事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

摘要：國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理中可能遇到的事項(xiàng)，在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，如果不能進(jìn)行有效識(shí)別和防范，會(huì)給單位帶來(lái)較大危害。本文從事業(yè)單位角度出發(fā)，圍繞國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程，分析各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；風(fēng)險(xiǎn)防范

DOI：10.12433/zgkjtz.20232824

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是事業(yè)單位與被投資企業(yè)清理脫鉤中涉及的主要工作，在此過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要單位加以識(shí)別和防范。《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行管理辦法》明確指出，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵從公平、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持和維護(hù)“三公”原則，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗。做好風(fēng)險(xiǎn)防范，才能更好地推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置，確保事業(yè)單位與被投資企業(yè)清理脫鉤工作順利完成。

一、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓概述

（一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的含義

國(guó)有產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)的一種存在形式，即國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有的權(quán)利。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指政府授權(quán)的部門或投資機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其出資人所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的行為，也就是將國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資形成的權(quán)益依照法定程序轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人的行為。

（二）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本形式

根據(jù)不同的轉(zhuǎn)讓形式，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓分為以下形式：第一，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)依法變更的行為。第二，國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。第三，因企業(yè)分立、合并而發(fā)生的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。第四，其他特定目的主體作為受讓方，與轉(zhuǎn)讓方協(xié)商確定的轉(zhuǎn)讓方式。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有全資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)等方式。但對(duì)于國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，由于往往存在控股或?qū)嶋H控制人變更的需求，采取拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易也是較常見(jiàn)的方式。此外，在采用拍賣、招投標(biāo)方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，標(biāo)的額較大、社會(huì)關(guān)注度較高、交易過(guò)程中涉及相關(guān)利益主體較多，為確保交易公開(kāi)、公正、公平進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為一般要求采取拍賣或招標(biāo)的方式。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則主要包括：第一，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，必須有利于促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。第二，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方進(jìn)行資格審查。第三，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不能使受讓人在受讓后形成單一的絕對(duì)控股地位。第四，要有利于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，在符合國(guó)家政策、有利于企業(yè)發(fā)展、確保國(guó)家和出資人權(quán)益的前提下，采取適當(dāng)形式對(duì)所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。第五，鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)后的受讓人對(duì)企業(yè)進(jìn)行兼并、合并，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。第六，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并在實(shí)施方案中明確國(guó)有資產(chǎn)處置的方式、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定等內(nèi)容。第七，轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及企業(yè)職工合法權(quán)益時(shí)，要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保職工安置工作順利完成，并按規(guī)定妥善安置職工。

二、事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓包括多個(gè)流程，事業(yè)單位要想識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn)，就要從具體環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)分析。事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要包括四個(gè)階段：

第一，內(nèi)部決策階段。事業(yè)單位在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開(kāi)始前應(yīng)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議。履行完內(nèi)部決策程序后，向上級(jí)主管部門及同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，得到相關(guān)部門的明確批復(fù)后，實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。

第二，審計(jì)評(píng)估階段。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，事業(yè)單位應(yīng)委托專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和價(jià)值評(píng)估。完成專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作后，將相關(guān)報(bào)告報(bào)經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案，作為掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第三，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓階段。國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易前，事業(yè)單位要委托專業(yè)的律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書，準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)書及相關(guān)材料，遞交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核。審核通過(guò)后，進(jìn)行掛牌交易，掛牌交易信息應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告不少于20個(gè)工作日。掛牌期滿后，根據(jù)最終征集情況，選擇交易方式，確定最終的受讓方。

第四，收回轉(zhuǎn)讓價(jià)款，交易完成。競(jìng)價(jià)結(jié)束后，受讓方須在資格確認(rèn)后的規(guī)定期限內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)指定賬戶轉(zhuǎn)入保證金及交易尾款。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易完成后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)會(huì)出具產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易證明書，交易雙方憑該證明到所屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

三、事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）違反操作程序

事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行的程序主要包括項(xiàng)目可行性分析和研究、內(nèi)部決策決議、專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、報(bào)有關(guān)部門審批、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓等多個(gè)環(huán)節(jié)。如果有不合規(guī)操作，可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓違背“三公”的原則。例如，決策是否經(jīng)過(guò)法定程序、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定是否依法評(píng)估、信息披露的內(nèi)容是否真實(shí)完整、競(jìng)價(jià)過(guò)程是否公開(kāi)透明等。

（二）資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范

資產(chǎn)評(píng)估為國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供公允價(jià)值尺度，評(píng)估價(jià)值是確定轉(zhuǎn)讓定價(jià)的重要依據(jù)，能有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。但在實(shí)際評(píng)估工作中，如果操作不規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致評(píng)估缺乏公正性。另外，一些事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，認(rèn)為已通過(guò)主管部門的審批，不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，也沒(méi)有辦理資產(chǎn)評(píng)估備案手續(xù)。而事業(yè)單位在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，由于缺少必要的資產(chǎn)評(píng)估備案手續(xù)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）法律責(zé)任不規(guī)范

事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為提出了一定要求，例如，事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)應(yīng)有利于整合資源、盤活資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓過(guò)程中遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策。截至2022年，我國(guó)大約有300家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，但缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則。因此，在事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，出讓方可以對(duì)項(xiàng)目的掛牌條件提出一些特殊要求，重視交易申請(qǐng)書中對(duì)受讓方的要求，如果僅有一家有意向答應(yīng)受讓方提出的要求，轉(zhuǎn)讓方就有出讓該項(xiàng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

（四）產(chǎn)權(quán)不清，主體缺位

隨著社會(huì)發(fā)展和法律不斷完善，產(chǎn)權(quán)管理已日趨成熟。但目前仍有一些事業(yè)單位還存在產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位的情況，主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)觀念缺乏、產(chǎn)權(quán)管理不到位等。從產(chǎn)權(quán)的意向受讓方角度看，如果購(gòu)買產(chǎn)權(quán)存在產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致受讓方不能準(zhǔn)確評(píng)估投資回報(bào)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)交易難以順利進(jìn)行。

（五）財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)賬面問(wèn)題

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，這是監(jiān)管巡查部門關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。目前，事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定必須履行的程序已控制了大部分風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)以下三方面：第一，隱匿資產(chǎn)行為。在對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查的過(guò)程中，尚未反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。第二，虛增虧損。一些原本經(jīng)營(yíng)良好利潤(rùn)增長(zhǎng)穩(wěn)定的企業(yè)，有意操縱造成庫(kù)存積壓或以市場(chǎng)不景氣為由，以低于成本的價(jià)格在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，更有甚者采取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假等手段故意增加虧損減少凈資產(chǎn)。第三，非正常操作行為。一些目的不純的改制企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)串通，故意將資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值定價(jià)低于實(shí)際價(jià)值，以方便低價(jià)收購(gòu)。

（六）信息披露不規(guī)范

不按規(guī)定公開(kāi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息是出資事業(yè)單位面臨的另一大風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)以公告方式，將國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上。規(guī)范地公開(kāi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，既是為了最大程度地征集潛在受讓方，也是為了使國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓納入全社會(huì)的監(jiān)督范圍中，防止在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違背“三公”原則造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給轉(zhuǎn)讓方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（七）轉(zhuǎn)讓價(jià)格影響因素多

在事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，定價(jià)環(huán)節(jié)具有重要作用。影響轉(zhuǎn)讓價(jià)格的因素主要包括：第一，資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)資委針對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中定價(jià)進(jìn)行了規(guī)定，轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定主要由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告及市場(chǎng)供需狀況決定，在依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合買賣方市場(chǎng)及同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格多方面因素綜合評(píng)定。第二，評(píng)估方法。在資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中，使用不同的評(píng)估方法可以得到不同的評(píng)估價(jià)值。不同的評(píng)估方法適用的范圍也不相同，應(yīng)選用符合自身實(shí)際情況的計(jì)算模式，從而準(zhǔn)確評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。第三，評(píng)估機(jī)構(gòu)行為。由于評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策和業(yè)務(wù)存在差異，加上部分評(píng)估人員缺乏職業(yè)道德，為了滿足委托方的需求，可能會(huì)發(fā)生一些不符合公平公正原則的行為。

四、事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）明確轉(zhuǎn)讓流程，控制操作風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否合法有效，首先要看操作上是否符合規(guī)定程序，不按法定程序操作是轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首要風(fēng)險(xiǎn)。所以轉(zhuǎn)讓單位要堅(jiān)持重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行集體研究討論制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”的決策制度，確保決策程序規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)，外聘專業(yè)的法律顧問(wèn)，嚴(yán)格審核重要交易合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并予以解決，確保決策的合規(guī)性。

（二）聘請(qǐng)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督

實(shí)踐表明，在事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，聘用專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)是一種有效的方式，可以降低國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。首先，在選擇專業(yè)中介機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要考慮機(jī)構(gòu)的成立年份、信用情況和專業(yè)人才的質(zhì)量等素因。在專業(yè)方面，需要重點(diǎn)把控專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、出具的法律意見(jiàn)書、產(chǎn)權(quán)發(fā)布申請(qǐng)等。其次，審查審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和具體操作人員的資質(zhì)，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)水平。再次，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)審計(jì)責(zé)任，保證審計(jì)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。最后，明確中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人對(duì)可能出現(xiàn)的違規(guī)行為的法律追究責(zé)任，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，則應(yīng)加大處罰力度。

（三）認(rèn)真審查，防范交易中的法律風(fēng)險(xiǎn)

第一，從制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案開(kāi)始到最終進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完成交割轉(zhuǎn)讓的每個(gè)過(guò)程，都要認(rèn)真核查。第二，為了爭(zhēng)取主動(dòng)，出讓方在設(shè)置掛牌條件時(shí)可以加入一些限定性內(nèi)容，是目前產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)允許的。第三，在審核轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目具體掛牌條件時(shí)，充分把握項(xiàng)目特點(diǎn)，確保交易公平。如果項(xiàng)目本身沒(méi)有特殊性，建議轉(zhuǎn)讓方不加設(shè)特殊掛牌條件；在堅(jiān)持原則的情況下確有必要的，可尊重轉(zhuǎn)讓方提出的條件。同時(shí)，在產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)書發(fā)布前，委托律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于轉(zhuǎn)讓方提出的不合理、不合法要求，應(yīng)耐心勸誡，予以拒絕。

（四）提高信息的透明度，減少信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

提高交易信息的透明度是防范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中信息披露的風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，能有效降低由于信息不對(duì)稱給產(chǎn)權(quán)交易帶來(lái)的影響。轉(zhuǎn)讓方事業(yè)單位應(yīng)提前完善與受讓方的合同內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)受讓方的約束，明確信息披露的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體等。通過(guò)對(duì)受讓方的約束和監(jiān)管，不斷增加產(chǎn)權(quán)交易信息的透明度，為項(xiàng)目潛在投資人提供更多了解交易項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，打破交易雙方潛在的信息壁壘，進(jìn)而促進(jìn)公平競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目保值、增值。

（五）建立內(nèi)審制度，強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力

事業(yè)單位要建立內(nèi)審制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。除了外聘專業(yè)的審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)分散自身風(fēng)險(xiǎn)外，單位內(nèi)審部門也要把控相關(guān)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了確保內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，必須建立完善、符合單位實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)制度，做好內(nèi)審工作的質(zhì)量控制。例如，在事前做好調(diào)查工作，針對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，內(nèi)審人員要提前了解情況，分析其中可能存在的問(wèn)題，促使審計(jì)方案更具針對(duì)性，提升審計(jì)工作的效果和效率。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)資源的一部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)逐漸頻繁，而國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在較多風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，旨在最大程度上提升事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

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作者簡(jiǎn)介：黃淑嫻（1984），女，江蘇省揚(yáng)州市人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，管理學(xué)學(xué)士，主要研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。