以“四融”促“四化”全力答好清廉麟游建設(shè)“新考卷”

上官青云

清廉陜西建設(shè)啟動以來，陜西省麟游縣堅持以“四融”促“四化”，立足小切口，深入挖掘本土廉潔文化資源，創(chuàng)新載體、建強陣地、豐富供給、細化舉措，推動清廉理念深入人心，全力答好清廉麟游建設(shè)“新考卷”。

融合打造廉潔教育陣地推進清廉建設(shè)“規(guī)模化”

麟游縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮廉潔文化成風化人、潤物無聲的引領(lǐng)教化作用，以紅色文化基地和廉潔文化示范點為載體，打造“三個課堂”，構(gòu)建一體推進清廉麟游建設(shè)新格局。

用好“紅色課堂”。堅持利用本土紅色文化教育黨員干部滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，把紅色資源變成“紅色課堂”，以“紅”育“廉”。督促指導全縣各級黨組織在清明節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)點帶領(lǐng)黨員干部深入中共麟游總支特支舊址、麟游烈士紀念園、麟游縣陣亡烈士紀念碑等紅色革命遺跡，開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，緬懷先烈豐功偉績，接受紅色文化洗禮，筑牢拒腐防變思想防線。

建好“身邊課堂”。深入挖掘麟游本土廉潔教育資源，創(chuàng)新形式、融入新意，建好黨員干部群眾身邊的廉潔教育課堂。挖掘“孝善勤廉”的蔡氏家訓、“忠亮篤實”的甄氏家風、“八項戒律”的張氏誡言等本土家風家訓故事，建設(shè)家風家訓館14個；積極對接全國文明城市創(chuàng)建工作，在青蓮山公園、青蓮路等地設(shè)置清廉建設(shè)宣傳牌300個；印發(fā)《麟游縣清廉單位建設(shè)管理辦法及考評指標（試行）》，扎實開展清廉機關(guān)、村居、學校、醫(yī)院、企業(yè)建設(shè)，提升清廉建設(shè)成色；建設(shè)了縣稅務(wù)局機關(guān)、鎮(zhèn)頭小學、九成宮鎮(zhèn)西大街社區(qū)等一批被寶雞市紀委監(jiān)委命名的廉潔文化建設(shè)示范點，培育了酒房鎮(zhèn)廉潔文化廣場、官坪幼兒園、九成宮鎮(zhèn)南坊社區(qū)等一批廉潔教育陣地，讓黨員干部隨時隨地接受廉潔教育。

建強“指尖課堂”。結(jié)合中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委工作部署要求，在麟游縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)和“麟游清風”微信公眾號等平臺開設(shè)《學習黨的二十大精神大家談》《清廉建設(shè)進行時》《漫畫說紀》《作風建設(shè)我們在行動》等欄目，通過豐富指尖上的廉潔教育“套餐”，讓廉潔理念入心入腦。針對傳統(tǒng)廉潔教育相對滯后、覆蓋面小等問題，麟游縣紀委監(jiān)委主動適應(yīng)新媒體傳播新形勢，不定時將采編的文字、圖片等最新廉政動態(tài)，通過網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等方式發(fā)送給黨員干部，讓其隨時隨地、潛移默化接受廉潔教育。

融會貫通各項監(jiān)督方式推進清廉建設(shè)“集約化”

麟游縣紀委監(jiān)委健全完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督機制，推動“室組”在助力清廉建設(shè)方面同向發(fā)力、同增質(zhì)效。

融合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。印發(fā)《麟游縣紀委監(jiān)委“室組”聯(lián)動監(jiān)督工作辦法（試行）》和《關(guān)于進一步加強對清廉麟游建設(shè)工作監(jiān)督推動的通知》，按照“地域相鄰、方便協(xié)調(diào)、利于工作”的原則，建立清廉建設(shè)工作專班牽頭抓總、“室組”聯(lián)動緊盯部門、派駐紀檢監(jiān)察組緊盯重點任務(wù)的監(jiān)督檢查體系，印發(fā)監(jiān)督檢查清單5批次，開展監(jiān)督檢查8輪次。

緊盯監(jiān)督重點，校準監(jiān)督靶向。圍繞實施“十四五”規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護等大事要事，開展監(jiān)督檢查84輪次，發(fā)現(xiàn)問題310個，發(fā)出督辦函31份，通報4起，約談135人。出臺《關(guān)于加強對縣委“一把手”和縣委常委領(lǐng)導班子成員監(jiān)督的實施細則（試行）》，組織6名“一把手”進行述責述廉。

共享監(jiān)督成果，提升監(jiān)督質(zhì)效。對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，發(fā)出提醒函34份、督辦函31份、紀律檢查建議書12份、監(jiān)察建議書19份，督促相關(guān)單位舉一反三，推動完善監(jiān)管制度16項，深化標本兼治，強化源頭治理，達到監(jiān)督一個點、延伸一條線、輻射一個面的效果。

融匯營造濃厚廉潔氛圍推進清廉建設(shè)“精細化”

麟游縣紀委監(jiān)委以廉潔文化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新方式方法，豐富傳播載體，拓展挖掘廉潔元素，大力營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

以文化人，培育“小麟話廉”新品牌。常態(tài)化舉辦廉潔書畫展，設(shè)計制作“六廉”紙杯、廉政書簽等文創(chuàng)產(chǎn)品，將清廉理念融入黨員干部日常生活。積極利用新媒體傳播廉潔思想，推出“小麟說清廉”廉政表情包，拍攝廉潔教育微視頻23部、制作廉潔動漫視頻2期、制作“節(jié)氣話廉”海報29期、發(fā)送廉潔提醒短信17萬余條，讓黨員干部群眾時刻沐浴在廉潔清風之中。

以案說紀，拓展紀法教育新形式。組織全縣黨員干部集中學習2022年度《廉政教育系列參考片》以及中央、省、市通報的典型案例，警示黨員干部摒棄“看客”心理，保持對腐蝕、“圍獵”的警覺。拍攝廉潔教育警示片《一盒月餅》和《從“小事”防起讓廉潔成為一種習慣》，教育引導黨員干部始終戒貪念、守清廉。制作廉潔教育漫畫，提醒黨員干部自知、自省、自律，慎言、慎微、慎獨。

以考促廉，塑造清廉文化新風尚。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，開展專題廉政黨課和任前廉政法規(guī)考試，不斷涵養(yǎng)各級黨員領(lǐng)導干部自律意識。緊盯管人管錢管審批等重點崗位，開展“嵌入式”監(jiān)督檢查，抓早抓小、關(guān)口前移。緊盯廣大黨員干部和公職人員，開展思想作風紀律集中教育活動和黨紀法規(guī)知識測試，實現(xiàn)以考促學、以考促行、以考促廉。截至目前，已開展黨紀黨規(guī)知識測試2輪次3000余人、任前廉政法規(guī)考試4次55人、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識測試6輪次。

融通謀劃辦實事開新局推進清廉建設(shè)“實效化”

麟游縣紀委監(jiān)委強化監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為麟游經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚“廉動力”，將清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展實效。

著力營造清廉發(fā)展環(huán)境。將貫徹落實《寶雞市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》和麟游縣營商環(huán)境突破年相關(guān)措施納入日常監(jiān)督，聚焦營商環(huán)境難點、痛點和堵點開展專項整治，督促相關(guān)職能部門落實各項惠企政策。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處破壞營商環(huán)境行為，共查處問題14個，運用第一種形態(tài)處理19人，給予黨紀政務(wù)處分5人，切實把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)解決急難愁盼問題的實際成效，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。

著力構(gòu)建清廉政治生態(tài)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”權(quán)力的制約，著力破解“一把手”監(jiān)督難題，營造風清氣正的政治生態(tài)。成立12個督導組，由縣委常委帶隊對全縣36個黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任及主要負責人履行第一責任人責任情況進行督導調(diào)研，傳導壓力、壓實責任。印發(fā)《麟游縣紀委書記同下一級“一把手”談話實施辦法（試行）》，對落實疫情防控措施不到位的4名黨委（黨組）負責人進行約談，倒逼各級“一把手”主動擔責、主動作為。

著力熔鑄清廉務(wù)實作風。認真落實“三個區(qū)分開來”，嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與為私、主觀與客觀、主動與被動等界限，科學精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，旗幟鮮明為敢于擔當、敢闖敢試、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。印發(fā)《麟游縣紀檢監(jiān)察機關(guān)失實檢舉控告澄清正名實施辦法（試行）》，對2名受到不實舉報的黨員干部予以澄清正名，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。常態(tài)化開展被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，對54名犯錯黨員干部進行回訪教育，幫助他們卸下心理包袱，正確面對錯誤，重燃干事激情。

（作者系麟游縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）