李曉婷
在紀委各項工作中,監(jiān)督是基礎(chǔ)構(gòu)成,也是確保紀委職責能夠充分發(fā)揮前提,也是企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展的保障,因此在新時期的企業(yè)工作中,加強紀委監(jiān)督極為重要。另外,在紀委監(jiān)督中,日常監(jiān)督是不可缺少的工作內(nèi)容,這表示要將日常監(jiān)督做好、做細,從而通過日常監(jiān)督提升紀委監(jiān)督工作成效?;诖?,本文針對企業(yè)紀委的日常監(jiān)督工作作了簡要闡述。
企業(yè)監(jiān)督工作正在持續(xù)開展,但日常監(jiān)督仍存在需要解決的問題,具體以下幾方面。
第一是不能準確定位和深刻認識日常監(jiān)督,監(jiān)督方法比較單一,導致不能獲得理想的工作成效。比如紀檢部門在執(zhí)行日常監(jiān)督工作時會從專項檢查的方向出發(fā),或者隨意處置監(jiān)督線索、被動問責占絕大部分,以至于無法實現(xiàn)精準監(jiān)督。
第二是不能有效傳遞監(jiān)督壓力、缺乏對的紀委監(jiān)督的思想認知,監(jiān)督后的整改不夠深入和徹底,不能解決實際問題,如相關(guān)問題雖然不存在了,但和問題有關(guān)的現(xiàn)象卻依然存在,且普遍存在將領(lǐng)導責任替換為直接責任的情況。
第三是部分基層黨組織不能充分落實主體責任,管理缺失,甚至負責紀檢監(jiān)督的黨員干部自身存在問題,嚴重影響了監(jiān)督工作的順利進行。第四是發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題時不能觸及根本,也就是導致問題的根本原因,而且在企業(yè)的日常發(fā)展中,各種問題是持續(xù)和隨機出現(xiàn)的,因此監(jiān)督也必須持續(xù)開展,但部分紀委監(jiān)督并沒有做到這一點。
在能夠正確看待和深刻認識紀委監(jiān)督工作中的基礎(chǔ)上,要將紀委監(jiān)督和企業(yè)發(fā)展相融合,將日常監(jiān)督工作當作推動企業(yè)健康、穩(wěn)定必不可少的要素,隨后從以下幾方面出發(fā)加強細節(jié)監(jiān)督。
第一是關(guān)鍵人,在日常監(jiān)督工作中緊抓領(lǐng)導班子成員和黨員干部,通過黨員干部關(guān)鍵人和責任人作用有效監(jiān)督大多數(shù)。過程中應(yīng)重點針對政治立場,確保相關(guān)人員具備正確的政治力場和紀律意識,同時也以此做到早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。同時應(yīng)針對黨員領(lǐng)導干部是否都能做好分內(nèi)事,是否能帶領(lǐng)基層的大多數(shù)做好分內(nèi)事,是否可以將黨的決議充分執(zhí)行等。
第二是關(guān)鍵崗位,企業(yè)運營是在多崗位的協(xié)調(diào)下實現(xiàn)的,其中物資采購、招投標等崗極為關(guān)鍵,如果放任不管很容易發(fā)生違規(guī)、違紀、違法問題,因此在日常紀委監(jiān)督工作中應(yīng)從廉潔風險點入手,從而有效預(yù)測風險和防控風險。同時企業(yè)自身也應(yīng)配合紀委部門開展日常監(jiān)督工作,比如詳細記錄采購信息,然后通過紀委部門公開信息等。
第三是徹底執(zhí)行問責,可在發(fā)現(xiàn)問題后深度挖掘?qū)е聠栴}的根本原因,比如復雜物資采購的人員存在違規(guī)和違紀問題,那么接下來在問責階段應(yīng)從相關(guān)負責人入手查找原因,對所有和物資采購有關(guān)的人員進行調(diào)查,并對和違規(guī)、違紀問題有關(guān)的人員進行問責,最后再完善相關(guān)管理制度,以此將問題徹底排除,杜絕類似事件的再次發(fā)生。
第一,發(fā)揮典型案例教育的作用。通過公開、通報和解析違紀行為的典型案例,能夠讓相關(guān)人員以及企業(yè)員工深刻認識違紀行為的危害性,以及對個人、企業(yè)和社會帶來的負面影響。例如在某企業(yè)紀委部門對一名嚴重違紀的員工進行了公開通報,對其進行了深刻的案例解析,使得其他人員深刻認識到違紀行為的嚴重性,顯著加強了企業(yè)內(nèi)部的紀律意識。
第二,進行警示教育專題講座。紀委可以邀請專家、紀檢部門領(lǐng)導干部等進行警示教育專題講座,讓企業(yè)人員通過專業(yè)人士的講解,深入了解紀委日常監(jiān)督工作的重要性,以及違紀行為對企業(yè)發(fā)展的影響,更要講解違規(guī)、違紀和違法成本,從而在思想上起到一定震懾作用。
第三,制作警示教育宣傳材料。紀委部門可以制作警示教育宣傳材料,如海報、宣傳手冊、視頻等,從而通過多種方式讓企業(yè)人員深入了解企業(yè)紀委的日常監(jiān)督工作,從而讓其能夠自主配合紀委部門的工作。例如可以制作一系列反腐倡廉宣傳材料,通過張貼、發(fā)放、發(fā)送到企業(yè)群等方式讓相關(guān)人員深入了解反腐倡廉的理念,以及企業(yè)對紀委日常監(jiān)督的要求。
第一,強化制度建設(shè)。企業(yè)紀委應(yīng)當建立和完善制度,同時加大對制度的執(zhí)行力度,不斷完善制度的各個環(huán)節(jié),從而保證制度能夠更好地服務(wù)于紀委部門的日常監(jiān)督工作。比如可制定《企業(yè)紀委日常監(jiān)督工作制度》,在制度中明確企業(yè)紀委日常監(jiān)督工作的程序、內(nèi)容和方法,同時要明確紀委成員的權(quán)利和義務(wù),從而推動日常監(jiān)督工作的順利開展。
第二,加強宣傳教育。企業(yè)紀委應(yīng)當加強對從嚴治黨方針和紀律處置工作的宣傳教育,提高全員的紀律意識和法律意識,以及對違紀、違法行為的警惕性,從而降低違紀風險。比如可組織開展反腐倡廉宣傳活動,從而增強紀律處置知識,以此提高紀委部門人員的紀律意識和自我保護意識。
第三,加強監(jiān)督執(zhí)紀。企業(yè)紀委應(yīng)當強化監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真處理違紀違法問題,對違紀行為予以嚴厲處理,形成對企業(yè)內(nèi)部違紀行為的高壓態(tài)勢。比如,針對一些高風險部門或高風險環(huán)節(jié),企業(yè)紀委可以加強對這些部門或環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對于違規(guī)行為,嚴格按照相關(guān)制度和程序進行處理。同時企業(yè)紀委還應(yīng)加強自我監(jiān)督,可在內(nèi)部建立互相監(jiān)督機制,并打通反映問題的渠道。
第四,強化案件調(diào)查工作。企業(yè)紀委應(yīng)當加強對案件調(diào)查工作的監(jiān)督和指導,確保案件調(diào)查的準確性。比如對于涉及職務(wù)犯罪的案件,企業(yè)紀委應(yīng)當及時介入,協(xié)助有關(guān)部門進行案件調(diào)查,保障案件調(diào)查的公正性和客觀性。
第一,建立健全監(jiān)督責任制度。企業(yè)紀委應(yīng)制定具體的工作職責和監(jiān)督措施,明確每位成員的監(jiān)督任務(wù)和責任,確保監(jiān)督權(quán)責得到落實。
第二,加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。企業(yè)紀委要對財務(wù)、采購、招投標等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。
第三,實行定期巡查制度。企業(yè)紀委要建立定期巡查制度,定期對企業(yè)各部門、崗位進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保監(jiān)督措施落實到位。
第四,加強對干部職工教育和培訓。企業(yè)紀委要加強對干部職工的廉政教育和培訓,提高相關(guān)人員的廉政意識和反腐敗意識,增強防范和打擊腐敗的能力。
第五,采用多樣化的監(jiān)督方式。企業(yè)紀委要根據(jù)實際情況采用不同的監(jiān)督方式,如日常監(jiān)督、專項檢查、突擊檢查等,全面覆蓋企業(yè)各方面,確保監(jiān)督措施的全面有效。
綜上所述,在新時期的企業(yè)工作中,紀委部門可從多個角度入手做好日常監(jiān)督工作,從而將自身作用充分發(fā)揮,并為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
(作者單位:晉能控股煤業(yè)集團煤炭洗選大地選煤公司)