完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的認(rèn)識(shí)邏輯

張健 崔慧娟

［摘要］完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是新時(shí)代新征程加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持制度治黨的重大命題和戰(zhàn)略舉措，對(duì)此，我們可以從主體維度、客體維度、價(jià)值維度、歷史維度和實(shí)踐維度等方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)邏輯上的深入探析。從認(rèn)識(shí)邏輯看，提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系這一重大命題和戰(zhàn)略舉措，在誰(shuí)來(lái)完善制度規(guī)范體系、完善什么樣的制度規(guī)范體系的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了主體與客體的辯證統(tǒng)一，在完善制度規(guī)范體系的價(jià)值遵循和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了價(jià)值原則與歷史經(jīng)驗(yàn)的辯證統(tǒng)一，在制度規(guī)范體系如何在執(zhí)行中完善的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。

［關(guān)鍵詞］自我革命；制度規(guī)范體系；社會(huì)革命；認(rèn)識(shí)邏輯

［中圖分類號(hào)］ D262.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003-7608（2023）02-0036-09

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和十年磨一劍的戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系［1］。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告首次明確提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”［2］的重大命題和任務(wù)要求，對(duì)新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和實(shí)現(xiàn)黨的自我革命制度化、規(guī)范化、體系化、科學(xué)化具有重要指導(dǎo)意義。

對(duì)于黨的自我革命制度規(guī)范體系，已有學(xué)術(shù)研究成果多集中于對(duì)其基本內(nèi)容、取得成就、完善對(duì)策等方面的研究。其代表性的觀點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是認(rèn)為黨的自我革命制度規(guī)范體系是指規(guī)范黨的自我革命主體、規(guī)范黨的自我革命行為、規(guī)范黨的自我革命工作的監(jiān)督保障的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，還包括其制定和實(shí)施等多環(huán)節(jié)的運(yùn)行過(guò)程［3］；二是主張其外延包括健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的制度，建立健全不忘初心、牢記使命制度，貫徹落實(shí)黨的組織路線的制度體系，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的制度體系，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制等［4］；三是概括黨的自我革命制度規(guī)范體系的主要特征包括：其形成具有自我革命的實(shí)踐性、其內(nèi)容具有行為規(guī)范的嚴(yán)格科學(xué)性、其體系具有紀(jì)法銜接的系統(tǒng)性、其運(yùn)行具有管黨治黨的有效性［5］。總體來(lái)說(shuō)，從多重維度對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行研究的成果則較少。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系涉及主體、客體、價(jià)值、歷史和實(shí)踐等多方面的內(nèi)容，必須搞清楚誰(shuí)來(lái)完善制度規(guī)范體系、完善什么樣的制度規(guī)范體系、完善制度規(guī)范體系的價(jià)值遵循、完善制度規(guī)范體系的歷程經(jīng)驗(yàn)以及制度規(guī)范體系如何在執(zhí)行中更加高效等根本性問(wèn)題（見(jiàn)圖1）。因此，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系首先要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要從主體維度、客體維度、價(jià)值維度、歷史維度、實(shí)踐維度進(jìn)行認(rèn)識(shí)邏輯的深入系統(tǒng)研究。

一、覆蓋全面的主體維度：領(lǐng)導(dǎo)主體、執(zhí)行主體與監(jiān)督主體的全員合力參與

深入分析完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的主體，要回答的是誰(shuí)來(lái)完善制度規(guī)范體系的問(wèn)題。從涉及的廣度來(lái)看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的主體是全面覆蓋、全員參與的，其又可以進(jìn)一步細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)主體、執(zhí)行主體和監(jiān)督主體三個(gè)維度。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的領(lǐng)導(dǎo)主體。黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則?！保?］黨的十八大以來(lái)，黨確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的自我革命制度規(guī)范體系形成并取得了重大成就。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年大會(huì)上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這一制度建設(shè)的重大成果來(lái)之不易，是我們黨100年來(lái)持續(xù)推進(jìn)建章立制，特別是黨的十八大以來(lái)全面深化黨的建設(shè)制度改革的結(jié)果；這一黨的建設(shè)重要成就彪炳史冊(cè)，是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)由此邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段［7］。在此基礎(chǔ)上，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述為指導(dǎo)，將黨中央深入推進(jìn)黨的自我革命的部署要求有效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)的具體行動(dòng)，并在貫徹落實(shí)中把成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法上升為制度規(guī)定、確立為制度遵循，從而在實(shí)踐中不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，保證完善黨的自我革命制度規(guī)范體系始終在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下沿著正確方向推進(jìn)。另一方面，要緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，通過(guò)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，完善堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全各級(jí)黨委（黨組）工作制度，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的各級(jí)組織和全體黨員是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行主體。在黨的自我革命制度規(guī)范體系中，黨章是根本，在黨內(nèi)具有至高無(wú)上的地位。習(xí)近平總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。”［8］認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是習(xí)近平總書記對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員提出的首要要求，也是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，更是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。以黨章為根本的黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨的意志的集中體現(xiàn)，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須自覺(jué)執(zhí)行、嚴(yán)格遵守。同時(shí)，黨的自我革命的持續(xù)深入推進(jìn)、黨的自我革命制度規(guī)范體系的不斷完善，也有賴于黨的各級(jí)組織和全體黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性的充分調(diào)動(dòng)。黨的各級(jí)組織和全體黨員在遵守黨的自我革命制度規(guī)范體系的過(guò)程中，不斷發(fā)現(xiàn)制度規(guī)范體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，深入分析其原因，探索并找到解決問(wèn)題的思路和辦法，并對(duì)制度規(guī)范體系進(jìn)行改革完善，這樣才能在實(shí)踐中不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨的十八大以來(lái)，我們黨制定或修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)范，都是在試行中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修訂完善，最終成為成熟的黨內(nèi)法規(guī)的。在這一過(guò)程中，不僅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要履職盡責(zé)、各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任、全體黨員要發(fā)揮積極作用，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”更要發(fā)揮好帶頭遵守黨的自我革命制度規(guī)范體系的“領(lǐng)頭雁”作用，在遵守制度上無(wú)特權(quán)，按制度和規(guī)矩辦事，這樣才能以上率下、以點(diǎn)帶面，層層帶動(dòng)，形成共同遵守制度規(guī)范、共同完善制度規(guī)范體系的良好氛圍。

黨內(nèi)各類監(jiān)督主體是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中主導(dǎo)性的監(jiān)督主體。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！保?］黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出治亂興衰歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。眾所周知，跳出治亂興衰歷史周期率的第一個(gè)答案是毛澤東在延安時(shí)期提出的人民監(jiān)督政府的民主新路，第二個(gè)答案就是新時(shí)代探索出來(lái)的黨的自我革命成功道路，兩個(gè)答案一外一內(nèi)、辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相輔相成，但如同外因與內(nèi)因的關(guān)系，關(guān)鍵還在于作為“內(nèi)因”的黨的自我革命這一內(nèi)在規(guī)范。毋庸置疑，黨的自我革命需要人民監(jiān)督，全體人民是全體黨員遵守黨的自我革命制度規(guī)范體系情況的重要監(jiān)督主體，勇于接受人民群眾的監(jiān)督，有助于推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系的不斷完善。事實(shí)上，我們黨不僅勇于自覺(jué)接受全體人民的監(jiān)督，而且善于調(diào)動(dòng)全體人民的積極性主動(dòng)參與監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中不斷完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度及有效途徑，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來(lái)，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。但也不可否認(rèn)，作為中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)以及中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨，作為國(guó)家政治生活中的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量和執(zhí)政骨干力量，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)各類監(jiān)督主體是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中主導(dǎo)性的監(jiān)督主體。為此，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，特別是堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)下，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

綜上所述，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)主體、執(zhí)行主體、監(jiān)督主體的全員參與，其主體是覆蓋全面的。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育引導(dǎo)黨的各級(jí)組織和全體黨員在自覺(jué)執(zhí)行中不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，并充分發(fā)揮黨內(nèi)各類監(jiān)督主體在完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中的主導(dǎo)作用，這樣才能推進(jìn)黨的自我革命不斷走向制度化、規(guī)范化、體系化、科學(xué)化。

二、結(jié)構(gòu)合理的客體維度：領(lǐng)域全涵蓋、過(guò)程全鏈條、制度全貫通的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

深入分析完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體，要回答的是完善什么樣的制度規(guī)范體系的問(wèn)題。從客體維度看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體必須是結(jié)構(gòu)合理的，涉及黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，并以其時(shí)效性、時(shí)代性呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的特征。這些涵蓋不同內(nèi)容的制度體系，組成一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)動(dòng)態(tài)發(fā)展的整體。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體是領(lǐng)域全覆蓋的。黨的自我革命制度規(guī)范體系涉及黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，不允許在黨的建設(shè)領(lǐng)域留有制度空白，否則，制度空白容易導(dǎo)致病毒滋生，侵蝕黨的健康肌體。習(xí)近平總書記指出：“要形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。”［10］黨內(nèi)法規(guī)制度體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要組成部分，黨始終將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，即黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等各個(gè)領(lǐng)域，形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨的自我革命制度規(guī)范體系。同時(shí)，黨的自我革命制度規(guī)范體系還聚焦扶貧、民生、掃黑除惡等具體工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如健全扶貧、民生、掃黑除惡等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作機(jī)制，從而呈現(xiàn)出精細(xì)化、細(xì)密化的特征。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體是過(guò)程全鏈條的。任何事物的發(fā)展都是目標(biāo)和過(guò)程的辯證統(tǒng)一，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系有其明確的目標(biāo)，也高度重視完善過(guò)程中的全鏈條管理，是目標(biāo)設(shè)定與過(guò)程管理的統(tǒng)一。黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個(gè)彼此銜接、協(xié)調(diào)配合的制度鏈條。其中，黨章是黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)的根本遵循，對(duì)黨的自我革命的主體、自我革命的行為和自我革命的監(jiān)督保障均作出原則性規(guī)定；民主集中制是黨的自我革命制度規(guī)范體系中的核心制度，對(duì)黨的自我革命的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和組織原則作出明確規(guī)定；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制、自我革命修錯(cuò)糾偏機(jī)制、反腐敗工作運(yùn)行機(jī)制等實(shí)施機(jī)制則協(xié)調(diào)自我革命制度規(guī)范體系的有效運(yùn)行。黨的自我革命制度規(guī)范體系各環(huán)節(jié)和各鏈條有機(jī)銜接，有效克服了畸輕畸重、顧此失彼、各行其是、相互掣肘的制度缺陷，形成了黨的自我革命制度規(guī)范體系合力，達(dá)到了“一加一大于二”的效能。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體是制度全貫通的。黨的自我革命制度規(guī)范體系是以黨章為根本、包括黨的自我革命的一系列準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的總稱。因此，黨的自我革命制度規(guī)范體系在制度上是全貫通的。黨的十八大以來(lái)，黨在貫通黨的自我革命制度規(guī)范體系方面的主要舉措有以下幾個(gè)方面：一是貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制；二是堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度；三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；四是完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度；五是堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，大力糾治形式主義、官僚主義。這些相互貫通的制度建設(shè)，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保了黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的客體是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。黨的二十大報(bào)告指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！保?1］在不同時(shí)期、不同階段、不同背景下推進(jìn)黨的自我革命所解決的問(wèn)題不一樣，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)不盡相同，特別是“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在，因此，黨的自我革命制度規(guī)范體系必須不斷更新、完善和改進(jìn)，以其動(dòng)態(tài)化的完善為自我革命的常態(tài)化、規(guī)范化保駕護(hù)航。為切實(shí)保證黨的自我革命制度規(guī)范體系與時(shí)俱進(jìn)，黨對(duì)失去時(shí)效性的黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)進(jìn)行清理和廢止，增強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)的適應(yīng)性，提升了黨內(nèi)法規(guī)的創(chuàng)新性，提高了黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)際操作性，從而增強(qiáng)了黨的自我革命制度規(guī)范體系的科學(xué)性與時(shí)代性，為新時(shí)代黨的自我革命向縱深推進(jìn)提供了有力制度支撐，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，黨還持續(xù)推進(jìn)深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化政績(jī)導(dǎo)向、健全監(jiān)督體系等，以制度的“硬約束”解決黨在自我革命中存在的“頑瘴痼疾”。正是在黨的自我革命制度規(guī)范體系不斷更新、完善、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，黨將自我革命制度建設(shè)推進(jìn)到新的階段和新的高度，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命制度規(guī)范體系的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，朝著建立更加完善、更加成熟、更加定型的黨的自我革命制度規(guī)范體系目標(biāo)努力前行。

三、人民至上的價(jià)值維度：完善制度規(guī)范體系的最終目的是更好地為民執(zhí)政

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不僅需要有科學(xué)的理論指導(dǎo)和不懈的實(shí)踐探索，而且需要有一定的價(jià)值遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的馬克思主義執(zhí)政黨，其執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民，其執(zhí)政底氣和自我革命的勇氣也來(lái)自人民。黨的初心使命決定了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的最終目的是為了更好地執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，增進(jìn)人民福祉是黨最大的事業(yè)，因此，要緊緊圍繞堅(jiān)持人民至上、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的價(jià)值遵循，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

黨的初心使命決定了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增強(qiáng)執(zhí)政為民的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣和自信來(lái)源是人民，黨的自我革命的勇氣和動(dòng)力也來(lái)自人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己的特殊利益，其初心使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。這一初心使命決定了中國(guó)共產(chǎn)黨最有底氣、勇氣和信心不斷進(jìn)行自我革命，決定了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也最終是為了更好為民執(zhí)政。同時(shí)，黨的自我革命制度規(guī)范體系的不斷完善，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守初心使命的重要保障。黨的二十大報(bào)告提出了“三個(gè)務(wù)必”，首要一個(gè)就是“務(wù)必不忘初心、牢記使命”［12］。面對(duì)無(wú)比重大的責(zé)任和無(wú)上光榮的使命，只有在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過(guò)程中不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終堅(jiān)守初心使命，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系旨在增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)提供有力制度保障。辦好中國(guó)的事情，增進(jìn)全體人民的福祉，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效?！保?3］黨和人民事業(yè)的發(fā)展需要全面從嚴(yán)治黨貫穿全過(guò)程以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，特別是增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。在完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中，通過(guò)建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度等重大舉措，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)提供有力制度保障。

緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨來(lái)自人民，為人民而生，因人民而興，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在百年發(fā)展歷程中，黨和人民群眾早已如血和肉、魚和水、種子和土地一般不可分割。黨的二十大報(bào)告指出：“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！保?4］要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須有刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，這樣才能拉近和人民群眾的距離，真正做到從群眾中來(lái)、到群眾中去。一是始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，通過(guò)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系切實(shí)防范黨脫離群眾這一最大的危險(xiǎn)；二是不斷提升黨的自我革命制度規(guī)范體系的監(jiān)督效力，警示黨員干部始終堅(jiān)持走群眾路線，探索組織、服務(wù)、聯(lián)系群眾的新途徑，以制度化、規(guī)范化的群眾工作凝聚廣大人民群眾的強(qiáng)大力量，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是以不斷完善的黨的自我革命制度規(guī)范體系嚴(yán)格要求黨員干部時(shí)刻注重塑造良好政治形象，不斷提升黨的執(zhí)政本領(lǐng)和社會(huì)引領(lǐng)力，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)、匯聚各方力量，為推進(jìn)黨和人民的事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

四、繼往開(kāi)來(lái)的歷史維度：黨百年來(lái)自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

梳理百年來(lái)黨在自我革命制度建設(shè)方面的不懈探索，回答的是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的歷史經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題?！白晕腋锩边@一重大命題雖然是習(xí)近平總書記在黨的十八大以來(lái)明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，但自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)，自我革命始終貫穿黨百余年來(lái)的奮斗歷程。作為黨推進(jìn)自我革命的重要制度保障，制度規(guī)范體系的不斷完善與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行，在黨百余年來(lái)的發(fā)展歷程中繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，以“防護(hù)墻”“硬約束”推進(jìn)黨的自我革命走向縱深，為不同時(shí)期引領(lǐng)社會(huì)革命保駕護(hù)航。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的多重考驗(yàn)，肩負(fù)著反帝反封建斗爭(zhēng)的歷史重任，在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了一系列制度探索，以制度保障黨的自我革命的可持續(xù)發(fā)展。在思想方面，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)革命斗爭(zhēng)的需要，將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)，以制度作保障統(tǒng)一全黨思想?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以制度化的具體規(guī)定開(kāi)展黨內(nèi)教育。比如，中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于提高延安在職干部教育質(zhì)量的決定》，從加強(qiáng)策略教育、培養(yǎng)干部細(xì)心閱讀和獨(dú)立思考問(wèn)題的習(xí)慣、充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、及時(shí)答疑解惑、在職干部教育的檢查等方面對(duì)提高在職干部教育的質(zhì)量方面做了規(guī)定，并且在教育機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)時(shí)間、教學(xué)方法上做出嚴(yán)格要求，糾正了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想傾向，為黨在思想上實(shí)現(xiàn)自我革命提供了制度保障。在組織方面，毛澤東提出依靠實(shí)行黨的民主集中制來(lái)調(diào)動(dòng)全黨的積極性，為凝聚全黨全國(guó)人民的力量奪取新民主主義革命的偉大勝利奠定制度基礎(chǔ)。在紀(jì)律方面，毛澤東曾多次告誡全黨，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的”［15］，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨先后頒布了多個(gè)規(guī)范性文件，如1938年黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，1941年7月，中共中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，以制度的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性深化黨的自我革命。這一時(shí)期，黨還制定了黨內(nèi)法規(guī)制度，如中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法、中央巡視條例、關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定、關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定、在軍隊(duì)中組織黨委會(huì)的指示、關(guān)于建立報(bào)告制度、關(guān)于健全黨委制等。中國(guó)共產(chǎn)黨在建立自我革命制度規(guī)范體系的探索中，不斷健全黨的思想制度、組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、黨內(nèi)生活制度等，對(duì)建設(shè)一個(gè)具有崇高理想信仰、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，奪取新民主主義革命勝利發(fā)揮了重要作用。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，隨著1949年新中國(guó)的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨由過(guò)去局部執(zhí)政的黨轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)范圍執(zhí)政的黨。從1949年到1978年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷鞏固人民政權(quán)，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索，同時(shí)開(kāi)始全面探索在全面執(zhí)政條件下完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的道路。一是針對(duì)黨員人數(shù)迅速增加、干部能力不足以及脫離群眾、驕傲自滿甚至出現(xiàn)貪污腐敗等問(wèn)題，黨通過(guò)加強(qiáng)干部教育、完善干部培訓(xùn)教育制度，及時(shí)糾正了黨內(nèi)存在的思想問(wèn)題，黨員干部的政治素質(zhì)得以提升；二是進(jìn)一步完善了集體領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)了民主集中制，初步確立了黨管干部的人才制度，推動(dòng)了黨的制度化建設(shè)；三是建立并改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，實(shí)行自上而下和自下而上監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。1956年9月，黨的八大結(jié)合全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)，對(duì)黨章進(jìn)行了修改，對(duì)貫徹民主集中制原則作出了許多新的規(guī)定。這一時(shí)期，黨還制定了一些黨內(nèi)法規(guī)制度，如成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定、在中央人民政府內(nèi)建立中國(guó)共產(chǎn)黨黨組的決定、關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）、關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示、關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定、關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議，以及黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、分部分級(jí)干部管理制度等，為新的歷史條件下完善黨的自我革命制度規(guī)范體系積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨更加重視制度建設(shè)的極端重要性。鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！保?6］基于這一指導(dǎo)思想，黨開(kāi)啟了制度完善的自我革命新征程。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并將其提到前所未有的高度，通過(guò)制度約束和懲治腐敗分子，以嚴(yán)格的制度約束鞏固了黨的執(zhí)政根基；二是改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，以制度化、程序化、規(guī)范化的要求推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，建立健全黨內(nèi)民主制度，將黨務(wù)公開(kāi)制度、黨的代表大會(huì)代表任期制、巡視制度等寫入黨章，并加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)監(jiān)督等制度建設(shè)，以黨的自我革命制度建設(shè)破解改革發(fā)展中的難題，提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保障了現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期，黨章得到及時(shí)修改完善，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀分別被確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。此外，黨還建立健全了黨內(nèi)法規(guī)制度，如黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定、關(guān)于建立老干部退休制度的決定、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例、黨內(nèi)法規(guī)制定條例等，推動(dòng)黨的自我革命進(jìn)入制度化規(guī)范化程序化軌道。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，以習(xí)近平同志為核心的黨中央打出一系列構(gòu)建黨的自我革命制度規(guī)范體系的“組合拳”。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)行動(dòng)指南。黨中央把“深化黨的建設(shè)制度改革”作為重大課題常抓不懈，創(chuàng)造性地建立了“不忘初心、牢記使命”的制度，明確了新時(shí)代黨的制度建設(shè)的重要抓手即始終堅(jiān)守初心和使命、推進(jìn)思想建黨和制度治黨同步向前，形成堅(jiān)守黨的初心和使命的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系的不斷健全。在創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育制度方面，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由集中教育引向經(jīng)常性教育，形成了黨內(nèi)集中教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提升了黨內(nèi)教育的水平和質(zhì)量。在健全黨內(nèi)法規(guī)制度方面，黨堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨的理念，修訂與出臺(tái)了一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性黨內(nèi)法規(guī)和制度，明確了黨的自我革命的具體要求和規(guī)范，如十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）、中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）、中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例等，為推動(dòng)黨的自我革命提供重要制度支撐。進(jìn)入新時(shí)代，黨堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，不斷健全黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障。

黨不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，建立健全黨的自我革命制度規(guī)范體系是推進(jìn)黨的自我革命向縱深發(fā)展的根本之策。黨在百余年發(fā)展歷程中一以貫之、繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷以制度建設(shè)推動(dòng)黨的自我革命不斷走向深入。新時(shí)代新征程，黨必須持續(xù)不斷地完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能，更有效地以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

五、強(qiáng)化執(zhí)行的實(shí)踐維度：黨的自我革命制度規(guī)范體系在執(zhí)行中不斷完善

分析探討制度規(guī)范體系的完善路徑，回答的是黨的自我革命制度規(guī)范體系如何在強(qiáng)化執(zhí)行中不斷完善的問(wèn)題。正如習(xí)近平總書記指出的：“制度的生命力在于執(zhí)行?！保?7］黨的自我革命制度規(guī)范體系既要不斷完善，更要強(qiáng)化執(zhí)行，這樣才能充分發(fā)揮黨的自我革命制度規(guī)范體系的作用，推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系在實(shí)踐中產(chǎn)生實(shí)際效能。

推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系在執(zhí)行中不斷完善。黨內(nèi)法規(guī)體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要組成部分。黨內(nèi)法規(guī)體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，以部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)為重要組成部分，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體［18］。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制?！保?9］在執(zhí)行中不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，要使其內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效，這是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的題中應(yīng)有之義。一要針對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的法規(guī)制度間相互沖突的現(xiàn)象，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，避免法規(guī)制度沖突，并協(xié)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)部的規(guī)范沖突和部門分類。二要及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，做好黨內(nèi)法規(guī)制度的修改、補(bǔ)充和廢止工作，推動(dòng)法規(guī)制度創(chuàng)新。三要針對(duì)執(zhí)行中存在的法規(guī)制度虛置問(wèn)題，進(jìn)一步明確黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的調(diào)整界限，切實(shí)保證黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化黨的自我革命制度規(guī)范體系執(zhí)行的監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記指出：“要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行落實(shí)好一個(gè)?！保?0］制度的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督檢查缺一不可。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視執(zhí)行環(huán)節(jié)，堅(jiān)持無(wú)特權(quán)、無(wú)例外、零容忍，加強(qiáng)了對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，特別是“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)‘一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”［21］。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”［22］新時(shí)代新征程，必須繼續(xù)強(qiáng)化黨的自我革命制度規(guī)范體系執(zhí)行的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建更加嚴(yán)密有效的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。這就要求形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督互動(dòng)耦合的體制機(jī)制，壓實(shí)各項(xiàng)制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)政治責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督治理效能，在黨內(nèi)形成自覺(jué)尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決維護(hù)黨的自我革命制度規(guī)范體系的良好氛圍，推進(jìn)黨的自我革命的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

提高黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行力和完善度。針對(duì)黨的自我革命制度規(guī)范體系執(zhí)行力和完善度不夠的問(wèn)題，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。”［23］一要強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以鐵的紀(jì)律保障黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行。正如鄧小平所指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待各項(xiàng)制度“要當(dāng)作法律一樣，堅(jiān)決執(zhí)行”［24］。因此，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以紀(jì)律的剛性樹(shù)立制度權(quán)威，使完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行主體在執(zhí)行前就有明確的方向，在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)自己嚴(yán)格要求，在執(zhí)行后對(duì)照制度對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成良性循環(huán)，更加自覺(jué)主動(dòng)地執(zhí)行制度。二要推動(dòng)執(zhí)行走深走實(shí)，克服制度執(zhí)行中存在的形式主義問(wèn)題?！胺ㄒ?guī)制度的生命力在于執(zhí)行，法規(guī)制度貫徹執(zhí)行關(guān)鍵在于真抓和嚴(yán)管”［25］。中國(guó)共產(chǎn)黨要在自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行上始終堅(jiān)持真抓、嚴(yán)管，嚴(yán)厲打擊制度執(zhí)行過(guò)程中的“流于形式”“表面功夫”的行為，落實(shí)主體責(zé)任，克服制度執(zhí)行存在的形式主義問(wèn)題。三要進(jìn)一步發(fā)揮政治巡視利劍作用，切實(shí)保障黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行落到實(shí)處。黨的二十大報(bào)告指出，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系要“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”［26］。為此，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，善于用政治巡視發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題，完善落實(shí)政治巡視的體制機(jī)制，以政治巡視保障黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行力和完善度的提高。四要進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器”［27］的部署要求，建立責(zé)任清單、明確責(zé)任歸屬，培塑責(zé)任意識(shí)、喚醒擔(dān)當(dāng)精神，完善責(zé)任監(jiān)督、優(yōu)化責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行力和完善度的提高，保障黨的自我革命向縱深推進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是新時(shí)代新征程加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持制度治黨的重大命題和戰(zhàn)略舉措。在認(rèn)識(shí)邏輯上，我們可以從主體維度、客體維度、價(jià)值維度、歷史維度和實(shí)踐維度等方面進(jìn)行深入剖析：從主體維度看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的領(lǐng)導(dǎo)主體，黨的各級(jí)組織和全體黨員是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的執(zhí)行主體，黨內(nèi)各類監(jiān)督主體則是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中的主導(dǎo)性監(jiān)督主體；從客體維度看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個(gè)領(lǐng)域全涵蓋、過(guò)程全鏈條、制度全貫通的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)；從價(jià)值維度看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的最終目的是更好地為民執(zhí)政，為增強(qiáng)執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平及保持黨不變質(zhì)、不變色、不變味提供有力制度保障；從歷史維度看，黨不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，建立健全黨的自我革命制度規(guī)范體系是推進(jìn)黨的自我革命向縱深發(fā)展的根本之策；從實(shí)踐維度看，黨的自我革命制度規(guī)范體系要在強(qiáng)化執(zhí)行過(guò)程中不斷完善，特別是針對(duì)執(zhí)行力和完善度不夠的問(wèn)題，必須在完善體系的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。從上述認(rèn)識(shí)邏輯五個(gè)維度之間的關(guān)系看，在誰(shuí)來(lái)完善制度規(guī)范體系、完善什么樣的制度規(guī)范體系的問(wèn)題上，主體維度與客體維度是內(nèi)在統(tǒng)一的，體現(xiàn)了關(guān)鍵在黨的中國(guó)特色；在完善制度規(guī)范體系的價(jià)值遵循和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的問(wèn)題上，價(jià)值維度與歷史維度是內(nèi)在統(tǒng)一的，貫穿了執(zhí)政為民的百年歷程；在強(qiáng)化執(zhí)行中進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的問(wèn)題上，歷史維度與實(shí)踐維度是內(nèi)在統(tǒng)一的，突出了重在落實(shí)的實(shí)踐要求。

制度的生命力在于執(zhí)行，體系的完善有賴于實(shí)踐探索。隨著黨的二十大的勝利召開(kāi)，作為頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略部署業(yè)已明確。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神過(guò)程中，對(duì)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)邏輯也已清晰。在此基礎(chǔ)上，新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須在貫徹落實(shí)黨中央決策部署過(guò)程中，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)持和刀刃向內(nèi)的勇氣，在實(shí)踐中繼續(xù)探索創(chuàng)新，在執(zhí)行中不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，從而以黨的自我革命引領(lǐng)和保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)革命順利進(jìn)行。

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［責(zé)任編輯：王張強(qiáng)］