新形勢(shì)下種子管理工作面臨問(wèn)題及種業(yè)發(fā)展的建議

劉祖?zhèn)?/p>

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，提出將糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，種子作為“農(nóng)業(yè)芯片”得到廣泛關(guān)注。種業(yè)既是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，也是保障糧食安全的核心要素，更是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心變量。目前，我國(guó)提出種業(yè)振興，既是農(nóng)業(yè)科技的振興，也是種業(yè)企業(yè)的振興；既是科技問(wèn)題，又是市場(chǎng)問(wèn)題。在此新的環(huán)境下，我國(guó)的種苗經(jīng)營(yíng)管理還面臨著許多問(wèn)題，例如：公司間的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；繁育技術(shù)方面的投資偏少，不能取得更好的效果；種苗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，缺乏有效的監(jiān)管等。這些問(wèn)題必然會(huì)對(duì)我國(guó)種苗經(jīng)營(yíng)的效益和品質(zhì)造成很大的負(fù)面作用。因此，本文將針對(duì)上述問(wèn)題，及結(jié)合當(dāng)前的種業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和要求，重點(diǎn)對(duì)新時(shí)期的種苗經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行了詳細(xì)地剖析，以期對(duì)今后的發(fā)展有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；種子管理；種業(yè)發(fā)展

引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食管理已逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在新的發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)的種業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展的趨勢(shì)也日趨明朗，逐步出現(xiàn)了品種平衡；水稻種業(yè)發(fā)展的影響范圍不斷擴(kuò)大，是兩大發(fā)展方向。為了在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)種子經(jīng)營(yíng)向種業(yè)的發(fā)展，我們需要借助下列途徑：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)科研和開(kāi)發(fā)，培育自主品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；明確市場(chǎng)主體，規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境；延伸行業(yè)鏈條，增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；加強(qiáng)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，加快培育技術(shù)人才；明確種苗經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路；在新的形勢(shì)下加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)管理工作，是不容小視的一項(xiàng)重大任務(wù)。

1概念分析

種子是農(nóng)作物生產(chǎn)的最基本要素，重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。種子經(jīng)營(yíng)更加重視種子的生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)存；在這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，種苗的營(yíng)銷(xiāo)，常常忽略了對(duì)種苗的產(chǎn)前和售后的管理。種業(yè)是一項(xiàng)工業(yè)，它與促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。在種業(yè)鏈條上，種苗是必不可少的基本要素，而種業(yè)則是以種苗經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的先決條件；這是確保我國(guó)糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。研究的內(nèi)容有：①新品種來(lái)源，如新品種的選育、試驗(yàn)和引進(jìn)；②商品種子生產(chǎn)，例如種子生產(chǎn)，種子檢測(cè)，種子篩選和包裝；③商品種子銷(xiāo)售，包括種子市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、種子保護(hù)、種子管理等商業(yè)種子的營(yíng)銷(xiāo)；④對(duì)種苗使用者的需求和滿(mǎn)意度調(diào)查等進(jìn)行了分析[1]。

2新形勢(shì)下種子管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)較弱，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)

目前，在國(guó)內(nèi)從事種子生產(chǎn)的公司數(shù)目不斷增多，但總體上規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而大多數(shù)公司的利潤(rùn)，都離不開(kāi)傳統(tǒng)的作物育種，所以他們的研發(fā)和培養(yǎng)技術(shù)還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著國(guó)內(nèi)大多數(shù)的育種公司的發(fā)展，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣已逐漸形成了制約其發(fā)展的主要障礙，加之市場(chǎng)的激烈，使其在標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程中的生存空間不斷縮小[2]。但這一切，都是因?yàn)樗麄儧](méi)有在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。如果將各個(gè)行業(yè)的權(quán)力和職責(zé)都劃分清楚，可以有效地改進(jìn)整個(gè)種子行業(yè)的運(yùn)營(yíng)，但如果數(shù)量太少，就會(huì)造成難以界定的權(quán)力和義務(wù)，從而造成種子品質(zhì)的問(wèn)題。不利于國(guó)家農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2育種技術(shù)研究投入較低，無(wú)法獲取更高成效

科技是培育企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在技術(shù)、資金、人才等方面都要加大投入。在我國(guó)，育種研究的投入主要依靠國(guó)家的財(cái)政支持，因此，研究機(jī)構(gòu)要意識(shí)到自己的研究工作的重要性和難度；主動(dòng)尋求政府的援助和支援。同時(shí)也要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，構(gòu)建“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)服務(wù)體系。育種企業(yè)和科研院所要形成創(chuàng)新共同體，加快育種資源、人才、技術(shù)在科研單位和企業(yè)之間的按需流動(dòng)。因?yàn)椋夹g(shù)發(fā)展的最基本的驅(qū)動(dòng)力不在于惡性競(jìng)爭(zhēng)，而在于通過(guò)共同努力來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而縮短與國(guó)際上同類(lèi)公司的技術(shù)差距[3]。同時(shí)，對(duì)于育種技術(shù)的管理和評(píng)價(jià)，也缺乏行之有效的制度，所以，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。為了保護(hù)農(nóng)民的合法利益，我們需要建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和制度。

2.3新品種的試驗(yàn)示范工作粗糙，推廣缺乏科學(xué)性

新品種的使用在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到至關(guān)重要的作用，新品種的試驗(yàn)、示范就是連接育種、繁育和推廣、使用的橋梁，它既是對(duì)育種成果的檢驗(yàn)、評(píng)判，又是品種能否推廣的依據(jù)。但就目前新品種試驗(yàn)示范工作而言，依然存在著很多弊病：一是新品種試驗(yàn)示范工作程序不規(guī)范。承擔(dān)試驗(yàn)的技術(shù)人員試驗(yàn)規(guī)程不熟，業(yè)務(wù)能力差，試驗(yàn)示范工作比較粗糙，田間調(diào)查和測(cè)產(chǎn)項(xiàng)目記載不認(rèn)真，導(dǎo)致試驗(yàn)缺乏規(guī)范性，評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性。二是不注重推廣區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)性試驗(yàn)示范。一個(gè)新品種審定的推廣區(qū)域指的是大范圍的推廣區(qū)域，而在這個(gè)區(qū)域內(nèi)每個(gè)地方也存在著一定差異，一些經(jīng)銷(xiāo)商只考慮企業(yè)效益，只要是推廣區(qū)域內(nèi)就大力宣傳，不考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，不考慮新品種的適應(yīng)性，不進(jìn)行試驗(yàn)示范，就盲目的引進(jìn)推廣。三是不能指導(dǎo)農(nóng)民正確選擇適應(yīng)性品種。由于市面上新品種的不斷增多，使得一些種子使用者誤認(rèn)為品種越新越好，寧可花大價(jià)錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)，也不考慮品種的適應(yīng)性，盲目購(gòu)進(jìn)，盲目種植生產(chǎn)，造成不同程度的產(chǎn)量損失，種子糾紛、種子案件時(shí)有發(fā)生。四是新品種試驗(yàn)示范工作主管部門(mén)不明確[4]。種子企業(yè)、農(nóng)技推廣中心、種子管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)根據(jù)自己需要進(jìn)行品種試驗(yàn)工作，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不能保證公正性。如種子企業(yè)從事品種試驗(yàn)示范工作時(shí)往往首先考慮的是自己企業(yè)利益最大化，對(duì)自己擁有品種權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的品種進(jìn)行大力宣傳推廣，導(dǎo)致對(duì)試驗(yàn)品種的評(píng)價(jià)保證不了客觀、公正、合理性。所以品種試驗(yàn)示范工作中存在的諸多問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響新品種的推廣及推廣效果，因此，明確試驗(yàn)示范方法、抓好新品種的試驗(yàn)示范過(guò)程、引導(dǎo)好農(nóng)民正確選用優(yōu)良品種，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定尤為重要。

2.4種子經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠

種子經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要特征是其復(fù)雜性和多樣性，因此，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，常常會(huì)受到多種因素的影響。有些育種公司為了提高自己的利潤(rùn)，會(huì)在一定程度上降低生產(chǎn)成本，這不僅會(huì)干擾市場(chǎng)秩序，還會(huì)對(duì)種子的品質(zhì)造成不利的影響。同時(shí)，由于種子經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)工作的不規(guī)范，必然會(huì)給市場(chǎng)管理帶來(lái)更大的矛盾和壓力。有些小公司為了躲避市場(chǎng)的正常監(jiān)管，往往采取極端的方法，甚至是違法的行為。種子行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，需要企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和政府部門(mén)的協(xié)同努力。作為一個(gè)公司，應(yīng)該遵守法律法規(guī)，對(duì)自己的品牌和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)監(jiān)管部門(mén)而言，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，并切實(shí)履行監(jiān)督工作的責(zé)任；政府機(jī)關(guān)要積極制訂和發(fā)布相關(guān)管理措施、辦法和規(guī)章，以推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行[5]。

2.5普法宣傳不到位，法律懲戒未彰顯

我國(guó)的種子經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)嚴(yán)格、具體，市場(chǎng)上許多散亂的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)參差不齊，使他們更難以做到學(xué)法、知法、守法。缺乏法制意識(shí)，缺乏敬畏意識(shí)，造成了在生產(chǎn)過(guò)程中的非法倒賣(mài)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)假冒銷(xiāo)售，甚至鋌而走險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審批、未登記品種，以獲取較大利益的現(xiàn)象偶有發(fā)生。同時(shí)，過(guò)去為數(shù)不多的行政處罰案例，因其處罰標(biāo)準(zhǔn)低、懲罰力度不足而導(dǎo)致，沒(méi)有體現(xiàn)出法律的警醒和震懾功能。建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，如何加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)的合作，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的行政處罰，加強(qiáng)對(duì)其警示和懲罰的功能，以體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、公平性，尚待磨合和探索[6]。

3新形勢(shì)下種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

3.1類(lèi)型發(fā)展均衡，果蔬種業(yè)發(fā)展迅猛

當(dāng)前，在我國(guó)種業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，果蔬種業(yè)公司與科研院所共同努力，不斷加強(qiáng)探索、研究，在許多成果上已經(jīng)具備了很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)，我國(guó)目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，不同種業(yè)的發(fā)展軌跡也產(chǎn)生了新的趨勢(shì)變化，因此，種子研發(fā)公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的彈性，加強(qiáng)科研工作，提高研究能力，增強(qiáng)核心能力和生產(chǎn)力?？傮w上，在新的形勢(shì)下，我國(guó)種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種較為平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是在果蔬種業(yè)領(lǐng)域，看起來(lái)，這是一個(gè)非常強(qiáng)大的發(fā)展趨勢(shì)。

3.2水稻類(lèi)種業(yè)發(fā)展影響力進(jìn)一步擴(kuò)大

育種公司在農(nóng)業(yè)科研院所的大力扶持下，我國(guó)的水稻種類(lèi)不斷豐富，品種得到發(fā)展，并逐步走向成熟，比如雜交水稻，就是較為成熟的水稻品種水稻是國(guó)家糧食生產(chǎn)的重要組成部分，其選育和研究將直接關(guān)系到國(guó)家的民生。袁隆平院士為雜交水稻做出了貢獻(xiàn)，他的研究成果將會(huì)造福于整個(gè)國(guó)家，甚至是整個(gè)世界。因此，我國(guó)水稻種業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)不斷加大的科學(xué)研究，在開(kāi)展有關(guān)品種種業(yè)的科研工作時(shí)，也要了解我國(guó)水稻種業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前發(fā)展規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)全面協(xié)調(diào)、長(zhǎng)期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

4新形勢(shì)下種子管理向種業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑分析

4.1加大科技研發(fā)投入，培育自主品種提高競(jìng)爭(zhēng)力

目前，科研的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，而種子公司一般都不會(huì)參與到研究之中。這就造成了種業(yè)的研究與營(yíng)銷(xiāo)的分離，不僅使種業(yè)缺乏自主的產(chǎn)品，而喪失了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也使科研機(jī)構(gòu)缺乏足夠的市場(chǎng)信息，難以培育出適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種?？蒲袉挝蝗绻荒軓氖袌?chǎng)獲利，那么研究的積極性就會(huì)受到影響，更難以培育出好的品種。因此，在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加大科研投入，要加強(qiáng)與科研院所的合作力度，加快開(kāi)發(fā)新品種的能力，使種業(yè)公司能夠培育出自主品種，占領(lǐng)市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2明確管理市場(chǎng)主體，規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序

目前，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)受多個(gè)部門(mén)管理，不僅管理成本高，存在著各種問(wèn)題，而且互相推卸責(zé)任，管理工作效率低。而種子從新品種的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到多方面的工作，需要多部門(mén)協(xié)作配合管理，這就增加了管理的難度，造成一些不良公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員在市場(chǎng)里面違規(guī)操作，同時(shí)也影響到執(zhí)行的工作效率。由于沒(méi)有高額的違法成本，一些不法的公司往往會(huì)用假冒偽劣、以次充好的種子來(lái)蒙蔽農(nóng)戶(hù)，擾亂了種子市場(chǎng)、損害了農(nóng)戶(hù)利益，降低了政府公信力。因此，在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步里清我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的管理市場(chǎng)主體，加大執(zhí)法力度、提高監(jiān)管效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效的解決。

4.3擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

種子工程屬于一個(gè)十分典型的系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)工程，其中包括農(nóng)作物改良、種子加工、種子管理、種子生產(chǎn)以及種子銷(xiāo)售五個(gè)主要系統(tǒng)，涵蓋著種質(zhì)資源的育種、加工、收集、包衣、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售等多達(dá)15個(gè)工作環(huán)節(jié)。在世界各地，一些大型的種子銷(xiāo)售公司，從多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)新，并且非常重視種子的售后服務(wù)，以增強(qiáng)公司的總體經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。就拿杜邦先鋒來(lái)說(shuō)，這家公司將近26%的營(yíng)收來(lái)自種業(yè)和植物養(yǎng)分；19%涉及工業(yè)內(nèi)部的安全和保護(hù)；21%涉及多種精細(xì)操作，如植保。他山之石，可以攻玉，我國(guó)的種子公司也應(yīng)注重種子各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、完善服務(wù)體系、拓展延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展基因組學(xué)，開(kāi)發(fā)全新的分子標(biāo)記，高質(zhì)量的基因檢測(cè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)步推進(jìn)，全面協(xié)調(diào)。

4.4完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加速育種人才隊(duì)伍建設(shè)

種業(yè)的科技創(chuàng)新是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，而人才是推動(dòng)種業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的重要因素，沒(méi)有人才的種業(yè)，就談不上發(fā)展和創(chuàng)新。做好種子企業(yè)，關(guān)鍵要做好如何選拔人才、吸引人才、留住人才。在充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的企業(yè)環(huán)境，在提高工資薪酬、提供優(yōu)厚的生活待遇外，還要建立一套激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)人才隊(duì)伍、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、提升企業(yè)活力。

4.5多措并舉，促進(jìn)種業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

首先，要強(qiáng)化種子市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審批的具體要求，便于精細(xì)管理。按照公開(kāi)、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極引導(dǎo)更多專(zhuān)業(yè)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與，對(duì)本區(qū)域的種子生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。針對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)困難的品種，應(yīng)給予更多的技術(shù)和理論上的支持，以保證品質(zhì)，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。

其次，要著眼于整個(gè)種子經(jīng)營(yíng)過(guò)程。從新品種的研發(fā)，到生產(chǎn)再到市場(chǎng)管理、售后服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要全方位的進(jìn)行精細(xì)化管理根據(jù)不同的種苗進(jìn)行有針對(duì)性的認(rèn)證和批準(zhǔn)，另外，在種子市場(chǎng)出現(xiàn)各種突發(fā)情況時(shí)，要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，及時(shí)處罰和糾正違法違規(guī)行為，并健全舉報(bào)機(jī)制。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從種子研發(fā)、育種、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等整個(gè)過(guò)程來(lái)看，種苗經(jīng)營(yíng)承載著種苗生產(chǎn)和種苗使用的橋梁作用，關(guān)系到能否保障品種選育者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，關(guān)系到能否維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，更關(guān)系到政府在人民心中的公信力。所以，在新的形勢(shì)下加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)管理工作，是不容小視的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要有關(guān)部門(mén)高度重視，緊密配合，為國(guó)家未來(lái)的農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，也是保障糧食安全的核心要素，更是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心變量。我國(guó)提出種業(yè)振興，既是農(nóng)業(yè)科技的振興，也是種業(yè)企業(yè)的振興；既是科技問(wèn)題，又是市場(chǎng)問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前的種業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和要求，重點(diǎn)對(duì)新時(shí)期的種苗經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行了詳細(xì)地剖析，對(duì)今后的發(fā)展有一定的借鑒意義。

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