新時(shí)代林草科技資源科普化推進(jìn)對(duì)策探析

史文石 史勝青 曾立雄

摘要：科技資源科普化是科普工作的題中之義。文中結(jié)合林草事業(yè)的基本特征及其時(shí)代使命，簡析林草科技資源科普化的時(shí)代特征；圍繞林草科技體系，從林草科技隊(duì)伍、科研設(shè)施、科技成果、科研項(xiàng)目，以及非政府組織等方面，分析林草科技資源科普化所面臨的困難；在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)林草科技資源科普化的措施：統(tǒng)籌構(gòu)建林草科技資源科普化體系、加強(qiáng)科普人力資源隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和激勵(lì)科技基礎(chǔ)設(shè)施科普化、推動(dòng)科技成果推廣的科普化過程、促進(jìn)科普資源共享和管理、鼓勵(lì)特色林草科技資源科普研創(chuàng)和科普產(chǎn)業(yè)化，以及重視國際性林草科技資源的科普化。

關(guān)鍵詞：林草科普；科技資源；科普化；推進(jìn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：N4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-9546（2023）01-0037-08

DOI： 10.12344/lczcyj.2023.03.23.0002

史文石，史勝青，曾立雄.新時(shí)代林草科技資源科普化推進(jìn)對(duì)策探析［J］.林草政策研究，2023，3（1）：37-44.

Popularization of Sci-Tech Resources on Forest and Grassland in the New EraShi Wenshi1Shi Shengqing2Zeng Lixiong3

（1.Chinese Academy of Forestry， Beijing 100091， China;

2.State Key Laboratory of Tree Genetics and Breeding， Research Institute of Forestry，

Chinese Academy of Forestry， Beijing 100091， China；

3.Ecology and Nature Conservation Institute， Chinese Academy of Forestry， Beijing 100091， China）Abstract：To make sci-tech resources popularized is the basis of science popularization. With an eye to the basic characteristics and new mission of forestry and grassland sector， this paper briefly analyzes the characteristics of forest/grassland science. Centering on the sci-tech system of forestry and grassland， it also analyzes the problems arising in the popularization of forest/grassland sci-tech resources in terms of forest/grassland science team setup， science research facilities， science research achievements and non-governmental organizations. The paper puts forth the measures for strengthening the popularization of forest/grassland sci-tech resources， from the aspects of coordinating the construction of forest/grassland science popularization system， strengthening the human resources development for science popularization， boosting and encouraging the science and technology infrastructure to be used for science popularization， promoting the science popularization process of scientific and technological achievements， promoting the sharing and management of science popularization resources， encouraging and innovating the research and the industrialization of science popularization for characteristic forest/grassland sci-tech resources， paying attention to the science popularization of international forest/grassland sci-technology resources.

Keywords： popularization on forest/grassland science; sci-tech resources; popularization; countermeasure

科技資源，狹義上可認(rèn)為是從事科技活動(dòng)的人、財(cái)、物，廣義上是從事科技活動(dòng)的人、財(cái)、物、信（信息）、事（組織、政策和管理）等資源的總稱。科技資源科普化是科技資源功能和作用的拓展與延伸，是其本身應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，并不影響其屬性，但是從根本上實(shí)現(xiàn)了科普資源的豐富和科普能力的提高［1］?？萍假Y源科普化是優(yōu)化科技資源、實(shí)現(xiàn)科技價(jià)值的有效途徑，有助于豐富科普資源體量和種類，讓公眾有更多的機(jī)會(huì)接觸優(yōu)質(zhì)的科普資源，提升國家科普能力［2］和公眾的科學(xué)素養(yǎng)；還有助于反哺科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步，讓最新的科學(xué)研究、科研成果“公之于眾”，助力科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)研究走入實(shí)際的生產(chǎn)生活［3］。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！?這一重要論述是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開放開展科普活動(dòng)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)的若干意見》等政策意見，對(duì)科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源作了很多部署和安排［4］。中共二十大提出，加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，提升全社會(huì)文明程度，2035年要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列［5］。此外，推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興等新時(shí)代發(fā)展要求，賦予了科學(xué)普及新的歷史使命，更對(duì)林草科普建設(shè)提出了新的要求。

林草科技資源主要包括從事林草科技活動(dòng)的人力資源、科研基地設(shè)施等條件平臺(tái)資源、科技成果資源、科研項(xiàng)目資源，及科技信息、組織、管理資源等。林草科技資源科普化就是把豐富的林草科技資源轉(zhuǎn)化為豐富的科普資源，更好地服務(wù)于公眾科普活動(dòng)，提供更多的林草科普產(chǎn)品，提升公眾生態(tài)意識(shí)和林草科學(xué)素養(yǎng)。本文將對(duì)新時(shí)代林草科技資源特點(diǎn)進(jìn)行解析，探討其科普化的時(shí)代特征和主要短板，提出未來加強(qiáng)林草科技資源科普化的措施建議，為進(jìn)一步推動(dòng)我國林草科普事業(yè)發(fā)展提供參考。

1林草科技資源科普化的時(shí)代特征

1.1林草業(yè)的基本定位為林草科技資源科普化提供了廣闊空間

2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來，林業(yè)、草原和國家公園“三位一體”融合發(fā)展的定位，使林草事業(yè)的發(fā)展涵蓋了森林、草原、荒漠、濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)、管理，及自然保護(hù)地體系建設(shè)與發(fā)展的重任，成為國家生態(tài)安全體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興與美麗中國建設(shè)和綠色高質(zhì)量發(fā)展的主力軍?！叭伺c自然和諧共生”是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)總要求，也是林草事業(yè)的總?cè)蝿?wù)和基本遵循。

新時(shí)期林草業(yè)的發(fā)展定位，使得林草科技活動(dòng)研究開發(fā)涉及范圍更廣闊、種類更豐富，決定了林草科技資源的科普功能及其范圍的多樣性。新時(shí)代新要求，迫切需要科學(xué)普及和宣傳展示，培育和提升林草科學(xué)思想和生態(tài)意識(shí)，特別是要科學(xué)闡釋和傳播“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙綜合治理”等新時(shí)代林草科學(xué)事業(yè)的新理念、新科學(xué)道理、新科研方向。在高質(zhì)量發(fā)展綠色“林下經(jīng)濟(jì)”“生態(tài)旅游”“自然教育”“森林康養(yǎng)”等新型林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，要探索和推廣、挖掘和培育新時(shí)代新的林草生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—文化體系和產(chǎn)品。在重要領(lǐng)域的相關(guān)實(shí)踐中，要發(fā)展和推廣林草科研新技術(shù)、新模式、新路徑、新成果。因此，加快林草科技資源科普轉(zhuǎn)化進(jìn)程，擴(kuò)大林草科技資源應(yīng)用范圍，促進(jìn)科普工作系統(tǒng)化、高層次和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮林草科技資源的科普功能和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，既是新時(shí)代林草創(chuàng)新發(fā)展的要求，也是林草科普事業(yè)發(fā)展的需要。

1.2時(shí)代和科技的發(fā)展為林草科技資源科普化提供了良好基礎(chǔ)和路徑

中華人民共和國成立以來，在不同歷史階段，林草科技在理念、政策和實(shí)踐上始終圍繞國家林草業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、林草文化建設(shè)目標(biāo)和重心的轉(zhuǎn)變而變化［6］。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和變革，林草科技發(fā)展迅速、成效顯著，林草領(lǐng)域形成了分布于全國不同區(qū)域的國家和省市級(jí)林草科研院所、大學(xué)和職業(yè)學(xué)校，以及專業(yè)性負(fù)責(zé)技術(shù)推廣、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林健康、種苗、調(diào)查規(guī)劃等領(lǐng)域工作的事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)，擁有不同梯隊(duì)、不同研究方向的大批科研人才和技術(shù)骨干；有不同類別的自然資源研究場(chǎng)地、科研設(shè)施設(shè)備、各式條件平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，特別是分布于不同區(qū)域的各類野外長期科研、生產(chǎn)示范的基地等；承擔(dān)有國家重大專項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃，及重大基金研究項(xiàng)目等；還有大量的林草科技創(chuàng)新成果、科技信息，以及相對(duì)穩(wěn)定、健全、系統(tǒng)性的組織和管理體系。這些豐富、先進(jìn)、系統(tǒng)化的科技資源，是科技與社會(huì)、科技與公眾良性互動(dòng)的可靠渠道和寶貴資源［7］，為新時(shí)代我國林草科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化、信息化和新技術(shù)的發(fā)展徹底改變了科技資源科普化的手段和路徑。數(shù)字化、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙、AI等技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等一體化融合應(yīng)用，極大豐富了科技資源科普化的表現(xiàn)形式。傳媒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的加速發(fā)展，在線教育、直播產(chǎn)業(yè)、科普短視頻等的廣泛應(yīng)用［4］，有利于把林草領(lǐng)域極具自然特色的景觀和不同的技術(shù)工藝等科普化成為通俗易懂的語言、生動(dòng)形象的視聽模式，及多種形式的科普產(chǎn)品，直接服務(wù)林草生產(chǎn)實(shí)踐，拓展林草科普空間。在野外科學(xué)實(shí)驗(yàn)互動(dòng)、親近大自然的體驗(yàn)中持續(xù)不斷地向公眾展示具有時(shí)代技術(shù)特色、引人入勝的科普活動(dòng)，可以詮釋自然生態(tài)情懷中蘊(yùn)含的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)原理，加大社會(huì)公眾和機(jī)構(gòu)團(tuán)體對(duì)林草行業(yè)、林草精神和成果技術(shù)的認(rèn)知，激發(fā)公眾對(duì)林草行業(yè)的科學(xué)熱情，實(shí)現(xiàn)科技成果價(jià)值最大化［8］。

1.3科普對(duì)象和內(nèi)涵的拓展為林草科技資源科普化提出了新要求

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技對(duì)社會(huì)的影響越來越深入。林草科技資源科普化的對(duì)象和內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化。在科普對(duì)象上，從過去主要局限于青少年、林草從業(yè)者或希望了解林草知識(shí)的人群，轉(zhuǎn)為面向各階層、各教育程度、各行業(yè)的社會(huì)大眾；在科普內(nèi)容上，已經(jīng)不再局限于普及林草科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神，而是廣泛涵蓋了林草科研成果和科普產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用、科學(xué)方法的倡導(dǎo)、先進(jìn)技術(shù)的推廣使用、科技創(chuàng)新的展示、青少年自然科學(xué)教育的深入、生態(tài)意識(shí)的提升、科技信息的傳播等等；在科普活動(dòng)的形式和場(chǎng)景上，呈現(xiàn)體系化、層次化和多樣化的局面，需根據(jù)不同人群和受眾對(duì)象，在科普服務(wù)范圍、手段、方法、工具、效率與影響等方面不斷創(chuàng)新改進(jìn)。這些都對(duì)新時(shí)代的林草科技資源科普工作提出了新的更高要求。

2林草科技資源科普化面臨的主要制約

2.1林草事業(yè)的特殊性制約林草科技資源的科普化

在新的時(shí)代背景下，林草事業(yè)迎來了林草科技重大轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展的局面，但森林、濕地、荒漠、草地等自然生態(tài)資源具有類型豐富多樣、分布地域性廣而偏遠(yuǎn)、演變和循環(huán)周期較長等特點(diǎn)，客觀上形成了林草科技資源基礎(chǔ)薄弱、科普化程度低、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別大，及“點(diǎn)強(qiáng)面弱”的現(xiàn)狀，系統(tǒng)化、高質(zhì)量的林草科技資源科普化發(fā)展局面仍未形成。

1） 豐富的林草科技資源為林草科普提供了極為豐富的元素和廣闊的舞臺(tái)，但也在一定程度上強(qiáng)化了林草領(lǐng)域“科普惰性”。一方面，許多重要林草野外科技資源依舊“養(yǎng)在深山人難識(shí)”；另一方面，先進(jìn)林草科學(xué)理念、知識(shí)和技術(shù)的普及效果不佳，加之科普化和科普的動(dòng)力不足等，都制約了林草科技資源科普化發(fā)展及其功能、效益的發(fā)揮。

2） 林草科技資源科普化程度低、現(xiàn)代化水平低，導(dǎo)致林草科普工作經(jīng)常是蜻蜓點(diǎn)水，效果不顯著。同時(shí)，“科技特派員”“科技服務(wù)團(tuán)”“科技走進(jìn)林區(qū)”等特色科技服務(wù)體系多數(shù)還是傳統(tǒng)的“面對(duì)面建群”方式。林草科技資源的信息化程度也低，使得科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的獲取便利性、傳播持久性都不理想，效益也不顯著。

3） 科技組織、管理等資源的科普化特別是林區(qū)科技文化服務(wù)體系的建設(shè)難以系統(tǒng)化，導(dǎo)致“上面有技術(shù)下不去、下面不知道去哪里找技術(shù)”，林草新理念新技術(shù)新成果與山頭地塊的林農(nóng)、與快速變化發(fā)展的市場(chǎng)乃至國家和時(shí)代對(duì)林草科普的需求難以有效對(duì)接，相關(guān)的制度體系建設(shè)和手段方式的發(fā)展也受到制約。

2.2人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待提升

科普人才是做好科普工作的關(guān)鍵支撐，科普人才隊(duì)伍建設(shè)問題始終是科學(xué)普及發(fā)展面臨的核心課題［9］。目前，我國林草科普隊(duì)伍主要由林草主管單位聯(lián)合行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及企事業(yè)單位的有關(guān)人員組成［10］，人員規(guī)模小、兼職多、專業(yè)性不強(qiáng)、分工不明確，缺乏一支高素質(zhì)、高技能的林草科普人才隊(duì)伍，特別是缺乏專門的專家型科普人才和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。

林草科技人員是林草科技發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)和實(shí)踐的領(lǐng)頭人，本應(yīng)是科普創(chuàng)作的主力軍和源泉?jiǎng)恿?。但相關(guān)調(diào)查表明，僅有少數(shù)的林草科技人員參與科普創(chuàng)作和科普活動(dòng)。其原因主要有：1）科研人員對(duì)科普的認(rèn)知程度不高。目前國家對(duì)科技研發(fā)和科技創(chuàng)新投入多，科技人員的本質(zhì)工作又是科研活動(dòng)，導(dǎo)致部分科技工作者存在“搞科研不行的，才去搞科普”的想法［11］。2）科普人力資源開發(fā)及其評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制不明確，人才培養(yǎng)、選拔、使用的有效機(jī)制還未形成，科普工作者的成果成績不易體現(xiàn)和獲得認(rèn)可?？蒲腥藛T真正參與科普工作的還是很少，尤其一線骨干科研人員的科普積極性不高［12］。3）科普活動(dòng)與科研活動(dòng)的特征不同，表達(dá)方式、形式和內(nèi)容區(qū)別于科研，科普注重對(duì)象的感受和體驗(yàn)，缺少專業(yè)指導(dǎo)和培養(yǎng)，大多科研人員難以很好地從事科普工作。4）科普是公益行為，沒有經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，參與人員多為志愿者，且從事科普創(chuàng)作和活動(dòng)會(huì)占用一定的時(shí)間和精力。這些因素都直接影響了林草科技資源轉(zhuǎn)變成科普資源的進(jìn)程。

2.3類型豐富的林草科技基礎(chǔ)設(shè)施資源亟待科普功能化開發(fā)和利用

林草系統(tǒng)擁有大量實(shí)驗(yàn)研究基地、自然保護(hù)地、野外觀測(cè)研究臺(tái)站、種質(zhì)資源庫等，這些設(shè)施處于生產(chǎn)第一線，與國土綠化、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、林下經(jīng)濟(jì)等林草工作直接相關(guān)，是公眾走進(jìn)自然最直接的場(chǎng)所，是林草領(lǐng)域開展自然教育、培育和提升公眾林草科學(xué)認(rèn)知、增強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)、深入提高公眾對(duì) “四庫”“兩山”“生命共同體”等人與自然和諧共生理念認(rèn)知的重要科技資源和基地。但目前這些科技基礎(chǔ)設(shè)施主要以科學(xué)研究為主，科普定位不夠明確，制約了最具潛力和影響力的科普素材、文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，科普功能沒有得到有效開發(fā)和應(yīng)用。如何在不影響科研功能的前提下，增強(qiáng)基礎(chǔ)科研設(shè)施的科普功能和對(duì)外開放，發(fā)揮其科普引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，是亟待研究的課題。

眾多涉林草的標(biāo)本館、博物館和科普基地等，也是重要的傳統(tǒng)型科普資源。目前，全國已有涉林草科普?qǐng)鲳^、非場(chǎng)館類科普基地667個(gè)，國家級(jí)、省級(jí)科普基地338個(gè)［13］。這些資源歷史悠久、題材豐富，但也存在環(huán)境條件差、科普化服務(wù)能力較弱的問題。如何進(jìn)一步使這些設(shè)施科普化功能走向社會(huì)公眾，特別是推進(jìn)新技術(shù)背景下的數(shù)字化、信息化和智能化融合，也是有效實(shí)現(xiàn)林草科研基地設(shè)施等條件平臺(tái)資源科普化的重要任務(wù)。

2.4政府林草科技成果和科研項(xiàng)目資源的社會(huì)責(zé)任有待明確

一方面是立項(xiàng)、研發(fā)環(huán)節(jié)的社會(huì)責(zé)任。隨著綜合國力的不斷提升和國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及對(duì)科技創(chuàng)新的日益重視，近幾年我國科研經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)加大。林草重大項(xiàng)目主要是以中央和地方政府的投入為主，很大程度上具有公共產(chǎn)品屬性，應(yīng)該被賦予基本的社會(huì)責(zé)任。但目前各類林草科研項(xiàng)目中，從立項(xiàng)、申請(qǐng)到后期研發(fā)環(huán)節(jié)都沒有科普方面的要求和經(jīng)費(fèi)的制度性安排，科研和科普存在較嚴(yán)重的脫節(jié)，科研創(chuàng)新資源的科普化工作存在缺失。這種缺失是意識(shí)和理念的缺失以及制度安排與責(zé)任的缺失，使得科技資源的生產(chǎn)者和管理者缺乏科普化的目標(biāo)和方向，也讓適合開展科普化的主體動(dòng)力不足［7］。這直接影響了優(yōu)秀科研項(xiàng)目資源科普化、創(chuàng)新科研成果推廣應(yīng)用，以及科普人才資源的開發(fā)等。

另一方面是科技成果推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)的社會(huì)責(zé)任。將國家科技創(chuàng)新成果及時(shí)地科普化，從源頭上解決科普的“素材”和責(zé)任，是落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，快速提高國民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新性國家建設(shè)的重要路徑?？蒲谐晒呛诵目萍假Y源，科研成果的推廣應(yīng)用是推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。發(fā)揮科普對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用，引導(dǎo)社會(huì)理解和支持林草科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用，直接影響林草科技創(chuàng)新及其支撐發(fā)展作用。由于林草行業(yè)的特殊性及各種因素影響，科研工作只停留在成果研究階段，傳播轉(zhuǎn)化的硬性要求和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任沒有明確規(guī)定，加上大量的科技成果和科學(xué)研究產(chǎn)品受困于體制機(jī)制且與市場(chǎng)對(duì)接困難，造成許多林草科技成果資源的社會(huì)認(rèn)知度較低、長期擱置，只存于紙面之上，沒有及時(shí) “公之于眾”，林草科技成果資源科普化面臨重要挑戰(zhàn)。

2.5科技非政府組織的科普能力開發(fā)利用不足

隨著我國全域信息化的推進(jìn)和人民素質(zhì)的普遍提升，林草業(yè)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，廣大林農(nóng)和基層林區(qū)職工對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技的需求不斷增加且日趨多樣化，如生態(tài)環(huán)境服務(wù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、特色林產(chǎn)品開發(fā)等，傳統(tǒng)的政府包攬?zhí)峁┛萍挤?wù)的局面已不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的變化。同時(shí)，林草行業(yè)也存在眾多不同層級(jí)的科技非政府組織，如科技社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、科普機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)合作社等。這些組織具有專業(yè)性、專題性、科普性和社會(huì)性兼顧的特殊優(yōu)勢(shì)，在參與科技成果推廣轉(zhuǎn)化和科普過程中，更易滿足廣大集體林區(qū)林農(nóng)的個(gè)性化和多樣化需求，是政府、企業(yè)、大專院校和科研機(jī)構(gòu)之外的重要的林草科技和科普資源。但是，這些基層科技非政府組織的科普能力開發(fā)不足、利用不夠，主要表現(xiàn)為：一是這些組織與政府部門的互動(dòng)屬于一種從屬性互動(dòng)，普遍存在獨(dú)立性不強(qiáng)、靈活性和創(chuàng)新性激發(fā)不夠等問題。二是這些組織人才隊(duì)伍不足、影響力有限、融資能力弱、綜合協(xié)調(diào)發(fā)揮作用機(jī)制缺乏，如在技術(shù)推廣、信息提供、專家支持、技術(shù)咨詢和技能培訓(xùn)等方面難以滿足鄉(xiāng)村振興和林草高質(zhì)量發(fā)展需求下日益增長的公共服務(wù)需求。如何進(jìn)一步準(zhǔn)確定位政府與科技非政府組織之間的合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)大和拓展科技非政府組織參與空間，鼓勵(lì)和規(guī)范他們參與林草科技服務(wù)是擺在我們面前的新課題［14］。這種合作既要百花齊放，也需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3推進(jìn)林草科技資源科普化的對(duì)策

科技資源科普化的真正價(jià)值在于促進(jìn)知識(shí)在更廣范圍內(nèi)的流動(dòng)和共享，即通過對(duì)科技資源的整合和價(jià)值再開發(fā)［15］，使科技知識(shí)面向全社會(huì)廣泛外溢，以優(yōu)化資源在全社會(huì)流動(dòng)，形成更為泛在的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，從而提升整個(gè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新效率［16］?？萍假Y源科普化是具有基礎(chǔ)性地位的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。面對(duì)林草領(lǐng)域的實(shí)際和“人與自然和諧共生”的現(xiàn)代化建設(shè)需求，需要持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，充分挖掘林草科技資源各鏈條的價(jià)值，創(chuàng)新形式和手段，進(jìn)一步強(qiáng)化林草科技機(jī)構(gòu)和科技人員的主體責(zé)任意識(shí)，提升科技資源科普化的基礎(chǔ)能力，建立常態(tài)化激勵(lì)機(jī)制和管理模式。

3.1統(tǒng)籌構(gòu)建林草科技資源科普化體系

新時(shí)代林草科技資源科普化需要制定和完善專門的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)以有效支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)為目標(biāo)，總結(jié)林草科普的成績和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明晰新時(shí)代林草科普需求，發(fā)掘林草科技資源科普化潛力［17］，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分層級(jí)分步驟統(tǒng)籌和規(guī)范推進(jìn)林草科技資源科普化能力建設(shè)。這個(gè)過程需要充分利用現(xiàn)代技術(shù)，著重加強(qiáng)科技平臺(tái)的信息化建設(shè)，建立林草科普綜合信息數(shù)據(jù)庫，提升科普信息化、智能化能力，建立和完善林草科技資源科普化制度體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、科技支撐、科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，逐步推動(dòng)科技資源科普化工作。

3.2加強(qiáng)科普人力資源隊(duì)伍建設(shè)，提高科技人員的科普參與度

各類專業(yè)技術(shù)人才是林草科普事業(yè)發(fā)展的核心力量，要進(jìn)一步加大林草科普人才培養(yǎng)力度，盡快建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的林草科普人才隊(duì)伍［10］。一是整合林草科技人力資源，形成林草科普隊(duì)伍的主干，特別是應(yīng)充分發(fā)揮擁有優(yōu)勢(shì)科技資源的高校及科研院所和企業(yè)的科普積極性，不斷壯大包括專職、兼職、志愿者的科普人才隊(duì)伍，尤其應(yīng)重視發(fā)揮林草專家在科普工作中的領(lǐng)軍作用，以彌補(bǔ)當(dāng)下林草科普人才的不足；二是通過繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等，提高科研人員對(duì)科普工作的正確認(rèn)知，努力使林草科普隊(duì)伍專業(yè)化，改善科普人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，提升科普能力；三是充分發(fā)揮社團(tuán)組織人員的優(yōu)勢(shì)，策劃形式多樣的品牌科普活動(dòng)，如科技講座、科技下鄉(xiāng)服務(wù)、講述身邊的科學(xué)故事、科普?qǐng)D書視頻評(píng)比等，鼓勵(lì)更多的林草科技人員參與活動(dòng)；四是推動(dòng)林草科普大眾傳媒化、高科技化、科學(xué)化有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳林草科技人員的知識(shí)、科學(xué)方法、科普創(chuàng)作，提升科學(xué)技術(shù)人員榮譽(yù)感和公眾自豪感；五是探索合理的林草科普人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，讓科普工作得到認(rèn)可，以促進(jìn)科研人才進(jìn)一步發(fā)展為科普人才，成為科普工作的發(fā)現(xiàn)者、生產(chǎn)者和實(shí)踐者［18］。

3.3加大投入，促進(jìn)和激勵(lì)科技基礎(chǔ)設(shè)施科普化

我國地域廣闊，林草生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，科技資源科普化的基礎(chǔ)條件能力建設(shè)需要大量的財(cái)力、人力、物力投入。針對(duì)林草系統(tǒng)眾多的野外臺(tái)站、大型試驗(yàn)基地、示范區(qū)、保護(hù)地等，以及各類型的實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本館、自然博物館、工程技術(shù)中心、智能工廠等，一是應(yīng)提升這些資源的科普利用功能，組織對(duì)社會(huì)公眾的開放活動(dòng)，營造多元多樣的科普應(yīng)用場(chǎng)景；二是在項(xiàng)目投資建設(shè)驗(yàn)收等過程中，強(qiáng)化其科普功能的提升和考核?？商剿髟诹植葜卮罂萍计脚_(tái)設(shè)置適宜的“科普化能力”評(píng)估指標(biāo)，適度開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括科技項(xiàng)目、資源培育、示范基地、自然保護(hù)地建設(shè)等）科普化考核與評(píng)定，并納入項(xiàng)目“綜合績效評(píng)價(jià)”體系，鼓勵(lì)和激勵(lì)科技基礎(chǔ)設(shè)施科普化，使之成為林草科技創(chuàng)新的職責(zé)要求。

3.4深化推動(dòng)科技成果推廣的科普化過程

首先，重視科學(xué)研究創(chuàng)新成果的科普化，探索科研成果資源科普化的重要路徑。一方面，將各級(jí)各類林草科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目與科普工作結(jié)合，由相關(guān)重大專項(xiàng)科技項(xiàng)目及其管理部門承擔(dān)相應(yīng)的科普責(zé)任，從源頭上解決科普的“素材”問題，高效、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)科技資源科普化；從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、考核評(píng)估中進(jìn)行安排，或者充分挖掘具有行業(yè)和時(shí)代特色的核心科普資源進(jìn)行基于項(xiàng)目的專門性制度安排，實(shí)現(xiàn)科技成果科普化的常態(tài)化發(fā)展。另一方面，探索將重大科技成果、重要科學(xué)人物故事有機(jī)結(jié)合。要鼓勵(lì)重要科學(xué)人物開展重大科技成果的宣傳普及工作，建立起傳播在國際上領(lǐng)先或得到學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新成果、研究方法手段、發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)踐等的常規(guī)化和長效化機(jī)制。

其次，深化林草科技推廣工作中的資源科普化，探索快速提高國民林草科學(xué)素質(zhì)和林草創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。林草科技成果的轉(zhuǎn)化推廣過程，也是一個(gè)科技成果科普宣傳推廣的過程。要發(fā)揮科普的組織、管理和促進(jìn)作用，從資金、人才、市場(chǎng)推介等方面開展專業(yè)性支持和服務(wù)工作，幫助促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科研人員與市場(chǎng)的結(jié)合。例如，探索建立新的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過各類重大項(xiàng)目總體安排，科普管理部門、研發(fā)團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織關(guān)于重大項(xiàng)目的科普活動(dòng)，搭建項(xiàng)目成果宣介平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研與科普的聯(lián)動(dòng)，營造新技術(shù)成果率先應(yīng)用的良好環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快林草科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。

3.5構(gòu)建林草科普聯(lián)盟，促進(jìn)科普資源共享和管理

構(gòu)建林草科普聯(lián)盟，主要是體現(xiàn)資源共享、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展。聯(lián)盟的組建應(yīng)充分依托具有獨(dú)立法人地位的科協(xié)組織、社團(tuán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校、科技類社會(huì)組織等，形成可運(yùn)行、易管理的科普科創(chuàng)聯(lián)合體，成為致力于推進(jìn)林草科學(xué)技術(shù)普及、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、林草科技活動(dòng)和科普產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)、科普交流合作與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，開展林草科技資源科普化統(tǒng)計(jì)與評(píng)估、公眾林草科學(xué)素養(yǎng)綜合測(cè)評(píng)框架研究與評(píng)價(jià)，服務(wù)和指導(dǎo)不同林區(qū)或不同地區(qū)公眾林草科學(xué)素質(zhì)的科學(xué)測(cè)量和精準(zhǔn)施策等，進(jìn)而促進(jìn)林草科技資源快速轉(zhuǎn)化為科普資源的科普化管理。

3.6鼓勵(lì)特色林草科技資源科普研創(chuàng)，助力林草科技資源科普化和科普產(chǎn)業(yè)化

林草科技資源科普化是科技資源便利化、通俗化和再創(chuàng)新的過程。講好一個(gè)林草科普故事，往往需要超越單一科技資源，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)不同領(lǐng)域的科技人員進(jìn)行綜合性研創(chuàng)，才能實(shí)現(xiàn)有價(jià)值、科學(xué)化的科技資源科普創(chuàng)作。一是應(yīng)針對(duì)林草生態(tài)系統(tǒng)多樣化特征，多措施激勵(lì)不同組織、團(tuán)體、科技工作者開發(fā)多樣化和多層次的科普作品，包括科普著作、文章、圖書、動(dòng)畫、視頻，及有關(guān)林業(yè)資源培育與利用、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)的紀(jì)錄片，或相關(guān)文藝作品、高科技產(chǎn)品、參與式和沉浸式體驗(yàn)設(shè)備、精品課程教案等。在此基礎(chǔ)上，建立新時(shí)代優(yōu)秀林草科普作品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)林草科技資源科普化的時(shí)代特色，使科技工作者的智力勞動(dòng)直接服務(wù)于提高全民科學(xué)素質(zhì)。二是根據(jù)林草科技資源特有優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)面結(jié)合，廣泛組織開展和參加豐富多彩的林草科技科普活動(dòng)，如林草科技周、科普日，國際森林日、愛鳥周、植樹節(jié)活動(dòng)，開展走進(jìn)濕地、草原、森林、國家公園等自然教育活動(dòng)，生物多樣性展、森林碳匯展、林草科技成果展，以及林草科技講堂等。三是要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代的科技資源科普化是一個(gè)多社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素聯(lián)合、多學(xué)科和多種技術(shù)協(xié)作的過程。因此，應(yīng)基于林草事業(yè)的整體戰(zhàn)略布局，探索新時(shí)代林草科技資源科普化和科普工作產(chǎn)業(yè)化的新業(yè)態(tài)、新路徑，將林草科技資源轉(zhuǎn)化為藏品、展品、教育活動(dòng)等科普產(chǎn)品，有效推動(dòng)公眾科學(xué)素質(zhì)提升、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展［19］。

3.7重視國際性林草科技資源的科普化

應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，正確處理人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧，是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是全球可持續(xù)發(fā)展的共同使命和責(zé)任。應(yīng)借鑒全球優(yōu)秀的科學(xué)理念、科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，通過科學(xué)普及活動(dòng)，解讀重要的國際公約，如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《聯(lián)合國防治荒漠化公約》《聯(lián)合國國際森林文書》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》等相關(guān)主題領(lǐng)域的科學(xué)內(nèi)涵、進(jìn)展及其影響和價(jià)值等，提升全社會(huì)共同尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的科學(xué)意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，踐行人與自然和諧共生理念。同時(shí)，促進(jìn)國際合作與交流，引進(jìn)和借鑒其他國家科技資源科普化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和利用模式，推進(jìn)我國林草科技資源科普化工作的更大發(fā)展。

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