郭鋅

【摘 要】 本文以陜西省漢中市寧強(qiáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)為例，對(duì)該縣的中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)述，在對(duì)其產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)技術(shù)支撐、提升監(jiān)管力度、擴(kuò)大對(duì)外交流、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、規(guī)范種植等五個(gè)方面提出了可供參考的發(fā)展思路與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 中藥材；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)范化

一、寧強(qiáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

寧強(qiáng)縣屬于山區(qū)縣，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，森林覆蓋率達(dá)60%以上，年降雨量為709.5-1400毫米。充沛的降雨量和氣候因素成就了野生中藥材的資源優(yōu)勢(shì)，因此該縣是秦巴天然藥庫(kù)的重要組成部分，具有顯著的生物多樣性的特點(diǎn)。寧強(qiáng)縣于2003年被確定為“陜西省中藥材規(guī)范化種植基地縣”，其種植歷史可以追溯到上世紀(jì)70年代。我國(guó)徐景堂教授曾在寧強(qiáng)縣天麻研究所成功研發(fā)出了天麻的人工栽培技術(shù)，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，為全國(guó)范圍內(nèi)的天麻人工栽培打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，寧強(qiáng)縣正式成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免了“多方管理、無(wú)序發(fā)展”的現(xiàn)象。縣科技局還組織成立了縣中藥材協(xié)會(huì)、中藥材開發(fā)公司、中藥材營(yíng)銷公司，開展中藥材的市場(chǎng)推廣工作。

寧強(qiáng)縣推廣品種主要是天麻和銀杏，還包括華細(xì)辛、白芨、重樓、丹參、烏藥、柴胡、杜仲等多種中藥材。藥農(nóng)會(huì)根據(jù)所在地的實(shí)際情況和種植習(xí)慣，選擇相應(yīng)品種進(jìn)行種植。從2014年開始對(duì)寧強(qiáng)縣實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，著力構(gòu)建“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。截至目前，全縣發(fā)展銀杏、華細(xì)辛、天麻等中藥材種植15萬(wàn)畝，其中規(guī)范化種植7.5萬(wàn)畝。發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社54個(gè)，中藥材加工企業(yè)21個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困群眾4.1萬(wàn)人，藥農(nóng)人均實(shí)現(xiàn)增收1600元。

二、寧強(qiáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，寧強(qiáng)縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)雖然取得了一些成果，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

第一，藥農(nóng)思想認(rèn)識(shí)不到位。在中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)中，雖然政府會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)，但少數(shù)藥農(nóng)仍會(huì)按照自己的方式栽培，比如：分散種植、粗放管理等。同時(shí)，由于人力、物力資源有限，政府也只能起積極引導(dǎo)作用，因此在如何實(shí)施有效監(jiān)管方面仍有待改進(jìn)。

第二，資金投入不足。在資金方面，大部分推廣部門人員的經(jīng)費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，且大多是通過(guò)專業(yè)合作社獲取的。即使有小部分資金，但中藥材加工基地建設(shè)短時(shí)間內(nèi)難以建成投運(yùn)，這間接影響到中藥材的繁育、加工、利用等，從而制約了中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和壯大。

第三，規(guī)范化種植水平低，技術(shù)不夠完善。雖然種植規(guī)模有所擴(kuò)大，但標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，技術(shù)含量相對(duì)缺乏。對(duì)于不同的地方，其環(huán)境、氣候等條件有差異，因此栽培技術(shù)需要因地制宜，不能照本宣科。由于前期實(shí)踐的條件和基礎(chǔ)都不同，因此要形成一套完整的技術(shù)體系還有待在后續(xù)實(shí)踐中不斷完善。

第四，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整。寧強(qiáng)縣現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)主要做的是中藥材的粗加工，包括粉碎、烘干和初步包裝，缺乏精加工企業(yè)以及龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，因此對(duì)于當(dāng)?shù)刂兴幉馁Y源的利用率較低，無(wú)法充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。

三、寧強(qiáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

第一，加強(qiáng)技術(shù)支撐，完善服務(wù)體系。政府可以通過(guò)相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到藥企就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，為基層生產(chǎn)線輸送科技專員。還可以選拔一些種植經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的藥農(nóng)，將其作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)這些來(lái)自于基層的堅(jiān)實(shí)力量來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，提升監(jiān)管力度，對(duì)藥農(nóng)進(jìn)行思想教育。一方面，政府可以采取相應(yīng)措施來(lái)監(jiān)督藥農(nóng)，比如成立相關(guān)工作小組對(duì)藥農(nóng)的種植情況進(jìn)行不定期檢查。另一方面，定期開展規(guī)范化種植、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)，使藥農(nóng)真真切切地認(rèn)識(shí)到“規(guī)范化”的含義，只有使他們形成了自覺(jué)性意識(shí)，才能得到收益。

第三，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流與合作力度。政府應(yīng)加大品牌宣傳力度，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外知名藥企到本縣建設(shè)中藥材加工基地。要繼續(xù)與已經(jīng)建立合作關(guān)系的康恩貝等大型藥企合作，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，同時(shí)在政策、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠和扶持。此外，應(yīng)與企業(yè)和高等院校建立合作關(guān)系。首先，政府為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及優(yōu)惠政策。比如土地的補(bǔ)償及稅收減免。其次，組織企業(yè)人員前往南開大學(xué)等高校進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)提取銀杏黃酮的工藝、流程等生產(chǎn)技術(shù)。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，政府為企業(yè)和高等院校的合作牽線搭橋，使兩者互惠互利，共同發(fā)展。

第四，繼續(xù)加大相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各相關(guān)部門要積極向上級(jí)部門申報(bào)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在財(cái)政機(jī)制上，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等，提高藥農(nóng)的參與熱情和種植積極性。

第五，規(guī)范化種植，保證中藥材品質(zhì)。高校和科研院所擁有精密的儀器設(shè)備和強(qiáng)大的研究團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)橹兴幉牡姆N植、加工、應(yīng)用等現(xiàn)代化的研究提供科技支撐。政府應(yīng)加強(qiáng)藥企、高校、科研院所這三者之間的合作，以產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式，促進(jìn)科研院所、高校與知名藥企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)重要技術(shù)的交流，認(rèn)真做好中藥材栽培技術(shù)的試點(diǎn)、示范和推廣，從而落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種植過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理。規(guī)范化生產(chǎn)與技術(shù)培訓(xùn)方面，為了使中藥材的品質(zhì)得到保證，必須將其種植過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化。例如：對(duì)菌棒、菌種質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把控。此外對(duì)于銀杏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，政府也應(yīng)出臺(tái)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)每年派技術(shù)人員到各村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。具體內(nèi)容有：要求在栽培過(guò)程中進(jìn)行人工除草，禁止使用除草劑；盡量施用農(nóng)家肥和有機(jī)肥；對(duì)采摘時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，過(guò)早或過(guò)晚都會(huì)導(dǎo)致有效成分流失或不達(dá)標(biāo)，等等。

中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)鼓舞人心的特色項(xiàng)目，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。在國(guó)家實(shí)行“精準(zhǔn)扶貧”政策的大背景下，政府應(yīng)把握發(fā)展趨勢(shì)，理清發(fā)展脈絡(luò)，抓住機(jī)遇，將“發(fā)展”與“扶貧”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，隨著中藥材市場(chǎng)需求量的不斷擴(kuò)大，在占據(jù)天然資源優(yōu)勢(shì)的前提下，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的投入力度，合理布局，制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從而推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

郭 鋅（1996-）女，漢族，陜西安康人，陜西師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，本科.