肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展路徑分析

摘 要 為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅要把鄉(xiāng)村變成休閑娛樂、康養(yǎng)度假的地方，還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為提高農(nóng)村經(jīng)濟生活水平、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。廣東省肇慶市旅游資源優(yōu)勢明顯，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，具備一定的農(nóng)旅融合發(fā)展優(yōu)勢。為了全面推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用SWOT分析對肇慶市的農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，從“優(yōu)化頂層設(shè)計，明晰融合方向；完善配套設(shè)施，夯實融合基礎(chǔ)；運用智能科技，創(chuàng)新融合模式”等方面提出促進肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)旅融合；發(fā)展路徑；廣東省肇慶市

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.04.060

為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，國家明確指出要聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵各地挖掘農(nóng)村的多元價值、拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)旅融合已成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一次有益嘗試，本文根據(jù)肇慶市的農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，提出促進農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑。

1 肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 旅游資源優(yōu)勢

經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，肇慶市旅游業(yè)已進入快速發(fā)展階段。肇慶市旅游資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下4個方面。1）區(qū)域位置優(yōu)勢。肇慶市位于廣東省中部偏西，位于西江之濱，屬于珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)，因此珠三角的發(fā)展會對肇慶市的發(fā)展產(chǎn)生一定的聯(lián)動效應。2）自然資源優(yōu)勢。位于肇慶市的星湖風景名勝區(qū)是國務(wù)院審批公布的第一批國家重點風景名勝景區(qū)，其他位于肇慶市的旅游景點有龍山、千層峰、黑石頂?shù)龋@些也都在全國遠近聞名。3）歷史文化優(yōu)勢。肇慶市已有2 000多年的歷史，屬于國家級歷史文化名城，歷朝歷代出過很多名人，同時具有大量的文物和古跡，如黃巖洞古人類文化遺址等。4）交通優(yōu)勢。橫貫肇慶市境內(nèi)的有321國道、324國道，三茂鐵路途經(jīng)肇慶市的

4個縣（區(qū)），成為連接珠三角及西南各省份的重要紐帶。同時，肇慶市早已開通肇慶東至香港西九龍的高鐵列車。從航運來看，西江航運的西邊通往梧州，東南方向直通江門、廣州和香港等地。由此來看，肇慶市便捷的交通有效地助推了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了當?shù)氐霓r(nóng)旅融合發(fā)展[1]。

1.1.2 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢

肇慶市是廣東省的農(nóng)業(yè)大市，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，是粵港澳大灣區(qū)不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。肇慶市的稻米、蔬菜、水果、牲畜、禽類、南藥、水產(chǎn)等產(chǎn)量均位于全省前列，這些產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。肇慶市被譽為柑橘、貢柑、沙糖橘、竹子、羅非魚、羅氏蝦、肉桂等的故鄉(xiāng)，茶葉、花卉和油茶也是肇慶市的特色農(nóng)業(yè)資源。截至2021年，肇慶市入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄的農(nóng)產(chǎn)品近50種，農(nóng)產(chǎn)品中樹立“粵字號”品牌的有70多種[2]。目前，肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市均納入廣州都市圈，將輻射帶動其他縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。肇慶市累計創(chuàng)建14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2個國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，11個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，26個省級專業(yè)鎮(zhèn)，174個省級專業(yè)村，“一縣（市、區(qū)）一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”總體布局初步形成[3]。

1.2 劣勢分析

1.2.1 小規(guī)模經(jīng)營受限制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在肇慶市內(nèi)開展農(nóng)旅融合經(jīng)營的多是小而散的農(nóng)戶，他們大都是家庭式自主經(jīng)營，主要是本地居民提供服務(wù)。由于沒有經(jīng)過專門的培訓，農(nóng)戶的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平難以保證。特別是在春節(jié)、中秋、國慶等旅游高峰期，肇慶市內(nèi)這種家庭式小規(guī)模經(jīng)營模式的短板更為突出。比如在2021年，單是國慶假期，肇慶市的接待人數(shù)就達到287.4萬人次，這些小而散的農(nóng)戶出現(xiàn)了接待力欠缺的問題[4]。小規(guī)模經(jīng)營在其他方面也具有一定的局限性，如市場宣傳效果受限，很難把握市場走勢，不能準確滿足不斷變化的市場消費需要。整體上看，小規(guī)模經(jīng)營雖然自身存在基本的發(fā)展?jié)摿?，但在市場上競爭力不足，對于風險的抵抗能力也較弱。

1.2.2 專業(yè)人才相對短缺

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，一些農(nóng)戶選擇到一線城市打拼事業(yè)，這就使得肇慶市農(nóng)村地區(qū)的勞動力大幅流失。同時，青年群體對于農(nóng)業(yè)的研究興趣逐漸降低，這些在勞動力中屬于主力的群體逐年流向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。據(jù)2022年8月的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，肇慶市的農(nóng)業(yè)科技專家、管理人才、能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家等專業(yè)化人才不到150人，其中農(nóng)民專業(yè)合作社理事長44人，農(nóng)村電商負責人僅20人，農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人僅31人，家庭農(nóng)場主有27人，高素質(zhì)農(nóng)民有25人。由于其自身的融合性和創(chuàng)新性，農(nóng)旅融合發(fā)展離不開專業(yè)人才的支持，肇慶市當下創(chuàng)意人才及金融人才的缺乏，使得相關(guān)經(jīng)營活動的開展更加困難，制約了農(nóng)旅融合的進程[5]。

1.3 機遇分析

1.3.1 政策扶持力度強勁

國家指出要加快實現(xiàn)農(nóng)旅融合升級[6]，并將其作為一項重大工作，同時促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟形式更加多樣化，從而增加農(nóng)民收入。近年來，為加快促進農(nóng)旅融合發(fā)展，肇慶市陸續(xù)出臺《肇慶市實施旅游振興三年（2019―2021）“十大行動”計劃》《肇慶市促進旅游振興扶持辦法》等政策性文件，發(fā)放旅游扶持資金460萬元，推出“肇興貸”興旅系列專項貸款，發(fā)放最優(yōu)惠利率貸款600多萬元。肇慶市人民政府提出，要將肇慶市發(fā)展為知名的旅游城市，極力吸引游客，為旅游行業(yè)增收。封開賀江碧道畫廊、四會古邑碧道畫廊、高要貓爪谷等一批景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，封開縣臺洞村入選第三批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”名錄，這些為肇慶市農(nóng)旅融合帶來極大的發(fā)展機遇。

1.3.2 旅游市場需求加大

在疫情防控常態(tài)化的大環(huán)境下，肇慶市旅游市場呈現(xiàn)出強勁的恢復態(tài)勢。2021年，肇慶市接待游客

4 000多萬人次，同比增長160%，整體旅游收入300多億元，同比增長184.9%。相比2019年，已經(jīng)恢復了90%。隨著國內(nèi)疫情態(tài)勢不斷好轉(zhuǎn)，全國多個地方的旅游熱度逐漸恢復。許多城市居民選擇在節(jié)假日和周末進行自駕旅游，大部分是到近處的景區(qū)或人口較少的鄉(xiāng)村游玩。游客對于旅游的消費需求逐漸回升和強勁的旅游市場需求給肇慶市農(nóng)旅融合的發(fā)展帶來了新的機遇。

1.4 威脅分析

1.4.1 旅游市場競爭日趨激烈

便捷的交通給旅游業(yè)的發(fā)展提供了機遇，但也使得一些同等質(zhì)量的旅游景區(qū)陷入同質(zhì)競爭的困境。七星巖和鼎湖山風景區(qū)對于省外的遠程游客市場開拓力度相對較弱。與一些著名景點相比，七星巖風景區(qū)論水要遜色于杭州西湖，論山比不上桂林山水，加之鼎湖山只是珠三角地區(qū)的區(qū)域性名山，因而肇慶市的景觀資源不具備絕對的壟斷優(yōu)勢。同時，肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)一直存在定位不清晰、產(chǎn)業(yè)不夠強大的問題，部分鄉(xiāng)村綜合體、特色小鎮(zhèn)缺乏特色產(chǎn)品，旅游項目和產(chǎn)品同質(zhì)化、大眾化現(xiàn)象突出，經(jīng)營方式以吃農(nóng)家菜、采摘果蔬為主。旅游產(chǎn)品未有突破性更新，這種以資源為依托的產(chǎn)業(yè)模式缺乏后續(xù)推力，使肇慶市農(nóng)旅融合進程一度陷入停滯。

1.4.2 景區(qū)過度商業(yè)化問題明顯

當前，各地景區(qū)過度商業(yè)化的問題越來越明顯，這種情況在肇慶市也一直存在。肇慶市的一些景點為了盡可能容納更多的旅客，毫無規(guī)劃地對景區(qū)的范圍進行擴大，不斷對景區(qū)的核心資源進行稀釋，使得景區(qū)的優(yōu)質(zhì)亮點不再突出，導致游客滿意度降低。特別是一些古鎮(zhèn)的建設(shè)不講究風格及文化底蘊，一味地開展商業(yè)炒作，古鎮(zhèn)內(nèi)到處是紅柳烤肉、臭豆腐、大魷魚、奶茶、工藝品店鋪等，招牌相似，建筑樣式也大致相同，無法吸引到游客，最后只能慘淡維持或者直接爛尾[7]。

2 肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展路徑

2.1 優(yōu)化頂層設(shè)計，明晰融合方向

肇慶市的農(nóng)旅融合要有科學的頂層設(shè)計，明確農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑方向。1）在抓好肇慶市城市區(qū)域旅游的同時，為農(nóng)旅融合的發(fā)展創(chuàng)造新的機會，對頂層設(shè)計進行優(yōu)化，統(tǒng)籌并明確農(nóng)旅融合的發(fā)展方向。2）對市場特點進行科學分析，調(diào)研游客的真正需求，從需求出發(fā)對農(nóng)旅資源進行配置，有計劃地主推相關(guān)的農(nóng)旅產(chǎn)品。3）在對頂層設(shè)計進行優(yōu)化時，要注重突出與其他地區(qū)的差異性，充分展現(xiàn)肇興市農(nóng)旅資源的特色，將產(chǎn)品的質(zhì)量放在首位；同時不斷突破區(qū)域上的

限制，靈活實現(xiàn)對各種資源的整合，從融合中挖掘出新的元素，有效緩解資源各自為戰(zhàn)的情形，使肇慶市農(nóng)旅融合呈現(xiàn)出合理化、良性化的發(fā)展態(tài)勢[8]。

2.2 完善配套設(shè)施，夯實融合基礎(chǔ)

完善農(nóng)旅融合的相關(guān)配套設(shè)施，可以有效提升游客的體驗感，增加游客對肇慶市農(nóng)旅融合的喜愛程度。1）繼續(xù)完善肇慶市內(nèi)的交通，開通更多的游玩直通專線，推動農(nóng)旅融合發(fā)展。2）實施新一輪的農(nóng)村電力系統(tǒng)改造，使農(nóng)村地區(qū)全面覆蓋5G，深入推進村村通戶戶用項目，健全電商服務(wù)站點、物流配送網(wǎng)點。3）實現(xiàn)導游電子地圖全域覆蓋，通過智能科技配套設(shè)施提升游客的體驗感。4）緊抓精品民宿這一突破點，積極推動旅游民宿、傳統(tǒng)農(nóng)家樂的轉(zhuǎn)型升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。5）從社會上積極吸引資金，為打造精品民宿提供有效支持，使得當?shù)孛袼薜奶厣?、品牌化更加鮮明[9]。

2.3 運用智能科技，創(chuàng)新融合模式

1）積極提升智能科技的利用率，對農(nóng)旅融合模式進行科技創(chuàng)新。2）加快建設(shè)和完善旅游信息化平臺，在“智慧旅游”系統(tǒng)中整合有關(guān)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的信息。3）以科技為基礎(chǔ)，加強旅游景區(qū)的綜合經(jīng)營、風險監(jiān)控與分析[10]。積極運用科技打造高效的營銷內(nèi)容，激發(fā)游客的旅游消費動機。4）運用數(shù)據(jù)庫對游客的品牌需求及經(jīng)營模式需求進行深度調(diào)查分析，實現(xiàn)區(qū)域整合，不斷提高農(nóng)旅品牌的影響力。5）對營銷渠道進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)字媒體的作用，推動“云旅游”系列在農(nóng)旅融合發(fā)展中的應用，使其成為肇慶市農(nóng)旅發(fā)展中的亮點。

3 結(jié)語

肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展在面對政策扶持力度強勁、旅游市場需求加大等發(fā)展機遇的同時，面臨著旅游市場競爭日趨激烈、景區(qū)過度商業(yè)化問題明顯等威脅。肇慶市可以通過優(yōu)化頂層設(shè)計明晰融合方向，通過完善配套設(shè)施夯實融合基礎(chǔ)，通過運用智能科技創(chuàng)新融合模式，進而打造一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)旅深度融合。

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（責任編輯：劉寧寧）