深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)途徑探討

劉春秀 馮巍

摘要：國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在深化改革背景下，黨組織建設(shè)顯得尤為重要。本文以國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)為研究對(duì)象，探討了在深化改革背景下，有效推進(jìn)黨組織建設(shè)的途徑。本文提出了建立健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等途徑，為國(guó)有企業(yè)在深化改革中發(fā)揮更大的作用提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨組織；建設(shè)

DOI：10.12433/zgkjtz.20232713

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)。為了使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地發(fā)揮作用，黨組織建設(shè)顯得尤為重要，深化改革為國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)提供了歷史機(jī)遇和必要條件。

一、國(guó)有企業(yè)深化改革內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革產(chǎn)權(quán)制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，明確國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改革管理體制，提高透明度和規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)改革激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，激勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，提高經(jīng)營(yíng)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在深化改革背景下，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的連接和合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。通過(guò)深化改革，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)有效整合資源、提高資源配置效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的重要性

國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

黨組織是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)中的基本組織形式，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體。黨組織在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮著核心領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚和統(tǒng)一員工思想，提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。黨組織通過(guò)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)順利運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

黨組織是強(qiáng)化企業(yè)治理的重要方式。通過(guò)建設(shè)健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)權(quán)責(zé)清晰、制約有效的機(jī)制，提高企業(yè)的透明度和規(guī)范運(yùn)作。黨組織能夠監(jiān)督和紀(jì)律約束企業(yè)，維護(hù)良好秩序和正常運(yùn)營(yíng)。

黨組織是推動(dòng)改革創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。在改革創(chuàng)新進(jìn)程中，黨組織能夠動(dòng)員和凝聚廣大員工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施，解決企業(yè)發(fā)展中的困難，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理等方面的努力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

黨組織是加強(qiáng)黨建設(shè)的重要平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨員教育培養(yǎng)、組織生活、思想政治工作等開(kāi)展的重要平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)健全黨組織，提高黨員的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和純潔性，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的事業(yè)在國(guó)有企業(yè)中始終沿著正確方向發(fā)展。

黨組織是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的重要引領(lǐng)力量。國(guó)有企業(yè)黨組織推動(dòng)和引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在企業(yè)中形成積極向上、團(tuán)結(jié)向善的文化氛圍，加強(qiáng)企業(yè)價(jià)值觀的引導(dǎo)力和凝聚力，提升員工的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。黨組織在企業(yè)中確立正確的政治方向，發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)提供組織保障；推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力；加強(qiáng)企業(yè)治理和黨的建設(shè)，提高黨員的思想水平和政治覺(jué)悟；引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，提升核心價(jià)值觀的引導(dǎo)力和凝聚力。因此，黨組織建設(shè)是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

三、國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)途徑

（一）完善制度建設(shè)

完善國(guó)有企業(yè)黨組織的制度建設(shè)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。以下是完善黨組織制度建設(shè)的六個(gè)方面：第一，建立健全基本制度，包括黨的組織設(shè)置、黨務(wù)工作規(guī)范、黨員管理制度、黨費(fèi)管理制度等，確保黨組織的基礎(chǔ)運(yùn)行。第二，建立健全黨員發(fā)展制度。明確黨員發(fā)展的條件、程序和要求，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，嚴(yán)格黨員的考核和審查。第三，建立健全生活制度。加強(qiáng)黨組織的黨員教育和群眾工作，健全黨員會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度等，確保黨組織的民主集中制運(yùn)行。第四，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，包括黨風(fēng)廉政教育制度、干部選任和任用制度、巡視巡察制度等，加強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律約束和監(jiān)督管理。第五，建立健全工作報(bào)告和工作考核制度。推行定期向黨員、職工和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，對(duì)黨組織工作進(jìn)行考核評(píng)估，建立激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，激發(fā)工作活力。第六，建立健全制度執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨組織制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，建立健全黨組織建設(shè)的績(jī)效評(píng)估制度，確保黨組織制度的有效實(shí)施。

通過(guò)完善國(guó)有企業(yè)黨組織的制度建設(shè)，可以規(guī)范和規(guī)范黨組織的運(yùn)行和管理，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高內(nèi)部管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督和約束作用，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，建設(shè)廉潔企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨組織隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)黨組織工作的重要內(nèi)容，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和組織力的關(guān)鍵舉措。加強(qiáng)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，需要從以下四個(gè)方面努力：

第一，加強(qiáng)對(duì)黨員的培養(yǎng)、教育和管理，提高黨員的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信念，增強(qiáng)黨性觀念，不斷強(qiáng)化黨員的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)組織關(guān)懷，關(guān)注黨員生活，解決黨員的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的黨員發(fā)展環(huán)境。

第二，把好選拔任用的關(guān)口，建立健全干部選拔、培養(yǎng)、考核和管理制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，選用具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)技能和管理水平。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和約束，通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)干部進(jìn)取，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。黨組織的隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)組織工作的核心，需要建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。選派優(yōu)秀的黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，并通過(guò)建立健全隊(duì)伍成員的職責(zé)分工、權(quán)責(zé)明晰的制度，促進(jìn)黨組織成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成科學(xué)決策、協(xié)同發(fā)力的工作局面。

第三，加強(qiáng)對(duì)黨組織干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平。組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)課程，提升干部的業(yè)務(wù)水平和管理能力，增強(qiáng)黨組織的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。同時(shí)，鼓勵(lì)干部積極參與學(xué)習(xí)和研究，深入了解企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，提高黨組織的戰(zhàn)略眼光和執(zhí)行力。

第四，加強(qiáng)對(duì)黨組織工作的監(jiān)督和考核，推動(dòng)黨組織工作的規(guī)范運(yùn)行。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。同時(shí)，建立完善黨組織的考核評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，用榮譽(yù)和責(zé)任激勵(lì)黨員、干部在工作中發(fā)揮更大的作用。

通過(guò)加強(qiáng)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，不僅可以提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，還能為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的核心作用，確保企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和黨的事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

（三）推動(dòng)黨群關(guān)系和諧發(fā)展

國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)要推動(dòng)黨群關(guān)系和諧發(fā)展，是建設(shè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要任務(wù)。黨組織要始終把黨的群眾路線作為根本指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，積極推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。黨組織作為組織核心，承擔(dān)起引領(lǐng)和服務(wù)職工群眾的重要責(zé)任。

首先，加強(qiáng)思想政治工作，在企業(yè)內(nèi)部宣傳黨的路線方針政策，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和企業(yè)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員的思想認(rèn)同和群眾的歸屬感。其次，建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，完善黨建工作制度和政策，提高黨群工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高組織力量和工作能力。通過(guò)這些方式，黨組織能夠增強(qiáng)自身的凝聚力和號(hào)召力，加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系和溝通，建立健全黨群聯(lián)系機(jī)制。建立良好的信息傳遞機(jī)制，及時(shí)向黨員和職工群眾通報(bào)企業(yè)發(fā)展情況、政策變化和重要決策等。通過(guò)內(nèi)部刊物、公告欄、微信公眾號(hào)等方式，及時(shí)傳達(dá)最新動(dòng)態(tài)，增加信息透明度和參與度。積極聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，解決反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)廣大員工關(guān)切的問(wèn)題。

黨組織要組織開(kāi)展多樣化的黨群活動(dòng)，增進(jìn)黨員和員工的交流與感情?？梢蚤_(kāi)展文藝演出、體育比賽、文化展覽等集體性的活動(dòng)，豐富員工的文化生活。同時(shí)，鼓勵(lì)參與公益事業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，增進(jìn)黨員和員工的親情和友情。這些活動(dòng)能夠增強(qiáng)黨群關(guān)系的互動(dòng)性和深度，加強(qiáng)黨組織與員工之間的凝聚力。國(guó)有企業(yè)黨組織要推動(dòng)黨員員工參與式管理，增強(qiáng)黨群關(guān)系的民主性和透明度。建立健全黨員員工參與決策的機(jī)制，通過(guò)黨員代表大會(huì)、職工代表大會(huì)等形式，廣泛征求黨員和員工的意見(jiàn)和建議，使決策和執(zhí)行更加密切結(jié)合。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)決策結(jié)果的反饋和溝通，能夠更加全面、及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和決策的依據(jù)。通過(guò)推動(dòng)黨群關(guān)系和諧發(fā)展，國(guó)有企業(yè)形成凝聚力強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。黨組織要深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層黨組織和員工的聲音，解決實(shí)際問(wèn)題，改善員工待遇，提升工作環(huán)境。通過(guò)營(yíng)造良好的工作氛圍，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)的改革創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨建工作的監(jiān)督和評(píng)估

黨組織建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的監(jiān)督和評(píng)估，是確?？茖W(xué)有序進(jìn)行的重要舉措。通過(guò)監(jiān)督和評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推動(dòng)黨建工作的持續(xù)改善和提高。

首先，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的監(jiān)督和指導(dǎo)。黨組織要建立健全黨委（黨總支）對(duì)基層黨組織的日常工作監(jiān)督制度，定期組織黨工委和支部書(shū)記述職評(píng)議，評(píng)估黨建工作效果。同時(shí)，加大黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，提高其指導(dǎo)基層黨組織工作的能力和水平。通過(guò)這些方式確保黨建工作在基層組織中得到有效執(zhí)行。

其次，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督。黨組織要建立健全黨員管理制度，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和培養(yǎng)。定期組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等，加強(qiáng)黨員之間的互相監(jiān)督，形成良好的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，檢查和評(píng)估黨員的黨紀(jì)黨規(guī)遵守情況，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法行為處理，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

再次，開(kāi)展黨建工作的評(píng)估和考核。黨組織要建立科學(xué)的黨建工作評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員參與度、黨員教育培訓(xùn)情況、基層黨建組織建設(shè)情況等綜合評(píng)估。定期對(duì)各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行表彰或激勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改和幫扶，促使各級(jí)黨組織和黨員不斷提高黨建工作水平。

最后，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的外部評(píng)估和監(jiān)督?？梢越M織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)黨組織建設(shè)和黨建工作進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)黨建工作的科學(xué)性和效果。同時(shí)，還要借鑒其他國(guó)有企業(yè)和黨建單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，推動(dòng)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展?？傊訌?qiáng)對(duì)黨建工作的監(jiān)督和評(píng)估是黨組織建設(shè)的必然要求。通過(guò)有效的監(jiān)督和評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，推動(dòng)黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展和提高。同時(shí)，創(chuàng)造良好的監(jiān)督和評(píng)估環(huán)境，鼓勵(lì)黨員積極參與黨建工作，共同促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和黨建工作的進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

黨組織建設(shè)是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在深化改革中發(fā)揮更大作用的重要途徑。黨組織應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)，為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供有力支撐，并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

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