以鑄牢中華民族共同體意識為主線全面推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作

西藏社會主義學(xué)院

民族團(tuán)結(jié)是全國各族人民的生命線。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想指引下，西藏自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢民族團(tuán)結(jié)永遠(yuǎn)在路上、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建永無止境的理念，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線和戰(zhàn)略性任務(wù)，緊緊抓住創(chuàng)建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)把握創(chuàng)建工作階段性特征，及時研究提出解決問題的新思路、新舉措，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，推動創(chuàng)建工作有形有感有效開展。

一、強(qiáng)舉措補(bǔ)短板，推動模范區(qū)創(chuàng)建均衡全面開展

1990年自治區(qū)確立每年9月為“民族團(tuán)結(jié)月”，全面推動開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，特別是2020 年自治區(qū)人大常委會頒布《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》、2021 年自治區(qū)第十次黨代會提出“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，任務(wù)更加具體。為圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)舉措、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建工作。一是聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線和戰(zhàn)略性任務(wù)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設(shè)，依托西藏科研機(jī)構(gòu)、高校和統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、教育、民族工作部門的研究力量，積極探索西藏鑄牢中華民族共同體意識的路徑和方法，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識地方性法規(guī)政策的制定和完善，為模范區(qū)創(chuàng)建提供理論遵循和實(shí)踐指導(dǎo)。二是建立健全黨中央和自治區(qū)重大工作部署的體制機(jī)制，制定出臺《西藏自治區(qū)“十四五”固邊興邊富民行動實(shí)施方案》《西藏自治區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)“四大工程”“六項行動”實(shí)施方案》《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建“九進(jìn)”實(shí)施方案》等指導(dǎo)性政策文件，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，解決好民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建不充分不平衡的問題。三是深入實(shí)施愛我中華“播種”行動，全面開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，在農(nóng)牧區(qū)和青少年中加大對模范區(qū)創(chuàng)建工作法規(guī)政策的宣傳力度，搭建平臺、拓展渠道，積極引導(dǎo)各族群眾參與創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)扣好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識的第一粒扣子，種好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識的第一顆種子，爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的維護(hù)者、促進(jìn)者。

二、抓落實(shí)固底板，保障模范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)健開展

樹立底線思維與風(fēng)險意識，珍惜與維護(hù)西藏長期和平穩(wěn)定發(fā)展的大局，重視進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，提升民族事務(wù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保創(chuàng)建工作在風(fēng)險隱患得到及時穩(wěn)妥有效排除的基礎(chǔ)上安全進(jìn)行，保障模范區(qū)創(chuàng)建工作順利穩(wěn)健開展，一是在黨的二十大精神指引下，學(xué)習(xí)貫徹與落實(shí)好中央加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的思想、精神與政策。二是在自治區(qū)黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升廣大民族工作者的政治意識和能力水平，進(jìn)一步用好上級賦予的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建強(qiáng)大資源。三是依托現(xiàn)行有效機(jī)制，大力加強(qiáng)民族工作隊伍建設(shè)，特別是基層力量建設(shè)，確保工作有人抓，能及時落實(shí)。四是依靠全區(qū)民族工作部門、全社會各方面力量，持續(xù)提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化取得新成效，著力防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患能力達(dá)到新水平，推動模范區(qū)創(chuàng)建工作有序穩(wěn)步開展。

三、揚(yáng)優(yōu)勢創(chuàng)新路，實(shí)現(xiàn)模范區(qū)創(chuàng)造新局面

在黨的民族政策光輝指引下，我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)積累了豐富經(jīng)驗，形成了很多獨(dú)特優(yōu)勢：一是始終堅持和加強(qiáng)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與”的民族工作新格局，在這一新格局下建立健全了模范區(qū)創(chuàng)建工作大框架。二是在全區(qū)上下共同努力下，形成了具有西藏特點(diǎn)、西藏風(fēng)格、西藏方案的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建路徑和方法，為創(chuàng)新推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建工作提供了豐富養(yǎng)料，形成了民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的西藏特色。三是在創(chuàng)建規(guī)劃方面，形成了相對科學(xué)與成熟的網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)驗；在抓手與載體方面，部署實(shí)施“四大工程”“六項行動”，形成了相對系統(tǒng)、具體的支點(diǎn)與做法。四是在創(chuàng)建重點(diǎn)領(lǐng)域，主要在“三交”工作、國家通用語言文字的教育與普及、模范地市、模范單位、模范個人命名與表彰、固邊興邊工作等領(lǐng)域取得了可喜成績，搭建起了創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展的基本框架。五是通過持續(xù)開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，廣大黨員干部始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為第一政治責(zé)任，各民族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂的政治自覺、思想自覺和行動自覺不斷強(qiáng)化，奠定了各民族攜手創(chuàng)建模范區(qū)的堅實(shí)團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。

西藏自治區(qū)全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動30余年，特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想指引下，西藏自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民始終把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏所有工作的主線，錨定“四件大事”“四個確?！保劢埂八膫€創(chuàng)建”，努力做到“四個走在前列”，全面正確貫徹落實(shí)黨的民族工作理論和方針政策，全面推進(jìn)新時代西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的大好局面進(jìn)一步鞏固，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量進(jìn)一步凝聚。截至目前，全區(qū)受國務(wù)院表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體140 個、模范個人189 人，受自治區(qū)表彰的模范集體1794 個、模范個人2657 人。7 個地（市）被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地（市），66 家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，8 家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。

站在新的歷史起點(diǎn)上，西藏創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)工作應(yīng)一如既往堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力發(fā)揚(yáng)寶貴經(jīng)驗，最大限度凝聚各民族力量，攜手同心為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而不懈奮斗。