農(nóng)機推廣工作存在的問題及解決策略分析

摘 要：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家實力增強當中有著舉足輕重的作用，如今我國也逐漸進入了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而其推廣工作作為科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換的橋梁，直接決定著農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效和高質(zhì)的發(fā)展成果。整個推廣工作中需建立完善的試驗、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢等構(gòu)成的完善體系，并將其覆蓋于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的全過程，需結(jié)合政策實施、思想宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)創(chuàng)新，多層次、多方面、多角度協(xié)調(diào)發(fā)展，以期望進一步提高農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)步伐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機推廣；農(nóng)業(yè)機械；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

作為農(nóng)業(yè)大國，近年來我國致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技含量和技術(shù)含量得到了明顯的提升，農(nóng)業(yè)組織管理規(guī)劃以及生產(chǎn)物質(zhì)條件也得到了實質(zhì)性的突破，機械化、專業(yè)化、信息化、科學(xué)化以及全面化更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)而生，通過各類機械的輔助以及各類產(chǎn)生技術(shù)的指導(dǎo)以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展不僅減輕了傳統(tǒng)勞作的負擔，保障了增產(chǎn)增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟奠定基礎(chǔ)，同時在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、搭建新型農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展平臺等方面均體現(xiàn)出了積極的作用。不過，農(nóng)機推廣工作體系復(fù)雜，任重而道遠，只有理清其存在的問題，抓住推廣精髓，才能夠進一步促進農(nóng)業(yè)機械化的可持續(xù)發(fā)展，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更多活力。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機械推廣需求特征

1.1發(fā)展?jié)摿薮?，推廣需多方協(xié)調(diào)

作為農(nóng)業(yè)大國，我國一直將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展戰(zhàn)略、提升整體實力的重要位置，盡管近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初見雛形，但同發(fā)達國家相比依舊有較大的差距，農(nóng)業(yè)機械較低的覆蓋率依舊是首要限制因素，因此其具有巨大的開拓潛力，還需加強綜合推廣以保證覆蓋率的提升。農(nóng)業(yè)機械推廣是一項系統(tǒng)性的工程，需要農(nóng)業(yè)機械推廣機構(gòu)同農(nóng)業(yè)機械科研單位、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)職能部門以及廣大農(nóng)民群眾建立起協(xié)調(diào)聯(lián)系，經(jīng)過詳細組織實施計劃，經(jīng)過進一步的試驗、考核以及示范完成農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的傳授以及各項機械技術(shù)以及信息服務(wù)的提供。這樣才能夠通過各種集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的投入輔助提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過多方協(xié)作形成良性互動，積極探索全新的發(fā)展路徑。并在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的限制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更多的可能，在實現(xiàn)多元功能發(fā)揮的同時，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)更加完善。

1.2技術(shù)升級迅速，推廣需與時俱進

隨著技術(shù)的升級和應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，農(nóng)業(yè)機械化不僅僅是簡單地以機械代替人工，各類自動化、數(shù)字化以及智能化技術(shù)逐漸融入農(nóng)業(yè)機械發(fā)展體系當中，大大提升了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)速率以及敏捷度。而各類土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、作物收獲機械以及畜牧業(yè)機械等被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提升了漁業(yè)、牧業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)發(fā)展進步，推動了灌溉、植保、收割、儲藏等各環(huán)節(jié)的建設(shè)，真正意義地完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的機械化自動化覆蓋。不過隨著技術(shù)的迅速升級，整個推廣過程若一味遵循舊思想，走老路，生搬硬套原始推廣路線，則很難取得顯著的成效。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，農(nóng)機的推廣既要看見應(yīng)用效果，又要看見政策扶持，既要保證廣大農(nóng)民群眾欣然接納，又要保證廣大農(nóng)民群眾有實力、有條件地接納。因此在這樣的過程中必須持續(xù)關(guān)注全新發(fā)展趨勢，聚焦新趨勢、新特點，反映新情況、新問題，提出新思路、新措施。

1.3差異性層次性突出，推廣需對癥下藥

地廣物博、資源形式豐富是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大特征，因此地域性的差異導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，例如，我國南北地區(qū)在氣候、地理條件上有較強的差異，所以不僅不同的平原、丘陵以及山川等地形有不同的農(nóng)業(yè)機械需求，不同的種植作物也有不同的農(nóng)業(yè)機械需求。另外，即便是同一地域之內(nèi)，農(nóng)民的生活水平以及消費水平也會有一定的差距，其在購買農(nóng)業(yè)機械方面也存在較大的差異。再者，我國農(nóng)村市場層次性比較突出，其中最為顯著的就是東南沿海、中部平原以及西部內(nèi)陸，這種層次結(jié)構(gòu)也從根本上導(dǎo)致農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)機械的消費觀念以及購買力上存在一定的差異性。因此，在農(nóng)機推廣的過程中，必須針對差異性和多層次的特征，結(jié)合地域以及農(nóng)民需求實際積極獻計獻策，提供更好的服務(wù)和支撐，共同做好農(nóng)機化相關(guān)工作，促進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。

2 農(nóng)機推廣工作中存在的問題

2.1政策驅(qū)動缺失，政府重視度不足

在農(nóng)機推廣過程中，各級政府職能部門是主力軍，因此需要政府部門積極地進行帶動和引領(lǐng)，通過完善的政策驅(qū)動、法律保護從本質(zhì)上為農(nóng)機推廣夯實基礎(chǔ)。由于政策驅(qū)動的缺失，以下問題在實際推廣過程中表現(xiàn)得尤為明顯：

（1）為進一步推動農(nóng)機覆蓋，我國先后頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》以及《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律條文，各地級政府也相繼發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，但整體精細度略顯不足，大多數(shù)法律條紋只是粗略地為推廣指明了方向，缺乏細節(jié)性的操作以及嚴格的執(zhí)行制度輔助，這樣在推進的過程中難免產(chǎn)生有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

（2）農(nóng)機推廣不僅需要大量的資金去購買各種機械設(shè)備，同時在試驗、應(yīng)用的過程中也需要資金和資源的協(xié)調(diào)，但很多地方政府由于自身財政的壓力加上推廣過程公益屬性的束縛，后期較高的運營管理維修費用也成了不小的負擔。因此，最終落實到農(nóng)機推廣部門中的款項不多，進而影響推廣工作的廣泛開展。

（3）農(nóng)機推廣需要各農(nóng)業(yè)職能部門協(xié)同發(fā)展，在加大各項技術(shù)服務(wù)力度的同時，建立嚴格的監(jiān)督管理體系，通過積極的資源調(diào)動，形成上下聯(lián)動并完成長效支持機制的建立。但推廣體系的不完善性導(dǎo)致相關(guān)職能部門未能形成全面性、完善性的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理以及聯(lián)動協(xié)調(diào)覆蓋，推廣過程脫節(jié)，呈現(xiàn)出了一定的落后性。

2.2思想宣傳缺位，體系完善度不佳

農(nóng)機推廣的最終目標在于讓廣大農(nóng)民群眾意識到農(nóng)機使用帶來的高收益和高產(chǎn)量，并將其內(nèi)在的潛力進行挖掘，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟、社會以及生態(tài)發(fā)展形成共同體。全面、合理的宣傳手段不僅能夠吸引農(nóng)民的關(guān)注度，更能調(diào)動他們的積極性，提升其對于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的認識和使用熱情，切實地認識到農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用過程中為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的轉(zhuǎn)變，并積極主動地去學(xué)習和操作。完善的推廣體系包含試驗、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢等一系列流程，但很多推廣部門經(jīng)常顧此失彼，而且實際上很多農(nóng)民自身文化覺悟并不高，由于生活條件、學(xué)習水平的限制而對農(nóng)業(yè)機械自動化產(chǎn)生一定的排斥心理。再加上基層推廣單位在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)宣傳的過程中，并未能夠根據(jù)農(nóng)民群眾的接納實際去采用針對性的方式進行宣傳，難以保證推廣工作的全面性鋪開，且大多數(shù)推廣工作實施中多數(shù)限于種植業(yè)的產(chǎn)前作業(yè)，缺乏綜合化的推廣。

2.3技術(shù)指導(dǎo)缺力，協(xié)調(diào)發(fā)展度不高

農(nóng)機推廣不僅僅是產(chǎn)品的推廣，更是技術(shù)的推廣，“中國制造 2025”中對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向做出了明確，指出要在2025年全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，并且在進一步發(fā)展中達成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機械化、自動化、智能化以及信息化。因此該項目標的確認也從側(cè)面上指出農(nóng)機推廣的過程中各級政府以及各類科研部門應(yīng)全力幫扶，不斷地加強農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)，促進數(shù)字化、自動化走進尋常百姓家，而不是單純地將各種農(nóng)機產(chǎn)品進行機械的銷售和售后，而去忽視后期的使用指導(dǎo)和維護。但實際上技術(shù)指導(dǎo)的缺失導(dǎo)致很多基層農(nóng)民群眾認為機械化的操作精度、適普性以及細致度遠不如人工，很難與農(nóng)民的生產(chǎn)需求達到一致。而協(xié)調(diào)發(fā)展的缺乏更是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化受到了嚴重的阻礙，技術(shù)和產(chǎn)品的協(xié)調(diào)覆蓋很難實現(xiàn)。

2.4科學(xué)創(chuàng)新缺乏，成果轉(zhuǎn)換度不明

農(nóng)機推廣過程中采取試驗以及示范的方式最為常見，該種推廣方式有一定的說服性，但相對比較傳統(tǒng)而難以實現(xiàn)綜合功能的融合。當前“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”已經(jīng)成為一種主流，這就需要在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中兼顧生態(tài)環(huán)境改善和保護，通過各種新技術(shù)、新機械的應(yīng)用來保證高新技術(shù)體系以及生產(chǎn)體系的建立。但在傳統(tǒng)農(nóng)機推廣試驗示范的過程中，難免會出現(xiàn)一定的資源浪費或者生態(tài)環(huán)境破壞，未能體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)性和先進性，因此這種老套的推廣方式在創(chuàng)新發(fā)展的形勢之下，難以突出新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，未能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變廢為寶，也很難在高度科技成果的轉(zhuǎn)化驅(qū)動下為“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的建設(shè)添磚加瓦，因此很難達到預(yù)期的效果。

3 農(nóng)機推廣工作提升策略

3.1從政策入手，夯實推廣基礎(chǔ)

政策的驅(qū)動是農(nóng)機推廣的引擎，在此過程中必須嚴格遵循“政府引導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障、協(xié)同推進”的指導(dǎo)原則。在整個推廣過程中，找準切入點，把握重難點，優(yōu)化提升，通過合理方式的滲透，結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的接納度及時地進行方案調(diào)整和銜接，選擇農(nóng)民群眾更容易接納的方式來拓寬推廣范圍，加大推廣力度。

（1）緊跟國家農(nóng)機化發(fā)展重點工作指導(dǎo)精神，加強政策學(xué)習，深入領(lǐng)悟精髓指導(dǎo)思想和相關(guān)法律法規(guī)，通過精細化制度的規(guī)劃、策略的制定以及責任制度體系的建設(shè)，積極發(fā)揮組織機構(gòu)的主導(dǎo)作用。

（2）協(xié)調(diào)解決財政問題，積極爭取財政支持，通過惠民、惠農(nóng)等政策向農(nóng)民傾斜，推進應(yīng)補盡補以及各項低息貸款補貼等多項舉措的實施，減輕農(nóng)戶購置先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的資金壓力。設(shè)置專項資金用于農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)主體購置使用智慧農(nóng)機，避免價格戰(zhàn)以及利益戰(zhàn)，切實提高農(nóng)戶的信服度和依賴度，同時注重廢舊農(nóng)機回收補貼機制的建立，在多項政策的引領(lǐng)之下確保農(nóng)機的安全使用。

（3）進一步發(fā)揮各基層農(nóng)機推廣各職能部門的作用，建立完善的推廣體系，充分協(xié)調(diào)各職能部門的發(fā)展，發(fā)揮集體優(yōu)勢，團結(jié)協(xié)作，將管理權(quán)限進行分配，加大安全隱患排查力度以及農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理力度，在相互支持和通力配合中協(xié)同推進宣傳推廣。

3.2從宣傳入手，擴大覆蓋范圍

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)，在加強農(nóng)機推廣時首先要提升農(nóng)民觀念并對基礎(chǔ)文化建設(shè)進行加強，保證其打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，在新知識的學(xué)習過程以及新技術(shù)的掌握過程中實現(xiàn)對新生事物的認知，并自覺地對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣。因此，在整個宣傳過程中，一方面可以利用新媒體以及互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢以農(nóng)民感興趣的話題為切入點，通過短視頻推送、新聞報道、政策宣傳以及成果推廣等多種形式切實地將農(nóng)機以及農(nóng)藝的應(yīng)用理念融入日常，使農(nóng)民感受到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的好處，保證農(nóng)民的接納力。另一方面，保證農(nóng)民在自身基本素養(yǎng)和農(nóng)機使用技能方面的提升，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流會等多樣化形式促使農(nóng)民更深層次地了解到農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的發(fā)展成果及其積極作用，從本質(zhì)上消除負面情緒和抵觸心理，積極主動地接納新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新機械，形成“推廣中搞經(jīng)營，經(jīng)營中促推廣”的完善體系。

3.3從技術(shù)入手，推進綜合應(yīng)用

隨著各類智能化、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，自動導(dǎo)航、無人駕駛、精準作業(yè)、智能監(jiān)測以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)逐漸融入農(nóng)機發(fā)展中，這不僅提升了農(nóng)機水平，同樣也對農(nóng)藝水平提出了較高的要求，因此在農(nóng)機推廣的過程中需要農(nóng)藝人員以及農(nóng)機內(nèi)容培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)民需求以及使用反饋，進一步強化活動針對性，以問題為導(dǎo)向，積極推進各類新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)力度，積極引進各類農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，一步一個腳印持續(xù)推進全程機械化，做出針對性的改變和實際問題的解決，以進一步實現(xiàn)短板的補齊。在此過程中應(yīng)以“新基建”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，通過完善信息網(wǎng)絡(luò)的搭建為農(nóng)機化與信息化融合提供強有力支撐，深度利用信息化的優(yōu)勢將生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害防治以及自然氣象等綜合因素進行整合，形成農(nóng)業(yè)信息的互聯(lián)互通，保證各項數(shù)據(jù)資源的共享，通過科學(xué)技術(shù)手段的使用以及精準數(shù)據(jù)的采集，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“碎片化”問題，打通對接平臺，推進綜合應(yīng)用，降低風險要素的影響，在高度協(xié)調(diào)的發(fā)展中提升應(yīng)用成果，從真正意義上達到用事實說話的目的。

3.4從創(chuàng)新入手，持續(xù)優(yōu)化推廣

農(nóng)機的發(fā)展既是技術(shù)的創(chuàng)新也是生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得如火如荼，想要縮短與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械自動化水平之間的距離，必須采取創(chuàng)新的工作方式，保證從思想和行動上共同入手引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，將新興科技和新興技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中。在此過程中，首先要保證與時俱進，積極引進新思想，學(xué)習新技術(shù)，結(jié)合地域特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，深入各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，融合全新科學(xué)元素，形成最強技術(shù)輔助；其次，打破固有推廣體系，將農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展放在首位，通過各類示范科技園區(qū)的建立，注重生態(tài)與生產(chǎn)的高效融合，用高標準和高收益說話；再次，要建立起完善的人才培養(yǎng)制度，持續(xù)提升后備儲存力量，深度整合生產(chǎn)、科研以及推廣三者之間的關(guān)系，加大復(fù)合型人才、高精尖人才培養(yǎng)力度，切實保證科研后備力量的穩(wěn)固，打通農(nóng)業(yè)機械研發(fā)以及農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”；最后，持續(xù)關(guān)注農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展報告質(zhì)量，通過持續(xù)的優(yōu)化推廣協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展的基石，是經(jīng)濟提升的根本，而農(nóng)機推廣則是鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的內(nèi)生性動力，具備鮮明的時代特點以及深遠的戰(zhàn)略意義。針對我國農(nóng)機推廣工作存在的問題，還需結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合政策實施、思想宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)創(chuàng)新，從多方面入手，一步一個腳印地解決短板，突破障礙，通過全面性策略的實施促使其發(fā)揮創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價值和經(jīng)濟價值，進一步推進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程。

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