以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)招商引資策略分析

孫紹波

摘要：產(chǎn)業(yè)鏈招商是一種前瞻性和多元化的招商方式，其重要性越來越凸顯。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，不僅可以形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，建立更多的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，還可以提高資源的利用率，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。在開發(fā)區(qū)招商引資中，產(chǎn)業(yè)鏈招商越來越受到重視，對于開發(fā)區(qū)及地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。本文將從產(chǎn)業(yè)鏈招商的特點入手，分析在開發(fā)區(qū)招商引資中產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要性，詳細(xì)探討以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)招商引資策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈；開發(fā)區(qū)；招商引資

DOI：10.12433/zgkjtz.20232408

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)作為我國改革開放后的重要實踐，在各地區(qū)得到了快速推廣和發(fā)展。然而，隨著全球經(jīng)濟的快速變化和競爭加劇，開發(fā)區(qū)以往所依賴的政策扶持和集群優(yōu)勢等，正在面臨越來越多的挑戰(zhàn)。其中，以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)招商發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在自由貿(mào)易投資的受阻、開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢的弱化以及區(qū)域競爭進一步加劇等方面。

一、產(chǎn)業(yè)鏈招商的特點

企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動不是孤立的，而是在產(chǎn)業(yè)鏈中開展的。在招商引資工作中，產(chǎn)業(yè)鏈招商是一種重要的方式。產(chǎn)業(yè)鏈招商著重于通過引入一定的產(chǎn)品、技術(shù)及資金，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，從而建設(shè)起成熟的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成一條龍式的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈招商具有以下特點：

首先，產(chǎn)業(yè)鏈招商可以發(fā)掘經(jīng)濟潛力，這是其顯著的特點之一。產(chǎn)業(yè)鏈招商不僅可以吸引外部投資和技術(shù)資源進入地區(qū)，還能創(chuàng)造就業(yè)機會、提高產(chǎn)業(yè)利潤，并增加稅收收入，從而為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。其次，提升對外開放度。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，各個地方的經(jīng)濟交流和互聯(lián)互通已經(jīng)成為趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商能夠引進優(yōu)秀的國內(nèi)外企業(yè)，并且打破地區(qū)內(nèi)部資源、技術(shù)和管理的困境，促進地區(qū)與外界的深度交流，加快地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。再次，產(chǎn)業(yè)鏈招商能夠提高全要素生產(chǎn)率。隨著市場需求的變化，傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以滿足人們的需求，促使產(chǎn)業(yè)鏈更為完整，全要素生產(chǎn)率才能得到更好的提高。產(chǎn)業(yè)鏈招商可通過創(chuàng)新、優(yōu)化和差異化等方面推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，重組產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)之間的相互合作，實現(xiàn)資源、技術(shù)和信息共享，同步提高生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、在開發(fā)區(qū)招商引資中產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要性

（一）有利于形成有競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群

在開發(fā)區(qū)招商引資工作中，產(chǎn)業(yè)鏈招商是非常重要的一種招商方式。對于開發(fā)區(qū)來說，要想在招商引資中贏得更多的投資者，就必須打造出競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。而產(chǎn)業(yè)鏈招商作為一種完整的產(chǎn)業(yè)鏈引進方式，能夠吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落戶，使區(qū)域經(jīng)濟更加專業(yè)化和分工細(xì)致化，從而形成更加有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。例如，在南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)集群中，引進了多個外來IT企業(yè)，不僅帶來了大量的資金和人才，還為當(dāng)?shù)嘏e辦了許多相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和展會，從而使得這些企業(yè)成為相互依存、協(xié)作共贏的利益聯(lián)盟。

（二）有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集和虹吸效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)鏈招商可以通過建立產(chǎn)業(yè)聚集招商引資。產(chǎn)業(yè)鏈招商不僅可以把一個產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)引入開發(fā)區(qū)，還可以形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而吸引更多的相關(guān)企業(yè)在開發(fā)區(qū)落戶，并形成聚集效應(yīng)。例如，汽車制造企業(yè)需要大量的零部件，而這些零部件的生產(chǎn)和銷售可以形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引進這些企業(yè)聚集起來，同時建立健全的物流和信息平臺，從而形成完整的汽車制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚集效應(yīng)，還能帶來更多的就業(yè)機會，吸引更多的相關(guān)人才落戶，從而實現(xiàn)虹吸效應(yīng)，吸引更多的投資者和企業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)聚集還可以加強企業(yè)之間的合作和交流，促進技術(shù)創(chuàng)新。

（三）進一步提升資源利用率

在招商引資過程中，會遇到各種不同的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這會帶來不同的、經(jīng)濟、文化、自然等方方面面的資源需求。而產(chǎn)業(yè)鏈招商正是要把這些需求串聯(lián)起來，通過整個產(chǎn)業(yè)鏈達成資源共享，提高資源的利用率。例如，在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈招商中，行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)領(lǐng)先地位，可以充分發(fā)掘周邊企業(yè)的知識、技術(shù)、人才等資源，并將其與自身的資源合理整合，以規(guī)模和品牌優(yōu)勢，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步增強地區(qū)的資源優(yōu)勢，從而提高整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力。

三、開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)招商面臨的現(xiàn)實困境

（一）貿(mào)易投資自由化受阻

隨著全球經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素增多，開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商模式面臨越來越多的挑戰(zhàn)和困境。貿(mào)易投資自由化是開發(fā)區(qū)招商引資的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)前全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義、國際貿(mào)易壁壘增加等現(xiàn)象，導(dǎo)致跨國貿(mào)易投資自由化的趨勢受阻，直接影響開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。開發(fā)區(qū)招商引資受變動的力量和沖擊越來越強，企業(yè)的投資決策受到壓制，跨境的資金流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移也會受到影響。在這種情況下，開發(fā)區(qū)需要基于新的市場需求，進一步加大合作力度，構(gòu)建更加健康、穩(wěn)定和多元化的貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)。

（二）開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢弱化

開發(fā)區(qū)作為招商引資的重要基地，具有較為優(yōu)越的政策條件，如稅收優(yōu)惠、土地減免等，吸引了大量的投資與企業(yè)入駐。但是這些政策其他地區(qū)也有，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢不再突出。這會對開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商模式產(chǎn)生直接的負(fù)面影響，使得企業(yè)更加傾向于選擇更為穩(wěn)定的區(qū)域投資。同時，隨著市場的變化和政策的調(diào)整，很多已經(jīng)入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)面臨相應(yīng)的壓力，需要花費更多的時間和資源，應(yīng)對政策的調(diào)整和變化。因此，開發(fā)區(qū)需要加強對企業(yè)的服務(wù)和扶持，促進企業(yè)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式提供強有力的支撐。

（三）開發(fā)區(qū)競爭進一步加劇

隨著各種招商方式的多樣化，開發(fā)區(qū)的競爭也越來越激烈。作為招商引資的熱點區(qū)域，越來越多的城市和地區(qū)加入競爭中，并通過各種政策和手段爭奪投資和項目。對于以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)來說，面對這些競爭勢力，不僅需要具有更強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和吸引力，還需要不斷提高自身的管理水平和服務(wù)水平，創(chuàng)新招商方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，以提高開發(fā)區(qū)的整體競爭力。

四、以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)招商引資策略

（一）改革招商引資制度

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅關(guān)乎企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，還影響著整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。為此，各級政府積極推行招商引資政策，鼓勵各種企業(yè)和投資項目落戶區(qū)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。事實上，針對產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資政策仍然存在一系列問題，其中突出的是過分依賴政策優(yōu)惠。因此，改革招商引資制度，建立穩(wěn)定的市場環(huán)境和獨立的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑。通過市場機制促進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀的企業(yè)和項目入駐開發(fā)區(qū)，激發(fā)其參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的動力。政策優(yōu)惠雖然有利于企業(yè)短期發(fā)展，但長期依賴政策優(yōu)惠將會削弱企業(yè)的市場競爭力和創(chuàng)新能力，不利于長期發(fā)展。因此，建立獨立的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，并根據(jù)市場需求和競爭環(huán)境來制定招商引資政策。此外，還可以依據(jù)企業(yè)和項目發(fā)展情況制定不同的政策，以此來激勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）突出優(yōu)勢資源載體

隨著全球化進程的加快，各地開發(fā)區(qū)的競爭也越來越激烈。為了吸引更多的企業(yè)和項目入駐，開發(fā)區(qū)需要突出其所具有的核心優(yōu)勢資源，并在此基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在構(gòu)建地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈時，一定要選擇完善且成熟的發(fā)展方式。在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，對某一產(chǎn)業(yè)不得有較強的依賴性。這種發(fā)展必須通過優(yōu)化交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造便捷、高效的運營環(huán)境，加強區(qū)域品牌宣傳和形象建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)的整體吸引力和影響力。

首先，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響著開發(fā)區(qū)的吸引力。針對當(dāng)前交通擁堵等問題，可以出臺政策鼓勵和支持公共交通等交通方式。對于能源問題，可以采用可再生能源技術(shù)，保障綠色、低碳能源供應(yīng)。而信息化技術(shù)的普及和發(fā)展則可以帶來更高效的通信、數(shù)據(jù)管理、金融等方面的支持，增強企業(yè)的核心競爭力。其次，形象建設(shè)和品牌推廣是增強開發(fā)區(qū)吸引力的關(guān)鍵。通過加強宣傳、推廣和培育品牌，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，吸引更多投資入駐。同時，開發(fā)區(qū)還需要注重形象建設(shè)，包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、公共設(shè)施等各方面的提升，打造出具有吸引力的區(qū)域形象。最后，對于特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，需要拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴可以一起研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理方式，共享資源和市場信息，共同提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益和競爭力。

（三）強化優(yōu)質(zhì)龍頭項目

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯稍牧瞎?yīng)、加工制造、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)相互銜接而成的體系。在這個體系中，龍頭企業(yè)起著關(guān)鍵作用。它不僅可以通過自身的技術(shù)傳承和創(chuàng)新推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還可以帶動周邊和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成相互支撐、共同增長的格局。然而，由于部分區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路徑過于單一，龍頭企業(yè)數(shù)量不足，催生了一些發(fā)展瓶頸，需要加強優(yōu)質(zhì)龍頭項目的建設(shè)和引進。首先，強化龍頭項目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要方式。優(yōu)質(zhì)龍頭項目具備較高的技術(shù)含量、較強的市場力和較好的社會影響力，一旦帶動起來，將形成具有強大示范效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。因此，開發(fā)區(qū)需要通過市場調(diào)研和評估，尋找和引進具有較高技術(shù)含量、市場競爭力和社會影響力的龍頭企業(yè)或項目，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。其次，可以通過多種手段，吸引優(yōu)質(zhì)龍頭項目入駐開發(fā)區(qū)。比如，可以設(shè)置優(yōu)惠稅收政策、提供資金扶持和技術(shù)支持等方式，為企業(yè)提供充足的資金和人力資源，在技術(shù)、人才引進、市場開拓等方面給予支持。同時，可以加強與研究所、高校的合作，引入其他產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)開展聯(lián)合研究和創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體的自主創(chuàng)新能力。最后，全面提高龍頭企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)效應(yīng)。龍頭企業(yè)的發(fā)展始終離不開各個環(huán)節(jié)的支持，更多地需要開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈中其他企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

（四）加強開發(fā)區(qū)之間合作

在當(dāng)前全球化的背景下，開發(fā)區(qū)之間開始面臨著各種市場競爭和挑戰(zhàn)。為了更好地吸引投資，更有效地推進經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，開發(fā)區(qū)之間需要加強合作，形成聯(lián)盟，共同尋求招商引資的途徑和方法。首先，聯(lián)盟可以使各開發(fā)區(qū)密切配合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。有針對性地整合和優(yōu)化各種資源，加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。通過聯(lián)盟整合資金、土地、技術(shù)、市場等多方面的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)之間互幫互助、相互促進，為投資者營造更全面、更具吸引力的投資環(huán)境，從而提高投資收益，推動企業(yè)發(fā)展。其次，可以擴大開發(fā)區(qū)之間的影響力和合作范圍。在全球范圍內(nèi)，開發(fā)區(qū)之間形成聯(lián)盟，可以共同舉辦展覽、招商會、技術(shù)交流、商務(wù)考察等活動，拓寬合作領(lǐng)域，增強合作的深度和廣度。最后，聯(lián)盟可以打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈帶，提升競爭力。在開發(fā)區(qū)聯(lián)盟中形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠更好地滿足投資者的需求，并有效促進交流與合作。這種產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動了整個聯(lián)盟的發(fā)展，形成“一加一大于二”的效應(yīng)，從而推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈招商是一種非常流行且效率高的模式，各開發(fā)區(qū)應(yīng)高度重視，通過對現(xiàn)有問題做出改進， 使之在各行各業(yè)中得到更好地運用，進而為經(jīng)濟的整體發(fā)展提供有效助力。以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)招商引資模式，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要作用。然而，市場競爭的加劇和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑單一等問題都在制約著產(chǎn)業(yè)鏈招商的發(fā)展。為了解決這些問題，需要改革招商引資制度、突出優(yōu)勢資源載體、強化優(yōu)質(zhì)龍頭項目的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。在這個過程中，政府部門應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)的作用，而企業(yè)應(yīng)該注重創(chuàng)新和競爭，共同構(gòu)建良好的招商引資生態(tài)，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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