探索新形勢下如何搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

摘 要：國家作為農(nóng)業(yè)大國，一直關(guān)注農(nóng)業(yè)廣闊發(fā)展前景，因此如何利用有限土地資源滿足人口糧食需求是緊迫、長期思索的課題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是較為有力的舉措。一方面可以通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技來保障農(nóng)產(chǎn)品供給，通過科技創(chuàng)新來推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的大力發(fā)展，順應(yīng)國家號召推動農(nóng)業(yè)邁向市場化機制。新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)獲得廣泛普及與關(guān)注，若想全面強化農(nóng)技推廣力度、積極應(yīng)對面臨的高難度挑戰(zhàn)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成效，就需要從多角度去分析問題、針對性采取對策去改善局面。本文主要從服務(wù)機制層面、素質(zhì)能力層面、推廣體系層面探析新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所面臨的困境，針對性提出一些優(yōu)化對策，希望能給管理者帶來一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在新形勢下面臨創(chuàng)新性與緊迫性。第一市場化機制的轉(zhuǎn)變。隨著改革深化，中國農(nóng)業(yè)必然受供求影響邁向市場化形勢。一般化的農(nóng)產(chǎn)品會呈現(xiàn)過剩供應(yīng)局態(tài)，而高附加值、高科技含量農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)緊缺供應(yīng)的局態(tài)。第二推廣體系問題。新形勢下原有不完善的推廣體系暴露出諸多問題，比如推廣人員專業(yè)素質(zhì)能力不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化力度亟待加強、推廣的服務(wù)模式有待改進。第三農(nóng)業(yè)科技的需求。新形勢下全球經(jīng)濟發(fā)展帶動公眾對農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)價值與質(zhì)量安全問題的關(guān)注，也提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與研究訴求，而與發(fā)達國家相比，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力尚有諸多上升空間，未來農(nóng)產(chǎn)品高附加值的熱銷訴求必然引發(fā)農(nóng)民對市場形勢的關(guān)注，認(rèn)知到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，認(rèn)可科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)價值。這些都是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作管理者需要明晰的形勢[1]。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境

1.1 服務(wù)機制層面

現(xiàn)今時代提倡農(nóng)業(yè)技術(shù)要強化服務(wù)意識層面，并要重視實際農(nóng)民訴求，履行良好服務(wù)管理職能，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)達成預(yù)期推廣成效。但實際上各級服務(wù)機構(gòu)在實際工作中過于注重管理職能的履行，對農(nóng)民實際訴求沒有充分重視，導(dǎo)致服務(wù)職能無法真正在農(nóng)技推廣工作中充分發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)民訴求及意愿基礎(chǔ)上去因地制宜構(gòu)建全面服務(wù)機制，以技術(shù)服務(wù)為主、結(jié)合科技信息、經(jīng)營服務(wù)去開展產(chǎn)前階段、產(chǎn)中階段、產(chǎn)后階段的全面推廣服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的大力推廣、增強農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)成效，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得顯著發(fā)展[2]。

1.2 素質(zhì)能力層面

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與人員素質(zhì)能力相關(guān)，人員素質(zhì)不僅包含農(nóng)技推廣專業(yè)工作人員，也包括接觸及應(yīng)用農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的農(nóng)民。專業(yè)工作人員的能力與素質(zhì)關(guān)系到橫向作業(yè)層次，而農(nóng)民的素質(zhì)水平關(guān)系到縱向推廣成效。而實際上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)度不夠，難以推進農(nóng)技推廣工作的有序運行。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不足，易出現(xiàn)心有余力不足的局態(tài)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)缺乏，難以凸顯專業(yè)化隊伍水平，無法加強新設(shè)備、新農(nóng)技的推廣宣傳力度。這會導(dǎo)致農(nóng)技推廣流程不夠規(guī)范、無法精準(zhǔn)掌握農(nóng)技推廣要點，影響最終農(nóng)技推廣工作質(zhì)量與成效。而農(nóng)民素質(zhì)水平高低關(guān)系到對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)可度與操作度，如若農(nóng)民仍秉持傳統(tǒng)保守求穩(wěn)思想，對新農(nóng)業(yè)技術(shù)存在潛在抵觸情緒，無法增強農(nóng)民對技術(shù)的積極參與性。

1.3 推廣體系層面

健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系關(guān)系到農(nóng)技推廣工作的落實成效。第一資金投入問題。一般情況下經(jīng)費來源需要政府投資，如若推廣經(jīng)費不足會阻礙公益性事業(yè)的有效開展，也無法適時引進新技術(shù)、新品種來增強農(nóng)技推廣服務(wù)水平。第二管理機制問題。管理機制不健全會致使責(zé)任混亂、流程模糊、程序偏差問題出現(xiàn)，農(nóng)技推廣工作質(zhì)量與效率難以獲得有效保障。第三信息技術(shù)落后問題。受農(nóng)村地域環(huán)境影響，信息化辦公與城市相比，會存在信息獲取、信息傳送的滯后性問題，無法適時跟進市場導(dǎo)向開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局、農(nóng)產(chǎn)品需求分析、農(nóng)產(chǎn)品流通安排，使得農(nóng)產(chǎn)品庫存擠壓概率加大，無法為農(nóng)民帶來可觀經(jīng)濟收益，阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展[3]。

2 新形勢下搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效對策

2.1 創(chuàng)新服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中要創(chuàng)新服務(wù)理念。服務(wù)觀念應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)前階段、產(chǎn)中階段、產(chǎn)后階段的一條龍服務(wù)形式，摒棄過往傳統(tǒng)落后的推廣形式，舍棄行政化管理手段，注重農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)訴求，才能避免農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣流于形式，真正帶動農(nóng)民應(yīng)用推廣農(nóng)技的積極參與性。在產(chǎn)前階段，要做好市場調(diào)研的準(zhǔn)備，為農(nóng)民提供行業(yè)市場精準(zhǔn)生產(chǎn)信息及農(nóng)業(yè)技術(shù)；在產(chǎn)中階段，要積極幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)應(yīng)用的難題；在產(chǎn)后階段，要幫助農(nóng)民解決后顧之憂，解決收購層面、加工層面、銷售層面的農(nóng)產(chǎn)品供需情況。創(chuàng)新服務(wù)理念才能明晰公益性農(nóng)技推廣工作的目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中要創(chuàng)新服務(wù)模式。若想推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的良性循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得更多發(fā)展與成就，應(yīng)當(dāng)側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈的合理性、售后服務(wù)的高效性，這就需要注重創(chuàng)新服務(wù)模式。一方面要加強市場協(xié)調(diào)輔助手段。引入市場機制來帶動推廣農(nóng)技工作的活力，一定程度上增強推廣農(nóng)技工作的協(xié)調(diào)性與輔助作用，降低工作人員工作量，提升對農(nóng)技的推廣與宣傳效率。另一方面要注重反饋的靈活性。高效反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題、在較短時間內(nèi)迅速處理技術(shù)難題，才能使得技術(shù)推廣工作凸顯農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，使得農(nóng)民能結(jié)合實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況快速接觸農(nóng)業(yè)科技、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)要點。完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式可增強推廣效率、加大支持力度，更好地推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的良好發(fā)展[4]。

2.2 提升素質(zhì)能力

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中要加強推廣人員的專業(yè)素質(zhì)。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)過歷史悠久長河發(fā)展，已具備豐富的種植經(jīng)驗，新形勢下普及農(nóng)業(yè)機械化、技術(shù)化的應(yīng)用，可運用現(xiàn)代科技手段來提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與種植成效，可以說農(nóng)業(yè)具備遼闊發(fā)展前景。第一農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)秀人才的引進。高素質(zhì)人才不僅要具備學(xué)歷與知識，還要注重實際工作水平。具備高知識水平的人才能將抽象復(fù)雜概念用通俗語言表達給農(nóng)民，增強農(nóng)民對技術(shù)知識的理解；具備高實踐技能的人才能運用經(jīng)驗講解技術(shù)問題，幫助農(nóng)民樹立良好科技致富思想，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作成效。第二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)做好人才定期培訓(xùn)。一方面應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作問題、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識難點、農(nóng)業(yè)種植實際情況、動植物疫病防治、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)知識等內(nèi)容為主題組織培訓(xùn)活動，研討科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案來增強農(nóng)技推廣工作效率。另一方面以新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)新科技要點、行業(yè)市場信息調(diào)查研究、農(nóng)業(yè)種植訴求、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、公共信息服務(wù)等因素為主題將過往工作經(jīng)驗有效進行總結(jié)，增強農(nóng)業(yè)新科技成果的轉(zhuǎn)化效率、提升農(nóng)技推廣專業(yè)程度、增強技術(shù)推廣業(yè)務(wù)水平，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能更契合社會趨勢、市場行情而切實、良好發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中要提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)水平。受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式所影響，農(nóng)民多秉持求穩(wěn)怕亂的心理，這會一定程度上阻礙農(nóng)民接受新興技術(shù)，難以有效開展推廣工作。并且生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)也對操作技能有所要求。提升農(nóng)民科技文化意識與素質(zhì)，可以增強農(nóng)民對新事物的接受能力，從而積極了解新技術(shù)、新機具宣傳知識，真正了解、關(guān)心、支持農(nóng)技推廣工作，改變傳統(tǒng)思維慣性，使得農(nóng)技推廣能在農(nóng)民中發(fā)揮因勢利導(dǎo)的作用，在農(nóng)民隊伍中成立良好威望，提升農(nóng)民參與推廣的主動性、積極性、自覺性。在農(nóng)閑階段可以組織新技術(shù)培訓(xùn)班，以多樣化、針對化主題形式開展技術(shù)知識講座，分層次、步驟性增強農(nóng)技知識理解，必要時可發(fā)放通俗易懂的手冊及書籍來增強農(nóng)民對推廣層面工作的理解與交流，使得農(nóng)民提升自身文化素質(zhì)、能快速掌握科技知識內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)技有效推廣目標(biāo)；在農(nóng)忙階段可開展面對面現(xiàn)場實訓(xùn)，加強農(nóng)民對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)操作流程的規(guī)范性，使得農(nóng)民能在田間地頭切實感知到農(nóng)業(yè)科技帶來的便捷與優(yōu)勢作用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散的情況下還可開辦農(nóng)技夜校來加強農(nóng)技培訓(xùn)力度、落實科技成果的推廣問題。并且可選取經(jīng)驗豐富、素質(zhì)水平高的農(nóng)民作為農(nóng)技推廣領(lǐng)路及帶頭人，有效拓寬農(nóng)民與技術(shù)推廣交流渠道，便于農(nóng)技推廣成效真正落實[5]。

2.3 完善農(nóng)技推廣體系

面對資金投入問題，若想保障農(nóng)技推廣工作更加高效、順暢運作，必然要加大推廣資金投入力度。一方面要加強部門機構(gòu)對農(nóng)技推廣的財政支持，引導(dǎo)社會對農(nóng)技推廣資金的積極流入途徑，保障農(nóng)技推廣能具備強大資金支持和輔助后盾。另一方面要加強推廣工作資源優(yōu)先合理配置。圍繞新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要去制定科學(xué)、合理的推廣規(guī)劃，使得資金能達成最大化利用率、資源能有效優(yōu)化調(diào)配，在引進新技術(shù)、新品種建設(shè)項目中能加強農(nóng)技推廣建設(shè)，真正將公益性推廣事業(yè)做大、做強。

面對管理機制問題，要完善推廣機構(gòu)、規(guī)范管理體制。農(nóng)技推廣工作成效與推廣部門機構(gòu)相關(guān)。上級應(yīng)具備有效的技術(shù)指導(dǎo)、加強對農(nóng)技推廣作用的認(rèn)知、重視農(nóng)技推廣作用，進而推動市級、鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級、村級形成農(nóng)技推廣合力機構(gòu)，結(jié)合完善管理機制來推動各崗位人員的責(zé)任心與積極性。第一，完善推廣機構(gòu)、形成推廣合力。要強化縣級推廣機構(gòu)建設(shè)，打造高素質(zhì)、穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的推廣隊伍；要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站建設(shè)、加強宣傳教育與技術(shù)服務(wù)管理；要發(fā)展村級推廣網(wǎng)點，依托農(nóng)業(yè)大戶來實現(xiàn)帶頭規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況還可建設(shè)農(nóng)技示范園區(qū)。一方面作為農(nóng)業(yè)技術(shù)演示樣板，凸顯技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用性。另一方面增強示范成果服務(wù)功能，使得農(nóng)民能看到技術(shù)推廣所帶來的效益成果，呈現(xiàn)較為靈活、直觀的推廣模式，為推廣大面積普及工作夯實良好基礎(chǔ)。第二規(guī)范管理體制。一方面可建設(shè)人才彈性機制來完善責(zé)任制度。為提升人才工作積極性與信心，可結(jié)合績效考核及彈性機制來落實崗位責(zé)任。管理者結(jié)合現(xiàn)今市場形勢做好充分調(diào)查與研究，做好推廣工作的良好組織與規(guī)劃，并清晰制定中長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，實行目標(biāo)管理引導(dǎo)各人員能明晰自身崗位職責(zé)，實施工作更具備彈性與靈活性，推動農(nóng)業(yè)科技推廣工作的良好實施。彈性獎勵機制可結(jié)合工作人員推廣成效給予一定物質(zhì)與精神獎勵，帶動人員對工作的積極性與熱忱態(tài)度，使得人盡其才、人盡其責(zé)，能充分運用自身理論知識與實踐技能為農(nóng)業(yè)推廣工作貢獻力量。另一方面可加強監(jiān)管機制力度。結(jié)合各推廣機構(gòu)合力來加強農(nóng)業(yè)技術(shù)長遠(yuǎn)與年度規(guī)劃的科學(xué)編制，加大各技術(shù)實用培訓(xùn)的宣傳力度，定期總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，注重農(nóng)業(yè)科技的指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)、承包服務(wù)成效，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要來設(shè)置適宜監(jiān)管方式，加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的檢查與監(jiān)督。加大監(jiān)管力度可以促進農(nóng)技有效推廣與革新，使得農(nóng)技推廣流程合理、清晰，各操作程序得到明確把握，避免執(zhí)行中出現(xiàn)偏差問題，使得農(nóng)技推廣流程能圍繞具體需求得到把關(guān)，能通過合理規(guī)劃來有效貫徹，進而保障農(nóng)作物品質(zhì)與產(chǎn)量、提升農(nóng)民經(jīng)濟效益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展。

面對信息技術(shù)落后問題，要加大農(nóng)技信息服務(wù)支撐作用。新形勢下信息技術(shù)手段對農(nóng)技推廣工作帶來較多優(yōu)勢。第一可結(jié)合信息化手段運用互聯(lián)網(wǎng)視頻、多媒體課件等形式來加強農(nóng)技培訓(xùn)力度，使得培訓(xùn)內(nèi)容更為形象、豐富化，便于知識的及時更新與業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)活動的開展，使得培訓(xùn)活動在信息化技術(shù)形勢下能有效發(fā)揮動員與指導(dǎo)作用。第二可構(gòu)建完善技術(shù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。一方面與全國農(nóng)業(yè)市場聯(lián)網(wǎng)，更快速、更及時、更精準(zhǔn)了解信息新動態(tài)、技術(shù)新需求、產(chǎn)品新訴求，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好推廣及全面發(fā)展。另一方面與各技術(shù)服務(wù)站、經(jīng)營組織、種植大戶、產(chǎn)品購銷等實現(xiàn)系統(tǒng)對接管理。在新作物引進層面能及時溝通原產(chǎn)地、簽訂合同、發(fā)布供求信息，吸引農(nóng)民關(guān)注并產(chǎn)生規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)基于信息時效及有效前提下發(fā)揮指導(dǎo)管理作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與學(xué)習(xí)技術(shù)并應(yīng)用生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，縮小與發(fā)達地域的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距。信息化手段可結(jié)合推廣流程各環(huán)節(jié)提升工作效率與水平，使得技術(shù)推廣可以基于原有基礎(chǔ)上擴展工作視野、基于市場信息價值分析去針對性貫徹執(zhí)行，更凸顯農(nóng)技推廣工作的信息化、現(xiàn)代化、高效化作用，增強農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)種植、示范園、農(nóng)民之間的有效交互，便于高效處理農(nóng)技推廣層面問題[6]。

3 結(jié)語

新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)當(dāng)從多角度思考科技轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力的途徑。從服務(wù)角度來說，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)前階段、產(chǎn)中階段、產(chǎn)后階段的一條龍服務(wù)觀念，側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈合理、售后服務(wù)高效服務(wù)模式；從素質(zhì)能力角度來說，可通過合理引進人才、做好人才培訓(xùn)來加強推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，還可通過技術(shù)培訓(xùn)班、知識講座、農(nóng)技夜校形式去提升農(nóng)民素質(zhì)水平；從推廣體系角度來說，加大推廣資金投入力度可保障農(nóng)技推廣工作高效順暢運作，完善推廣機構(gòu)可形成農(nóng)技推廣合力，規(guī)范管理體制可落實責(zé)任、加強監(jiān)管，加大農(nóng)技信息化體系服務(wù)職能可快速、及時、精準(zhǔn)了解信息動態(tài)、技術(shù)需求、產(chǎn)品訴求，能實現(xiàn)與各方、各系統(tǒng)有效對接管理，使得技術(shù)推廣各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)實時交互局態(tài)，增強農(nóng)民對科技的認(rèn)可與接收程度，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量與成效。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出職能作用，才能加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)進程。

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