商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

張妍 任燕妮 劉士博

摘 要：為探究商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系，從文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)兩方面選取25個(gè)指標(biāo)構(gòu)建二者耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)商洛市2010—2019年旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：2010—2019年商洛市的文化產(chǎn)業(yè)綜合水平從0.054 3上升到0.196 7，旅游產(chǎn)業(yè)綜合水平從不到0.000 1上升到0.227 3，二者耦合協(xié)調(diào)度從不到0.000 1上升到0.327 5，但仍處于輕度失調(diào)狀態(tài)?；诖耍岢稣块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)文化和旅游發(fā)展的關(guān)系、加大文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度及打造文旅集群等建議，從而促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；耦合協(xié)調(diào)發(fā)展；商洛市

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ? ? ?文章編號(hào)：1674-0033（2023）01-0089-08

引用格式：張妍，任燕妮，劉士博.商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].商洛學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，37（1）：89-96.

Abstract： From the cultural industry and tourism industry， 25 indicators are selected to construct the evaluation index system of the coupling coordination degree of the two， the entropy method is used to determine the index weight， and the coupling coordination degree model is applied to couple the tourism industry and the cultural industry in Shangluo from 2010 to 2019 Coordinate the development of the evaluation. The results show that from 2010 to 2019， the comprehensive level of cultural industry in Shangluo City rose from 0.054 3 to 0.196 7， the comprehensive level of tourism industry rose from Less than 0.000 1 to 0.227 3， and the degree of coupling and coordination between the two rose from Less than 0.000 1 to 0.327 5， but it was still in a state of slight imbalance. Based on this， it is proposed that government departments should coordinate the relationship between culture and tourism development， increase the intensity of cultural and tourism industry structural adjustment， and build cultural tourism clusters.

Key words： cultural industry; tourism industry; coupled and coordinated development; Shangluo City

基金項(xiàng)目：商洛文化暨賈平凹研究中心開(kāi)放課題（20SLWH10）；陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目（2022ND0159）

作者簡(jiǎn)介：張妍，女，陜西西安人，碩士，副教授

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的耦合性。近年來(lái)，國(guó)家層面不斷出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，并在文化旅游的目標(biāo)和措施上進(jìn)行了詳細(xì)的表述。地方層面也致力于當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系開(kāi)展了大量的研究，主要包括：文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分析、耦合測(cè)度及其影響因素研究、耦合特征及作用機(jī)制研究、耦合效應(yīng)的評(píng)價(jià)研究、耦合協(xié)調(diào)及補(bǔ)償機(jī)制研究、耦合發(fā)展模式及路徑分析。楊秀萍等[1]較為詳盡地對(duì)旅游開(kāi)發(fā)理論、經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—旅游關(guān)系、會(huì)展旅游、旅游影響分析、旅游交通9大領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行了歸納和述評(píng)。劉安樂(lè)等[2]探討了文化和旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平、空間分異特征及協(xié)調(diào)動(dòng)力機(jī)制。曲景惠等[3]從產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)收入、人才機(jī)構(gòu)三個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)我國(guó)7大區(qū)域進(jìn)行了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的時(shí)空變動(dòng)分析。胡小海等[4]對(duì)江蘇13個(gè)地市文化資源與旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，得出區(qū)域文化和旅游耦合的主要外部驅(qū)動(dòng)力為客源市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府主導(dǎo)力度。吳麗等[5]在探討文化和旅游融合發(fā)展理論框架的基礎(chǔ)上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分析，并對(duì)其空間分異規(guī)律進(jìn)行了探討。蔣煥洲等[6]對(duì)貴州省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，分析了兩產(chǎn)業(yè)之間的耦合協(xié)調(diào)度，為貴州產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。陶麗萍等[7]在闡述文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討了文化和旅游業(yè)相互融合的路徑和模式。王先勝[8]在分析永川區(qū)文化資源及其利用、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)值結(jié)構(gòu)等的基礎(chǔ)上，提出永川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)該是文化旅游業(yè)，同時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)路徑與對(duì)策。國(guó)內(nèi)研究主要偏向于實(shí)證分析，但所研究的體系尚不完善，在文化資源開(kāi)發(fā)和利用上仍有不少缺陷，對(duì)二者融合過(guò)程的探討也有不少問(wèn)題，研究?jī)?nèi)容不夠深化，不夠全面。國(guó)外在產(chǎn)業(yè)融合方面的研究多基于信息化和技術(shù)層次方面，但對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)研究較少，大多數(shù)是以文化遺產(chǎn)來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于二者的融合多為初步研究，量化分析較少，理論分析較多，但數(shù)據(jù)處理和分析仍有不足?？傊?，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的耦合研究、互動(dòng)研究較少?；诖耍狙芯客ㄟ^(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合耦合度模型，對(duì)商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以期為全面提升商洛市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展提供借鑒。

一、研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究區(qū)概況

商洛市位于陜西省東南部，地處秦嶺腹地，擁有多種特殊類(lèi)型的旅游資源。商洛歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有眾多的古建筑遺址和獨(dú)具特色的地域文化。近年來(lái)，商洛市立足秦嶺風(fēng)光和秦楚文化，以“文化產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文化化”為突破口，建設(shè)文化強(qiáng)市，打造“秦嶺最美是商洛”文化品牌；堅(jiān)持“打生態(tài)牌、走綠色路”的發(fā)展思路，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游供給側(cè)改革為主線，提升旅游品質(zhì)，不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游新需求。商洛市委、市政府提出“文旅活市”是落實(shí)商洛市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。為大力推進(jìn)文旅融合，商洛市建設(shè)精品景區(qū)、打造美麗鄉(xiāng)村、提升文化品位。但是，商洛市文旅融合發(fā)展過(guò)程中仍存在文化旅游有資源沒(méi)規(guī)模、有市場(chǎng)缺產(chǎn)品的問(wèn)題。研究商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，分析耦合現(xiàn)狀，提出相關(guān)建議，對(duì)推進(jìn)商洛市文旅融合發(fā)展、提高商洛市區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有一定意義。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2019年的《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《商洛市統(tǒng)計(jì)年鑒》《商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《商洛市旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《商洛市文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

為科學(xué)評(píng)價(jià)商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系，遵循代表性、科學(xué)性和全面性等原則，選取可充分反映該市地域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，從文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員三個(gè)要素層反映商洛市文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)情況，從旅游產(chǎn)業(yè)收入、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益、旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)反映旅游產(chǎn)業(yè)情況。分別構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、公共圖書(shū)館、文化館等25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)層，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

（二）研究方法

1.耦合度模型

采用極值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。xij（i=1，2，3，…，n， j=1，2，3，…，m）是指標(biāo)變量，min1≤i≤m是指標(biāo)最小值，max1≤i≤m是指標(biāo)最大值，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的功效函數(shù)[9]可以表示為：

采用線性加權(quán)法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的總貢獻(xiàn)：

運(yùn)用物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型為基礎(chǔ)，建立兩者的耦合度函數(shù)：

Ｃ＝２｛（Ｕ１×Ｕ２）/[（Ｕ１+Ｕ２）（Ｕ１+Ｕ２）]｝1/2（5）

式（5）中，U1為文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，U2為旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度函數(shù)更多說(shuō)明的是兩個(gè)系統(tǒng)之間相互作用程度的強(qiáng)弱，但整體功能的強(qiáng)弱和協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低卻無(wú)法體現(xiàn)，因此，引入耦合協(xié)調(diào)度模型。令S代表文化和旅游產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，其函數(shù)表達(dá)式為[9]：

其中，α、β分別為兩個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重。在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，旅游只是需要的驅(qū)動(dòng)力之一[10]，因而將α、β分別賦值為0.4和0.6。

式（7）中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，S為綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

借鑒王桀等[11]的研究，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)定等級(jí)進(jìn)行劃分，見(jiàn)表2。

3.熵值法

熵值法[12]具體步驟：

在評(píng)價(jià)的集合中，Ｍ＝（Ｍ1，Ｍ2，…，Ｍm）表示參與系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的m個(gè)對(duì)象（不同年份或者地區(qū)）集，D＝（D1，D2，…，Dm）表示n個(gè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)集，評(píng)價(jià)對(duì)象Ｍi對(duì)指標(biāo)Dj的值記為X=（xij）m×n，那么形成的決策矩陣X為：

1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理之后可能為0，借鑒舒小林等[13]的研究，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r平移0.001，公式為：

2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i年指標(biāo)值的比重Pij：

3）計(jì)算指標(biāo)j的信息熵值：

4）某項(xiàng)指標(biāo)的信息效用價(jià)值取決于差異性系數(shù)Sj：

5）計(jì)算權(quán)重：

三、結(jié)果與分析

（一）權(quán)重的確定

采用極值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再依據(jù)熵值法確定權(quán)重，見(jiàn)表3。文化產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)中，權(quán)重前三位指標(biāo)為文化產(chǎn)業(yè)總收入占GDP的比重（0.169 7）、文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（0.146 4）和文化產(chǎn)業(yè)增加值（0.137 6），表明商洛市的文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模所占比重最高。旅游產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)中，權(quán)重前三位指標(biāo)為4A級(jí)及以上景區(qū)數(shù)量（0.103 5）、旅游總收入占GDP的比重（0.097 2）和國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)（0.089 1），表明商洛市在旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)收入所占比重較高。

（二）2010—2019年商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合水平評(píng)價(jià)

運(yùn)用式（3）計(jì)算出商洛市2010—2019年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合得分，見(jiàn)表４。

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

從文化產(chǎn)業(yè)綜合得分（表４）上看，分值在2010年至2011年呈下降趨勢(shì)，從0.054 3下降到0.037 8，這與當(dāng)時(shí)商洛市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，仍屬于深度貧困地區(qū)，且文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，文化企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小，缺乏引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“獨(dú)角獸”等原因密不可分。2012年起，分值開(kāi)始回升，自2014年開(kāi)始得到較快速的發(fā)展。主要是因?yàn)榻┠陙?lái)，商洛市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但是總體上仍處于起步、探索、培育的初級(jí)發(fā)展階段，輻射能力相對(duì)較弱，尚未形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。2014年以來(lái)，商洛市委、市政府加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展追趕超越步伐，以建設(shè)文化強(qiáng)市為抓手，同時(shí)也推動(dòng)了文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

從旅游產(chǎn)業(yè)綜合得分（表4）上看，分值從2010年（<0.000 1）到2014年（0.072 2）穩(wěn)步提高，主要因?yàn)樵诖似陂g商洛市政府頒布了《商洛市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，對(duì)商洛市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求和整體規(guī)劃。經(jīng)過(guò)不懈努力，商洛市旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，旅游接待人數(shù)及旅游業(yè)綜合收入逐年增長(zhǎng)，旅游收入占GDP的比重不斷上升，但仍受制于經(jīng)濟(jì)條件落后、各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待改進(jìn)等一系列問(wèn)題的影響。從2015年（0.094 2）開(kāi)始快速提升，在脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)提升的背景下，商洛市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快精品旅游景區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，從而強(qiáng)力推進(jìn)了商洛旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.綜合水平評(píng)價(jià)

由表4可見(jiàn)，2012年之前，文化產(chǎn)業(yè)較旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，但其自身發(fā)展仍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始提升。2012—2015年，兩個(gè)系統(tǒng)總體發(fā)展水平雖仍處于逐步提升的階段，但文化產(chǎn)業(yè)增速相對(duì)較慢。2015年之后，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出快速提升的趨勢(shì)，但二者仍有較大差距。這與近些年商洛市以“把商洛建設(shè)成為大秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)和最佳生態(tài)旅游目的地”為目標(biāo)，先后出臺(tái)了一系列綱領(lǐng)性文件及相關(guān)措施支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商洛市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)。

（三）2010—2019年商洛市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

根據(jù)式（5）、式（6）、式（7）計(jì)算可得2010—2019年商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度（見(jiàn)圖1）。2010—2019年耦合度基本呈緩慢上升趨勢(shì)，最高值為2019年（0.498 8），其它年份均在0.470 0～0.500 0，耦合度整體偏低，這與商洛市文化產(chǎn)業(yè)起步晚密不可分?？傮w上，雖然商洛市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但是仍處于初步發(fā)展階段，未能形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)。2010—2019年商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度逐年穩(wěn)步發(fā)展，總體上可分為兩個(gè)階段：2010—2014年耦合協(xié)調(diào)度呈緩慢上升趨勢(shì)，且水平偏低。這是由于“十二五”以來(lái)，商洛市一方面依托豐富的生態(tài)、人文資源，加大投入力度，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，另一方面圍繞“秦嶺最美是商洛”主題，不斷做強(qiáng)旅游，強(qiáng)化文化與旅游對(duì)接密不可分，但仍存在文化資源開(kāi)發(fā)力度不足、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重偏小等問(wèn)題。2015—2019年耦合協(xié)調(diào)度呈快速上升趨勢(shì)，2019年達(dá)最高值（0.327 5），但仍處于輕度失調(diào)狀態(tài)。此時(shí)，面對(duì)文化旅游有資源沒(méi)規(guī)模，有市場(chǎng)缺產(chǎn)品的困境，商洛市以建設(shè)全域旅游示范市和文化強(qiáng)市為抓手，加快文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。但文化和旅游融合，需要旅游文化的創(chuàng)新。商洛市作為山水自然資源、歷史人文資源、紅色旅游資源的富集地，仍有很大的提升空間。

四、結(jié)論與建議

2010—2019年商洛市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合度基本呈緩慢上升趨勢(shì)，且耦合度偏低；耦合協(xié)調(diào)度呈逐年穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，處于輕度失調(diào)狀態(tài)。目前主要存在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、文化產(chǎn)業(yè)缺乏引領(lǐng)、文化企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小等問(wèn)題。

（一）政府層面

緊緊圍繞打造商洛市“一都四區(qū)”的總目標(biāo)，分別從交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行提升，加大政府投資和管理力度。改善商洛市轄區(qū)內(nèi)的交通狀況，加快交通基礎(chǔ)工程建設(shè)，完善商洛市現(xiàn)有的道路網(wǎng)絡(luò)，改善居民出行條件，提升城市品味，促進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政府管理，完善監(jiān)管力度，保護(hù)旅游資源的生態(tài)性和多樣化性，為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展掃清障礙。文化產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化人才支撐，建設(shè)智力支撐保障體系。結(jié)合《商洛市人才規(guī)劃》，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才工程，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，完善相關(guān)政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬诺募尤牒椭苓叺貐^(qū)人才的涌入，加快引進(jìn)一批高端文化管理和創(chuàng)新型人才，為商洛市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（二）企業(yè)層面

以政府為主導(dǎo)，積極促進(jìn)文化企業(yè)的銀企合作，通過(guò)支持民營(yíng)企業(yè)吸引社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元化融資格局。同時(shí)，做好宣傳推廣。商洛市歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，應(yīng)緊抓區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘出具有當(dāng)?shù)厣詈裎幕瘍?nèi)涵的景點(diǎn)，采用多種形式并進(jìn)的方式來(lái)宣傳，打造商洛品牌，將獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升商洛市文化產(chǎn)業(yè)的比重。各景區(qū)還要找準(zhǔn)文旅融合的契合點(diǎn)。一方面，將周邊旅游景點(diǎn)融合，擴(kuò)大旅游輻射范圍，還可以將當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造更具有吸引力的文旅旅游線路。另一方面，還應(yīng)加大二者結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)二者之間結(jié)構(gòu)的合理化、協(xié)調(diào)化，使其具備較高的適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，以隨時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)多樣化的需求，為商洛市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（三）產(chǎn)業(yè)層面

結(jié)合商洛市“一都四區(qū)”堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為引擎的發(fā)展目標(biāo)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，可以結(jié)合旅游和文化資源特色加以開(kāi)發(fā)和利用，將具有較高知名度的文化旅游資源與自然景觀巧妙融合，打造出具有商洛特色的旅游品牌，展現(xiàn)商洛市文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為商洛市周邊未來(lái)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合提供思路，更快實(shí)現(xiàn)兩者之間耦合發(fā)展的新格局。商洛市山水自然資源、歷史人文資源、紅色旅游資源富集，要用文化將其串起來(lái)，就要對(duì)旅游資源進(jìn)行整合、改造提升、文化提神和品牌宣傳，讓歷史變得時(shí)尚，讓文化變得可親，讓自然可以接觸，讓旅游形成生活。即以當(dāng)?shù)靥厣幕蛱厣包c(diǎn)為主線，以旅游和文化產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，打造旅游和文化產(chǎn)業(yè)集群。做到相輔相成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)兩者共同發(fā)展的新局勢(shì)，未來(lái)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)型文旅耦合發(fā)展的新高度，緊扣“上水田園城市、旅游康養(yǎng)之都”的城市發(fā)展定位，加快商洛旅游業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

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