加強互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護與運用為文化數(shù)字化發(fā)展賦能

張建春

6 月7 日，習(xí)近平總書記向首屆文化強國建設(shè)高峰論壇致賀信，強調(diào)在新的歷史起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，不斷促進人類文明交流互鑒。

共建互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)新生態(tài)，聚焦互聯(lián)網(wǎng)時代版權(quán)工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，探討以互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)的力量推動新時代文化建設(shè)，對于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，更好激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，具有重要意義。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，深刻影響著文化的內(nèi)容和形態(tài)，特別是文化的數(shù)字化發(fā)展趨勢日益顯著。版權(quán)作為文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心資源要素，如何在文化數(shù)字化發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，是互聯(lián)網(wǎng)時代對版權(quán)工作提出的全新課題。

面對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展大勢，黨的二十大明確提出“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，將文化數(shù)字化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。推動文化數(shù)字化發(fā)展，實施好國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，離不開互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)的保護和運用。版權(quán)涵蓋文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域，覆蓋文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、使用、交易全鏈條，關(guān)系到發(fā)展先進文化生產(chǎn)力，關(guān)系保護民族文化創(chuàng)造力，關(guān)系提升國家文化軟實力，在推動文化繁榮發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為賦能文化數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵要素。

第一，版權(quán)是文化數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)資源。國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重點任務(wù)之一，就是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化存量資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。2022 年，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，文化產(chǎn)品的豐富性極大提升，文化數(shù)字化將產(chǎn)生海量內(nèi)容版權(quán)。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)為例，2021 年我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達358 億元，同比增長24.1%，圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的全版權(quán)運營成為主要收入來源，覆蓋游戲、影視、動漫、音樂等眾多垂直領(lǐng)域。可以說，版權(quán)已經(jīng)成為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，成為文化數(shù)字化的基礎(chǔ)資源。

第二，版權(quán)是文化數(shù)字化發(fā)展的重要支撐。版權(quán)既具有文化屬性，又具有經(jīng)濟屬性。版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度廣，涵蓋了新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)，并作為重要的內(nèi)在資源要素支撐著關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重點，就是要完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局和公共文化數(shù)字化建設(shè)，建成立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。版權(quán)正因有著多重屬性和與文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的天然關(guān)聯(lián)，在促進文化數(shù)字化生產(chǎn)力快速發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢。中辦、國辦印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，“加強數(shù)字版權(quán)保護，推動數(shù)字版權(quán)發(fā)展和版權(quán)業(yè)態(tài)融合”。可以說，繁榮社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動文化數(shù)字化向縱深發(fā)展，版權(quán)是其中必不可少的重要支撐。

第三，版權(quán)是文化數(shù)字化發(fā)展的強勁動力。習(xí)近平總書記指出，要以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國版權(quán)事業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性進展、取得歷史性成就。中國特色版權(quán)治理體系日益完備，版權(quán)法治化水平顯著提升，版權(quán)保護環(huán)境持續(xù)向好，社會各界版權(quán)意識顯著提高，為推動文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的版權(quán)法治環(huán)境和社會氛圍。版權(quán)創(chuàng)新動能空前迸發(fā)，版權(quán)轉(zhuǎn)化運用成果豐碩，有力地推動了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2021 年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為8.48 萬億元，占GDP 的比重達到7.41%，其中，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到7841.6億元，同比增長14.7%?？梢钥闯?，版權(quán)在推動文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展中，正在并將持續(xù)發(fā)揮重要作用。

新時代新征程，深入推進文化數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國，呼喚版權(quán)發(fā)揮更大作用，特別是要以共建、共治、共享為價值理念，加強互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護與運用，構(gòu)建健康的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)新生態(tài)，為文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展賦能。

一是優(yōu)化治理，加強保護。習(xí)近平總書記強調(diào)，要切實保障國家數(shù)據(jù)安全，加大對數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品等的保護力度。要進一步提升版權(quán)工作法治化水平，健全版權(quán)社會服務(wù)體制機制。積極布局推進數(shù)字版權(quán)確權(quán)、授權(quán)和交易機制，規(guī)范市場秩序，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要以版權(quán)為抓手，深度挖掘文化數(shù)據(jù)市場價值，完善文化數(shù)據(jù)交易規(guī)則，建立保護和服務(wù)機制，促進合規(guī)、高效和流通應(yīng)用，積極構(gòu)建開放、公平、共享的文化數(shù)字化發(fā)展新格局。要以“版權(quán)之治”撬動“數(shù)據(jù)之治”，以“數(shù)據(jù)之治”為文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

二是鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力。要大力推動數(shù)字文藝作品版權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)更多體現(xiàn)時代性、弘揚正能量的優(yōu)秀作品，以版權(quán)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅持保護與管理并重，既嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，又防范個人和企業(yè)權(quán)利過度擴張，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得?；ヂ?lián)網(wǎng)上年輕人多，有創(chuàng)意、有才華的網(wǎng)民也很多。要始終堅持以人民為中心，發(fā)揮好版權(quán)制度統(tǒng)籌保護權(quán)利、鼓勵創(chuàng)作、促進傳播和平衡利益的獨特作用，使互聯(lián)網(wǎng)上的文化創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求。

三是加強研究，前瞻布局。要加強對大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、人工智能、ChatGPT 等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域新產(chǎn)品版權(quán)保護問題的調(diào)查研究，提高面向互聯(lián)網(wǎng)開展版權(quán)治理和服務(wù)的水平。當(dāng)前，全黨正在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨中央發(fā)出了在全黨大興調(diào)查研究的號召，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、文化數(shù)字化發(fā)展的前沿問題和重點熱點問題，要以前瞻性和戰(zhàn)略性眼光超前謀劃、提前布局，為數(shù)字中國建設(shè)提供有力版權(quán)支撐。

四是對外開放，交流合作。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，為世界和平發(fā)展和人類文明進步貢獻智慧和力量。具體到版權(quán)工作，就要統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)領(lǐng)域的國際合作和競爭。一方面，深化國際視野，拓展務(wù)實合作，推動構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的國際性版權(quán)交易平臺，加強全球化運營，大力推進中國文化“走出去”，以數(shù)字版權(quán)助力中華文化影響力進一步提升；另一方面，積極參與互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，提出中國方案，貢獻中國智慧。

習(xí)近平總書記到中國國家版本館和中國歷史研究院考察、出席文化傳承發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，對中華文化傳承發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題作出全面系統(tǒng)深入闡述，強調(diào)要擔(dān)負(fù)起新的文化使命，努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，堅定文化自信自強，銳意創(chuàng)新進取，不斷深化對新形勢下版權(quán)工作規(guī)律性的認(rèn)識，持續(xù)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)新生態(tài)、推進文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展，為推動社會主義文化強國建設(shè)貢獻力量。

（作者系中央宣傳部副部長；此文為作者于2023 年6 月8 日在2023 文化強國建設(shè)高峰論壇——共建互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)新生態(tài)分論壇的主旨演講，發(fā)表時有刪改）