推動標(biāo)準(zhǔn)化，引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)是支撐經(jīng)濟社會活動的技術(shù)基礎(chǔ)，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。日前，國家標(biāo)準(zhǔn)委等六部委聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2027年，基本建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和國際化程度顯著增強，城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，標(biāo)準(zhǔn)化融入城市社會治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。這一方案的落實，將有力支撐城市科學(xué)化、精細化、智能化治理，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平，加快推進城市治理體系和能力現(xiàn)代化。

2016年9月9日，習(xí)近平主席在致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信中指出：“標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進步的成果。從中國古代的‘車同軌、書同文’，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐。伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)已成為世界‘通用語言’。世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進世界互聯(lián)互通?！?/p>

黨的十八大以來，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得歷史性成就，標(biāo)準(zhǔn)化工作功不可沒。如今，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)邁入提質(zhì)增效新階段，但各城市的進程并不一致，有達到國際領(lǐng)先水準(zhǔn)的城市，也存在相對滯后的城鎮(zhèn)。持續(xù)推動城市標(biāo)準(zhǔn)化，有利于發(fā)展相對滯后的城鎮(zhèn)避免一些彎路和教訓(xùn)，比如濫圈濫劃、擴容貪大、拔苗助長、拼湊成園等“城市病”；有利于城市群互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市功能互補、要素流動有序、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)等目標(biāo)；有利于城市邁向國際化，以標(biāo)準(zhǔn)接軌國際推動更多全球合作。

標(biāo)準(zhǔn)化需要持續(xù)發(fā)展與完善。城市發(fā)展向前一步，標(biāo)準(zhǔn)化就要跟進一步。以智慧城市建設(shè)為例，不用采暖和空調(diào)設(shè)備的恒溫建筑，無人駕駛汽車在道路上有序行駛，應(yīng)用人臉識別技術(shù)的門禁……智能應(yīng)用在未來將隨處可見，智慧城市建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)支撐。如果城市使用的是標(biāo)準(zhǔn)各異的硬件和軟件，數(shù)據(jù)互通共用就難以做到。只有實現(xiàn)能源供應(yīng)、傳感器、數(shù)據(jù)處理、信息交換等的標(biāo)準(zhǔn)化，才能讓不同系統(tǒng)構(gòu)成的城市更加智慧。這就要求我們與時俱進地建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，除了智慧城市，在公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理、綠色低碳等領(lǐng)域都要修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運用。

標(biāo)準(zhǔn)化是“交響樂”，不是“獨奏曲”。伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，城市標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。對于一個城市來講，如不能構(gòu)建目標(biāo)明確、層次分明、統(tǒng)一完善、國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，就很難與其他城市實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)同、公共服務(wù)共享、關(guān)鍵要素流通、產(chǎn)業(yè)銜接配套，不利于更好地融入和服務(wù)新發(fā)展格局。這就需要我們聚焦最大公約數(shù)，打破利益藩籬，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對接平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，在都市圈、城市圈以及跨國之間更大范圍實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)相通。

標(biāo)準(zhǔn)化的生命力在于執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行、可衡量，政策才能落地生根、開花結(jié)果。按照《方案》，城市高質(zhì)量發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會方方面面諸多具體標(biāo)準(zhǔn)的確立與執(zhí)行，尤其需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)意識，深刻理解和領(lǐng)悟政策轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的潛在效能，系統(tǒng)判斷和掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行所激發(fā)的現(xiàn)實效應(yīng)。因此，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的水平，也就是創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)換打法，應(yīng)對難題、破解矛盾的水平。只有突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)落實政策、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、提升治理效能的發(fā)力點，打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點，才能確保標(biāo)準(zhǔn)落地落實，政策見行見效，獲得群眾的普遍認(rèn)可。

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進步。深入貫徹黨的二十大精神，每一座城市都應(yīng)積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，響應(yīng)人民群眾新期待，以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為目標(biāo)，更好地為“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化保駕護航。