農(nóng)村環(huán)境治理背景下農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為研究綜述

劉佳奎 孫樂樂 謝磊 黃永健

摘 要：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，而農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)行為作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的重要一環(huán)，要發(fā)揮其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，同時促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文從農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的研究現(xiàn)狀與存在問題總結(jié)了相關(guān)成果與不足，并在此基礎(chǔ)上展望了未來的研究方向，來為我國在環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒，促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；綠色生產(chǎn)行為；對策建議；研究綜述

引言

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來為了提高糧食產(chǎn)量，農(nóng)戶極端依賴大量化肥、農(nóng)藥，大量消耗自然資源，以嚴重破壞生態(tài)環(huán)境為代價，高投入換糧食以滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展、人口增長的需要，給我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的困難。在我國農(nóng)村環(huán)境治理的大背景下，在農(nóng)村地區(qū)，建立無污染、低消耗、高附加值的綠色生產(chǎn)方式是解決農(nóng)村環(huán)境問題的必要途徑。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的核心，他們采用綠色生產(chǎn)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。因此，研究農(nóng)民的生產(chǎn)行為并探索現(xiàn)階段存在的相關(guān)問題對于改善農(nóng)業(yè)污染問題有很大的幫助。黨的二十大報告也指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。在這個背景下，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已成為實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

1農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為研究現(xiàn)狀

1.1農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的內(nèi)涵

綠色生產(chǎn)行為是指農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中采用環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式，減少對環(huán)境的污染和破壞，保護生態(tài)環(huán)境的行為。其評價指標包括生產(chǎn)過程中的能源消耗、化肥、農(nóng)藥使用量、土地利用方式、水資源利用方式等。農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為具有廣義與狹義之分。廣義的農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為是包含多項可持續(xù)行為的綜合行為系統(tǒng)，包括節(jié)約資源行為、環(huán)境友好行為和生態(tài)保育等行為。狹義的農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為指的是我們說的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為[1]。

1.2農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的影響因素

關(guān)于農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的影響因素，相關(guān)研究從內(nèi)部因素和外部因素兩個方面展開探討，并有了大量的研究成果。內(nèi)部因素方面，主要包括農(nóng)戶特征、家庭特征和經(jīng)營特征，有研究表明由于不同的綠色生產(chǎn)方式在投入要素和風險實施方面存在差異，因此農(nóng)戶個體的勞動力年齡和風險偏好等因素會對農(nóng)戶采取不同的綠色生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響[2]。有學者指出如果農(nóng)戶擁有較大的耕地面積，那么他們更有可能發(fā)展和從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為這會增強他們的抗風險能力，從而提高預(yù)期收益。耕地面積是家庭經(jīng)營特征中對農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)意愿和行為產(chǎn)生正向影響的一個重要因素[3]。

外部因素方面，主要包括自然資源、政策制度、社會關(guān)系規(guī)范、市場機制、新型合作組織等。有研究發(fā)現(xiàn)非正式的制度和環(huán)境規(guī)制都能夠推動農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)行為。在非正式制度方面，通過引導價值觀、實施懲罰監(jiān)督和內(nèi)化傳遞等措施，可以激勵農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)行為。而在環(huán)境規(guī)制方面，引導性規(guī)制和激勵性規(guī)制也能夠?qū)r(nóng)戶的綠色生產(chǎn)行為產(chǎn)生積極影響[4]。有學者指出為了大力推進農(nóng)戶的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要政策的支持，并巧妙地利用法律法規(guī)的強制性，促進農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)化轉(zhuǎn)型。通過自上而下的方式形成強制推動力，合理地推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]。

2我國農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的存在問題

目前，綠色生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)在我國得到了廣泛關(guān)注和推廣。政府部門積極推廣綠色生產(chǎn)方式，出臺了一系列政策措施來支持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時，一些企業(yè)也開始積極探索和推廣綠色生產(chǎn)方式。盡管綠色生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)變在我國得到了廣泛推廣，但是在實際實施過程中，仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)，比如采納意愿與行為悖離、農(nóng)民綠色意識轉(zhuǎn)變緩慢、激勵約束不到位等。

2.1綠色技術(shù)采納意愿與行為悖離

在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，許多農(nóng)戶并未真正采納綠色生產(chǎn)技術(shù)，這種現(xiàn)象非常普遍。盡管綠色生產(chǎn)技術(shù)在理論上被廣泛認可，但在實際操作中，農(nóng)戶的行為卻與其意愿相悖。對于綠色生產(chǎn)技術(shù)采納意愿與行為悖離的問題，學者們在不同領(lǐng)域?qū)ζ溥M行了多方面的探討與研究，其中許多研究主題涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的各個方面。有學者認為雖然農(nóng)戶對綠色技術(shù)的采納意愿較高，但由于中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍以小農(nóng)戶為主，資源稟賦的限制使得技術(shù)的實用性和易用性降低，導致最終仍未能采取實際行動，盡管農(nóng)戶表示愿意采納綠色技術(shù)，但實際上他們還需要一定的時間和資源來真正付諸行動[6]。例如禁止燒秸稈的行為悖離現(xiàn)象，一方面是因為農(nóng)戶的傳統(tǒng)習慣和行為的便利性，另一方面是農(nóng)戶出于經(jīng)濟考慮、權(quán)衡利益損失。

2.2綠色認知滯后與采納意愿轉(zhuǎn)變緩慢

目前農(nóng)戶綠色生產(chǎn)存在著綠色認知滯后和意愿轉(zhuǎn)變緩慢的問題。許多農(nóng)戶對綠色生產(chǎn)技術(shù)缺乏深刻的認識，影響了農(nóng)戶對采納綠色環(huán)保生產(chǎn)行為的意愿轉(zhuǎn)變。即使部分農(nóng)戶已經(jīng)對綠色生產(chǎn)有了一定的認知，但由于經(jīng)濟利益、舒適區(qū)域的慣性等原因采納綠色生產(chǎn)技術(shù)的意愿轉(zhuǎn)變緩慢。此外，政策的制定和執(zhí)行需要時間，而環(huán)境意識的提高可能更快，導致政策與公眾需求之間的脫節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏綠色認證和品牌意識，同時綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在市場和自然風險，農(nóng)戶在生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品時需要承擔昂貴的生產(chǎn)成本，同時無法完全規(guī)避風險，一旦遭遇風險將面臨損失，這也是導致農(nóng)戶不愿從事綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的原因之一[7]。

2.3綠色激勵與約束機制的不健全

目前我國農(nóng)戶在進行綠色生產(chǎn)時，需要有相應(yīng)的激勵和約束機制來保障其生產(chǎn)行為的合規(guī)性和可持續(xù)性。然而，目前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綠色生產(chǎn)激勵和約束機制并不健全。首先，農(nóng)戶自身資金動力與能力不足使其長期處于被動采納綠色生產(chǎn)的狀態(tài)。而綠色生產(chǎn)技術(shù)需要長期投入，市場機制尚未發(fā)揮實質(zhì)性作用，導致僅僅依靠政府扶持，綠色轉(zhuǎn)型很難持續(xù)進行。其次，農(nóng)戶組織分散、數(shù)量眾多以及面源污染點廣泛存在，導致地方政府監(jiān)督的監(jiān)測成本高昂，降低了監(jiān)管的積極性和可能性。僅僅依靠政府規(guī)制農(nóng)戶行為以抑制農(nóng)藥化肥使用將面臨較高的規(guī)制成本。最后，監(jiān)督機制方面存在綠色生產(chǎn)行為監(jiān)督責任不明確、監(jiān)督制度不健全等。這些問題導致監(jiān)管權(quán)力削弱、監(jiān)管空缺、監(jiān)管措施難以發(fā)揮實質(zhì)性效果，以及無法及時發(fā)現(xiàn)和處置綠色生產(chǎn)行為中存在的問題。

2.4綠色農(nóng)業(yè)市場化程度低

隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長，居民的收入水平不斷提高，消費升級的趨勢明顯，消費者對于綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)上升。但目前我國綠色農(nóng)業(yè)市場化程度仍然較低，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場存在失靈現(xiàn)象。

其一，多數(shù)小規(guī)?！耙赞r(nóng)為生”的家庭農(nóng)場或少數(shù)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地位于偏遠地區(qū)，其市場化程度有待提升，限制了綠色生產(chǎn)行為的發(fā)展。一方面，由于缺乏信息渠道和市場接觸機會，農(nóng)戶難以準確了解市場需求的變化和消費者對綠色產(chǎn)品的偏好，這使得農(nóng)戶難以根據(jù)市場需求來調(diào)整生產(chǎn)方式和產(chǎn)品品質(zhì)，限制了他們形成綠色生產(chǎn)動力的能力。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格受多種因素影響，包括季節(jié)性變化、供需關(guān)系、市場競爭等。這種價格不穩(wěn)定性增加了農(nóng)戶面臨的市場風險，使得他們難以承擔高成本的綠色生產(chǎn)所需的投入。其二，目前仍存在綠色生產(chǎn)市場機制不完善的問題。一方面，目前，國家認可的綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品數(shù)量較少，品牌知名度不高，綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)存在欠缺。另一方面，普通農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品難以區(qū)分，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以以次充好。這種行為造成了產(chǎn)品市場失信的現(xiàn)象，導致消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品逐漸失去信心，這也進而導致了市場失靈問題。

3我國農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為的研究展望

3.1協(xié)同農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意愿與行為

協(xié)同農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意愿與行為，促進農(nóng)戶對綠色生產(chǎn)技術(shù)的采納對保護環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有十分重大的意義。而解決綠色技術(shù)采納意愿與行為悖離的問題的關(guān)鍵在于提供信息和教育、落實經(jīng)濟激勵措施、加強市場對接、提供政策支持和監(jiān)管。

第一，優(yōu)先選擇經(jīng)營自有地、非兼業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶作為綠色生產(chǎn)的目標，培訓和示范農(nóng)戶，提高其對農(nóng)業(yè)收益和可持續(xù)性的期望；第二，充分發(fā)揮村干部在農(nóng)戶綠色生產(chǎn)中組織、宣傳和示范引領(lǐng)的職能，引導農(nóng)戶積極參與綠色生產(chǎn)；第三，建立和發(fā)展綠色產(chǎn)品市場，加強農(nóng)戶與市場的直接對接，提供穩(wěn)定的銷售渠道和市場保障，增加農(nóng)戶對綠色產(chǎn)品市場的了解與參與綠色生產(chǎn)的動力；第四，各地優(yōu)化、細化政府的綠色生產(chǎn)政策，因地制宜，調(diào)整補償標準以激勵農(nóng)戶參與。

3.2提升農(nóng)戶綠色認知水平

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的綠色認知水平直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。同時提升農(nóng)戶綠色認知水平有助于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此需盡快提升農(nóng)戶的綠色認知水平。

第一，需加強綠色生產(chǎn)宣傳力度，培訓農(nóng)戶綠色生產(chǎn)技術(shù)。一方面可通過村委會宣講、印發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)手冊等形式，使農(nóng)戶潛移默化中選擇綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另一方面，此外，可組織開展公益性農(nóng)業(yè)技能培訓，提升農(nóng)戶綠色生產(chǎn)技術(shù)。特別針對低效能群體和純務(wù)農(nóng)群體，增強其技術(shù)革新的重要性和必要性，通過示范和量化實驗結(jié)果提高農(nóng)戶的綠色認知。第二，加強環(huán)境保護法律法規(guī)教育。使農(nóng)戶了解環(huán)境保護法律法規(guī)，從而加強其環(huán)境保護意識。同時建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)與監(jiān)測體系，及時檢測土壤、水質(zhì)等環(huán)境指標，讓農(nóng)戶更好地了解當?shù)丨h(huán)境情況，從側(cè)面提升農(nóng)戶的綠色認知水平。

3.3彌補激勵與約束機制缺陷

目前由于對農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的激勵與約束機制尚存在缺陷，導致一些農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中存在違規(guī)行為，對環(huán)境和人民健康造成潛在風險，因此，需要加強政策支持和經(jīng)濟激勵，同時加強監(jiān)管力度，建立完善的綠色生產(chǎn)激勵和約束機制，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先，在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，政府可以通過增加資金投入、提供財政補貼和制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，如為農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)減免稅收、優(yōu)惠用地等，來引導和激勵農(nóng)戶參與綠色生產(chǎn)與治理。其次，在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上，完善一系列的法律、規(guī)章、制度來具體實施和保障。再次，政府應(yīng)同時采用懲罰與補貼雙項規(guī)制來促進農(nóng)戶進行綠色生產(chǎn)。在采用上述激勵措施的同時，政府可以對違規(guī)使用過量化肥農(nóng)藥的農(nóng)戶實施罰款等處罰，以強化監(jiān)管力度。最后，關(guān)注監(jiān)督評價機制，以克服管理中可能存在的市場失靈問題。這就需要政府適度干預(yù)。在這一過程中，農(nóng)村綠色生產(chǎn)必須健全監(jiān)督機制，加強社會公眾監(jiān)督，降低社會公眾的問責成本以鼓勵公眾對農(nóng)戶的有害生產(chǎn)行為進行監(jiān)督檢舉。

3.4推進綠色生產(chǎn)市場化

促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加強綠色生產(chǎn)市場化建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國農(nóng)業(yè)的質(zhì)量競爭力的必要方式，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民富裕的必然選擇，是實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。綠色農(nóng)業(yè)市場化的加深可以促進綠色生產(chǎn)行為，特別是偏遠地區(qū)需要加深綠色生產(chǎn)市場化。其一，要建立更為嚴格和可信的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的認證體系，并加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣和宣傳；通過加強綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道等方式，提高農(nóng)民的收入，從而促進農(nóng)民對綠色生產(chǎn)的認可和信心。其二，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提高綠色生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。其三，加強綠色生產(chǎn)標準的制定和監(jiān)管，確保綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，確保綠色產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展。并通過推動綠色產(chǎn)品認證和標準化，提高市場對綠色產(chǎn)品的需求，從而增加農(nóng)民從事綠色生產(chǎn)的積極性。

4結(jié)束語

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居的關(guān)鍵，它既是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)行為起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是推動鄉(xiāng)村振興的重要手段，也是在農(nóng)村環(huán)境治理背景下促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。盡管目前農(nóng)戶綠色生產(chǎn)已取得一些成果，如推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用效率，但仍存在問題，如綠色生產(chǎn)認知不足、綠色技術(shù)采納意愿與行為悖離、綠色激勵與約束機制的不健全等。為此，需要加強農(nóng)戶宣傳教育、增加技術(shù)指導和資金扶持，完善激勵與約束機制，推進綠色生產(chǎn)市場化。通過以上努力，我們有信心實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標，促進農(nóng)村綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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