歐洲安全又碎了一塊“基石”

11月7日，俄羅斯宣布正式退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》；作為回應(yīng)，美國(guó)和北約也在同日宣布暫停參與該條約。

《歐洲常規(guī)武裝力量條約》被認(rèn)為是歐洲安全的“基石”之一。在冷戰(zhàn)末期的1990年，世界兩大軍事集團(tuán)北約和華約簽署了這一具有軍控性質(zhì)的條約，對(duì)雙方常規(guī)武器數(shù)量等做出了規(guī)定，減緩了軍備競(jìng)賽節(jié)奏，提高了軍事透明度，對(duì)維護(hù)地區(qū)平衡發(fā)揮了一定的積極作用。

然而，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，尤其是美國(guó)成為世界唯一超級(jí)大國(guó)后，該條約逐步被邊緣化，約束力也日漸下滑。在華約和蘇聯(lián)解體后，俄羅斯認(rèn)為該條約需要修改，以適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)。1999年，歐洲安全與合作組織首腦會(huì)議通過(guò)了《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》，俄羅斯于2004年批準(zhǔn)了該協(xié)議，但迄今沒有任何北約國(guó)家批準(zhǔn)該協(xié)議。

另一方面，在美國(guó)的主導(dǎo)下，北約多年來(lái)不斷東擴(kuò)，并頻頻在俄羅斯的邊界附近展示軍事力量，這自然引發(fā)了俄羅斯的憤怒。2007年，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。之后15年間，美國(guó)及北約與俄羅斯的矛盾不斷激化，尤其是2014年的克里米亞事件、2022年至今的俄烏沖突，令雙方關(guān)系降至冰點(diǎn)，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》名存實(shí)亡。

盡管如此，美國(guó)和北約卻并不想廢止該條約，而是“暫停參與”。原因很簡(jiǎn)單，他們想要占據(jù)道德高地，把自己描述為地區(qū)和平的維護(hù)者，同時(shí)將破壞地區(qū)安全的帽子扣到俄羅斯頭上。過(guò)去幾十年里，美國(guó)和北約一直在這么做：一邊不斷東擴(kuò)，給俄羅斯制造安全焦慮；一邊高喊口號(hào)，把自己打扮成無(wú)辜受害者。

從短期看，俄羅斯的退約之舉對(duì)地區(qū)局勢(shì)并不會(huì)產(chǎn)生太大影響，而對(duì)美國(guó)和北約來(lái)說(shuō)，暫停一個(gè)早成擺設(shè)的條約，也不會(huì)造成立竿見影的損失。但是，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》畢竟是歐洲安全的一塊基石，將其打碎的后果，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看一定是危險(xiǎn)的。

首先是加深了各方矛盾。正所謂“舊恨未除，又添新仇”，歐洲局勢(shì)將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定之中，和平不可能在短期內(nèi)到來(lái)。其次，軍備競(jìng)賽必定升溫。尤其是北約，會(huì)以俄羅斯退約為理由，進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化自己的軍事力量，導(dǎo)致對(duì)抗繼續(xù)升級(jí)。另外，軍事透明度的減少也會(huì)增加雙方的猜忌，從而引發(fā)一些不必要的摩擦。

最讓人擔(dān)憂的，是類似行為會(huì)否像多米諾骨牌一樣，蔓延至其他條約或者協(xié)定上？但無(wú)論出現(xiàn)哪種后果，美國(guó)和北約都逃脫不了責(zé)任。如果美國(guó)不搞單邊霸權(quán)，如果北約不執(zhí)意東擴(kuò)，今天在東歐的很多問(wèn)題可能根本就不會(huì)出現(xiàn)。為了自身利益，美國(guó)執(zhí)意選擇了一條錯(cuò)誤的道路，而歐洲的很多國(guó)家則放棄了獨(dú)立自主，盲目地跟著美國(guó)一條道走到黑。

中國(guó)有句老話：城門失火，殃及池魚。美俄之間爭(zhēng)來(lái)打去，受傷害最深的其實(shí)是整個(gè)歐洲。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該好好想一想，在歐洲這座大廈之下，還剩多少塊安全“基石”可供拆毀？