能明顯提升,這樣就能為組織目標達成提供良好基礎。將績效管理等優(yōu)勢進行結合,科學管理實驗室安全問題,并將安全目標視作核心,促進師生、教學、管理等部分協同進步,促進實驗室的穩(wěn)步發(fā)展。對于實驗室而言,安全績效管理需要兼具科學與系統性,所涉內容較為豐富,如評價反饋、監(jiān)管、制定計劃等。倘若其中某個環(huán)節(jié)產生了問題,都會對績效安全帶來不利影響。為此,該安全績效管理就需要全員認真參與,不同人員、部門之間建立良好交流通道,共同維護實驗室安全成果,將安全績效管理的目標、責任明確到人員和部門,保障實驗室的安全健康發(fā)展。
(二)層次分析法
層次分析法,又可以簡稱為AHP,這也是系統評價的關鍵方法,早在20世紀70年代中期,T.L.Saaty對這種方法進行了提出,這種方法成功將定量與定性分析進行結構,同時還融合人們的主觀判斷,將復雜問題細分成不同影響要素與層次。通過實踐調研、征集專家建議,將諸多影響要素進行對比,分析各自的重要度,并對判斷矩陣特征向量進行計算,從而明確不同層次要素相較于上層的權重,最后借助于加權和進行遞歸,對諸多影響要素相較于總目標的權重進行計算,由此構建指標評價系統與權重。AHP如今已經成為普遍運用的系統評價法,其優(yōu)勢體現在系統性顯著,有著良好的客觀性,定性與定量得以有效結合,而且思路頗為清晰,在實驗室項目績效評價領域得到較為良好的使用。
三、實驗室項目績效評估模型構建
(一)評價要素分析
高校實驗室項目績效評價要素包括項目的整體定位、建設目標,以及項目的驗收、管理、特色和綜合效益等,覆蓋面較廣。
1.項目總體定位和建設目標
實驗室建設場地、建設目的都是項目立項和績效評估的重要依據。實驗室項目定位和目標的確定要滿足教學和科研的需要,同時也要滿足學科建設需求、高校改革需求。創(chuàng)建實驗室項目時,可將其按時間線分為近期目標、中長期目標進行設定,也可按重要程度分為主要目標和次要目標進行設定。
2.項目管理
實驗室項目的管理包括多方面,如方案遴選、實驗室環(huán)境管理、經費管理、儀器與設備管理等,也要統籌項目組織和人員等方面的管理。項目管理制度很大程度上也決定了項目建設目標能否實現、是否能夠發(fā)揮建設效益。
3.項目驗收
實驗室建設項目驗收需要提交多種材料,如驗收單、驗收申請和合同等,驗收前實地查看實驗室建設完成情況、儀器設備維護與保養(yǎng)情況,審查項目建設資金使用情況,檢查實驗室環(huán)境建設情況等。
4.項目綜合效益
項目的綜合效益評估堅持“客觀、公正、科學”的原則,綜合效益是建設項目的產出,體現在:是否有實驗教學計劃和大綱,是否優(yōu)化實驗內容和方法,推進實驗改革;是否滿足實驗需要、教學需求和科研需要,是否支持學科建設;實驗室的利用率、儀器設備完好率、大型精密儀器設備在用率為多少;每年人均承擔科研項目任務情況、人均科研成果情況;實驗室的開放產生的社會效益等。
(二)應用AHP法確定評價模型和指標權重
按照績效考評辦法,通過專家論證、諸多主體調研,完成項目績效評價層次模型建設,具體可參見圖1。
該模型能細分成三個層次:第一,目標層。具體是相關項目綜合績效。第二,準則層。有關績效評價要素,涉及管理、立項,如實驗室目標定位、項目管理制度,效益和特色,建設與完成,前者對應的是項目綜合效益,后者涉及驗收報告。第三,指標層。主要涉及15項指標。
考察指標層各觀測指標對目標層和準則層各影響要素的影響程度,可以通過使用成對比較法與1—9比較尺度創(chuàng)造對比較陣。表1所示為層次分析法1—9比較尺度的含義。
通過一系列計算得出一致性指標與最大特征值,檢驗其存在的一致性,獲得各層權向量,確定各指標層分值以及權值,最終還需確定各指標層間權重及權值。
四、結語
實驗室是開發(fā)成果、培養(yǎng)人才的關鍵基地,相關項目績效評價從本質上而言就是對前期建設的重要總結,更是后續(xù)運用與建設的開端。借助于AHP法對建設項目績效評價系統加以改善設計,完成以AHP為基礎的實驗室建設績效評價模型,能對評價結果的準確性與客觀性進行顯著提升。在績效管理思想引導之下,實驗室安全管理獲得了全新的發(fā)展機遇,為此,有必要強化安全意識培養(yǎng),完善實驗室安全績效制度,不僅提升目標制定的科學性,同時還需要優(yōu)化績效實施與反饋評估機制。這對提升實驗室項目質量,獲得更多綜合效益方面無疑有著重要作用,對完善相應項目的績效評價體系也有著頗為顯著的參考價值。
參考文獻
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基金項目:陜西國際商貿學院2023年教育教學改革研究項目“民辦高校實驗室綜合效益評估體系與考核機制研究”(課題編號:JG202203)
作者單位:陜西國際商貿學院