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    山區(qū)公路項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)及安全管理分析

    2023-04-29 00:00:00楊盛穎
    交通科技與管理 2023年13期

    摘要 山區(qū)公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。但由于山區(qū)地質(zhì)狀況復(fù)雜、環(huán)境條件惡劣、公路建設(shè)難度較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高,極易產(chǎn)生施工安全問(wèn)題。鑒于此,文章針對(duì)山區(qū)公路項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)及安全管理展開(kāi)綜合探究,闡述了山區(qū)公路基本特征,介紹了山區(qū)公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及主要特點(diǎn),分析了山區(qū)公路主要施工風(fēng)險(xiǎn),并提出了科學(xué)有效的施工風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理對(duì)策,以期能有效提升山區(qū)公路安全管控水平,保證公路建設(shè)安全。

    關(guān)鍵詞 山區(qū)公路項(xiàng)目;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)控制;安全管理

    中圖分類號(hào) U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949(2023)13-0168-03

    0 引言

    近年來(lái),隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的大力發(fā)展,山區(qū)公路建設(shè)日益完善。但由于地形、空間因素限制,山區(qū)公路橋隧比例較大,施工風(fēng)險(xiǎn)較高、安全管理難度較大,極易引發(fā)施工安全事故,給企業(yè)、社會(huì)造成不良影響。山區(qū)公路建設(shè)中,施工企業(yè)通常一味地重視工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制,忽視安全管理,對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估工作不夠重視,導(dǎo)致施工安全問(wèn)題頻發(fā)。為此,該文基于山區(qū)公路基本特征,對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)及安全管控進(jìn)行分析,具有重要意義[1]。

    1 山區(qū)公路基本特征

    (1)地理環(huán)境復(fù)雜,施工難度較大。山區(qū)地形復(fù)雜,地勢(shì)險(xiǎn)峻,公路建設(shè)時(shí)需穿越山地河流,橋梁、隧道較多,給施工帶來(lái)較大困難。

    (2)風(fēng)險(xiǎn)源較多,安全事故易發(fā)。①為適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)地形狀況,滿足道路線形要求,沿線布置較多隧道和橋梁,由于山區(qū)地形條件限制,橋梁跨度、高度較大,施工中存在大規(guī)模高空作業(yè),安全風(fēng)險(xiǎn)較高,管理難度較大;②山區(qū)地理?xiàng)l件較差,隧道規(guī)模較大,軟巖、溶洞、斷層等不良地質(zhì)較多,極易產(chǎn)生坍塌風(fēng)險(xiǎn);③道路沿線高邊坡分布較廣、地質(zhì)條件較差、施工風(fēng)險(xiǎn)較大、安全事故易發(fā)[2]。

    (3)安全事故誘因較多。山區(qū)公路橋梁、隧道比例較大,高空作業(yè)頻率較大,安全風(fēng)險(xiǎn)較高,如果工程設(shè)計(jì)深度不夠,將給項(xiàng)目施工帶來(lái)較大困難,增大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

    (4)施工風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)控制難度大,救援困難。山區(qū)公路作業(yè)面不足,施工環(huán)境復(fù)雜,存在的突發(fā)狀況較多,極易引發(fā)安全事故,并且現(xiàn)場(chǎng)交通極為不便,出現(xiàn)安全事故后,救援工作開(kāi)展難度較大[3]。

    2 山區(qū)公路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    山區(qū)公路建設(shè)前,應(yīng)結(jié)合沿線橋梁、隧道及高邊坡分布特征、風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)、地質(zhì)條件、施工環(huán)境特征、風(fēng)險(xiǎn)分布情況等,綜合分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性、誘因、危害程度等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),從而制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃,有效防范施工安全風(fēng)險(xiǎn),保證施工安全[4]。

    2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本程序

    (1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括總體評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估2部分。總體評(píng)估主要是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后、施工前,對(duì)項(xiàng)目總體施工風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施評(píng)價(jià);而專項(xiàng)評(píng)估則涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,具體包含前期準(zhǔn)備階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本程序如圖1所示。

    (2)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是根據(jù)有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施評(píng)價(jià),明確項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及危害程度,因此,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),包括前期準(zhǔn)備階段與施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根本目的在于明確項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源,是專項(xiàng)施工方案和安全方案編制的重要依據(jù)[5]。

    2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估特征

    (1)施工環(huán)境復(fù)雜、影響因素較多,風(fēng)險(xiǎn)源形式多樣,各種風(fēng)險(xiǎn)存在密切關(guān)聯(lián),且處于不斷發(fā)展變化狀態(tài)。

    (2)橋梁、隧道所占比重較大,高空作業(yè)量較多,風(fēng)險(xiǎn)類別多樣,安全管控困難。除施工作業(yè)計(jì)劃中標(biāo)明的橋梁、隧道等施工項(xiàng)目外,橋隧連接處、高填深挖路基等均存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。

    (3)前期工作量較大,現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,各種制約條件變化性較大,工作深度難以保證,加之施工干擾、環(huán)境變化等各方面因素制約,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)源多變[6]。

    3 山區(qū)公路項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)源及特征

    該文結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全方位總結(jié)了山區(qū)公路施工風(fēng)險(xiǎn)源及基本特征,具體內(nèi)容如表1所示。

    4 山區(qū)公路重要工序安全管理策略

    4.1 高邊坡施工風(fēng)險(xiǎn)管控

    路塹高邊坡施工時(shí)容易產(chǎn)生失穩(wěn)、坍塌等風(fēng)險(xiǎn),具體管控策略如下:①根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,建立科學(xué)完善的排水系統(tǒng),保證雨水及時(shí)排除,降低雨水侵蝕與沖刷破壞,防止邊坡失穩(wěn)、坍塌;②邊坡開(kāi)挖應(yīng)嚴(yán)格按照分級(jí)開(kāi)挖方式進(jìn)行,并及時(shí)進(jìn)行防護(hù),最大限度確保邊坡穩(wěn)定性;③高邊坡爆破施工,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,合理布設(shè)爆破孔,并嚴(yán)格控制填藥量,爆破時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施,避免飛石、碎屑對(duì)施工人員造成傷害[7]。

    4.2 橋梁工程施工風(fēng)險(xiǎn)管控

    4.2.1 基坑施工

    橋梁基坑施工時(shí),若施工工藝選擇不當(dāng)或防護(hù)不及時(shí),經(jīng)水損破壞、施工干擾等各方面因素共同影響,容易產(chǎn)生失穩(wěn)、垮塌等風(fēng)險(xiǎn),具體管控策略如下:①根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放坡開(kāi)挖,確保邊坡穩(wěn)定性;②基坑邊緣2 m范圍內(nèi),禁止堆載;③基坑四周建立完善的排水系統(tǒng),降低雨水、地表徑流造成的水損破壞,并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)基坑實(shí)施監(jiān)測(cè),確保基坑安全性和穩(wěn)定性。

    4.2.2 橋梁墩臺(tái)、蓋梁施工

    墩臺(tái)及蓋梁施工時(shí),面臨大量的高空作業(yè),極易產(chǎn)生高空墜落、物體打擊傷害,具體管控策略如下:①科學(xué)做好施工平臺(tái)、上下通道安全防護(hù);②嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè),禁止違規(guī)操作、高空拋物;③對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理,嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),高空作業(yè)禁止交叉作業(yè),施工人員做好安全防護(hù)措施,正確佩戴安全帽和安全繩[8]。

    4.2.3 支架現(xiàn)澆

    采用支架法施工,應(yīng)保證支架穩(wěn)定性,一旦支架失穩(wěn)垮塌,將會(huì)引發(fā)重大人員傷亡事故,具體管控策略如下:①嚴(yán)格按照規(guī)范要求施作支架基礎(chǔ),并科學(xué)控制好連接件、受力桿件施工質(zhì)量,保證支架穩(wěn)定性;②結(jié)構(gòu)混凝土澆筑前,應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行支架預(yù)壓。

    4.2.4 懸臂澆筑

    該環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)為高空墜落,具體防范策略包括:①對(duì)掛籃安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,確保性能良好;②加強(qiáng)施工過(guò)程的管控,防止違規(guī)操作行為。

    4.2.5 架橋機(jī)架設(shè)

    橋梁架設(shè)施工中主要風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)械傷害,具體防范策略包括:①機(jī)械操作人員應(yīng)具備專業(yè)操作技能,并持證上崗;②架橋機(jī)安裝完成后進(jìn)行全面檢查,并進(jìn)行試運(yùn)行,確保各部件運(yùn)轉(zhuǎn)良好[9]。

    4.3 隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管控

    4.3.1 隧道開(kāi)挖

    主要施工風(fēng)險(xiǎn)為坍塌、爆破、落石等,具體防范策略包括:①根據(jù)項(xiàng)目具體特征,科學(xué)編制施工方案,確保施工方案滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工需求;②隧道洞口開(kāi)挖時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施防護(hù),并建立完善的排水系統(tǒng),確保圍巖穩(wěn)定可靠;③洞體開(kāi)挖時(shí),應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范要求實(shí)施爆破作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格;④爆破完成后應(yīng)科學(xué)實(shí)施找頂施工,避免出現(xiàn)落石傷人事故;⑤合理控制開(kāi)挖深度,防止進(jìn)尺過(guò)大引發(fā)洞體坍塌;⑥渣土清運(yùn)時(shí),運(yùn)輸通道周邊應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,并安排專人負(fù)責(zé)指揮交通,確保交通暢通,避免產(chǎn)生交通安全事故。

    4.3.2 初期支護(hù)

    隧洞坍塌控制策略包括:①加強(qiáng)隧洞變形監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行施工,并科學(xué)控制好安全步距;②盡快封閉成環(huán),防止拱腳產(chǎn)生脫空。

    4.3.3 二次襯砌

    火災(zāi)防范措施包括:①嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置足夠的防火設(shè)施,并安排專人負(fù)責(zé)材料管理;②加強(qiáng)施工過(guò)程管控,避免因焊接引發(fā)安全事故[10]。

    5 山區(qū)公路施工風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理對(duì)策

    5.1 建立健全安全生產(chǎn)管控體系

    (1)根據(jù)山區(qū)公路施工特征,建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管控體系,細(xì)化分工,明確職責(zé),加大現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度。

    (2)建立齊抓共管的安全管控模式,加大各單位安全管控力度,合理劃分各單位安全管理責(zé)任,形成常規(guī)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管控機(jī)制。

    (3)建立完善的應(yīng)急救援制度,提高事故救援效率。

    (4)加強(qiáng)安全培訓(xùn),全面增強(qiáng)施工人員安全意識(shí),提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力,并定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提升專業(yè)技能和應(yīng)急救援能力。

    5.2 嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范,保證本質(zhì)安全

    (1)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、政策、規(guī)范的學(xué)習(xí),全面掌握施工安全技術(shù)規(guī)范要求,并科學(xué)編制安全施工方案,保證施工安全。

    (2)堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)理念,嚴(yán)格按照施工安全規(guī)范要求進(jìn)行施工,保證本質(zhì)安全。

    5.3 強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè),保證結(jié)構(gòu)安全

    (1)安全管理需貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程,積極強(qiáng)化結(jié)構(gòu)本身安全監(jiān)測(cè),嚴(yán)格遵循以技術(shù)保安全的管控理念。

    (2)工程建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工工序、部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確保結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性,并嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)信息優(yōu)化施工方案,有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),保證本質(zhì)安全。

    5.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施動(dòng)態(tài)管控

    (1)根據(jù)公路項(xiàng)目施工規(guī)范要求,科學(xué)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,全面掌握公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型,并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審制度,對(duì)施工前、施工中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,采取科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

    (2)項(xiàng)目施工階段,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)管控,全面掌握施工風(fēng)險(xiǎn)變化狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控。

    5.5 加強(qiáng)隱患排查,防范安全事故

    (1)加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域安全管控。項(xiàng)目施工過(guò)程中,應(yīng)積極強(qiáng)化關(guān)鍵施工部位、工序的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)與管控,科學(xué)配置應(yīng)急救援設(shè)施,確保滿足實(shí)際需求;同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工安全管控力度,針對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工部位應(yīng)合理控制施工人員數(shù)量,特種作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)崗前培訓(xùn),并持證上崗。

    (2)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度??茖W(xué)執(zhí)行安全管控措施,加大安全風(fēng)險(xiǎn)排查和管控力度,防止安全事故發(fā)生。

    (3)建立科學(xué)完善的安全巡查制度。全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查,建立科學(xué)完善的安全巡查制度,結(jié)合以往工程經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展類似項(xiàng)目類比排查工作,避免同類事故。

    6 結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,山區(qū)公路具有地理環(huán)境復(fù)雜、施工難度較大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、救援困難等特點(diǎn),極易產(chǎn)生施工安全事故。項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)充分結(jié)合道路沿線橋梁、隧道及高邊坡分布特征、風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)、地質(zhì)條件、施工環(huán)境特征、風(fēng)險(xiǎn)分布情況等,對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)評(píng)估,從而制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃,有效防范施工安全風(fēng)險(xiǎn),保證施工安全。同時(shí),還應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管控體系,嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范,保證本質(zhì)安全,并強(qiáng)化施工安全監(jiān)測(cè)及隱患排查,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制,全面保證山區(qū)公路施工安全,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

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