韓國打擦邊球：從出口炮彈到出借炮彈

俄羅斯與烏克蘭開戰(zhàn)一年多來，雙方炮彈消耗特別大。據(jù)悉，每天俄羅斯要向?yàn)蹩颂m發(fā)射一二萬發(fā)炮彈，烏克蘭也要還擊三四千發(fā)炮彈。有西方官員透露，烏克蘭軍隊(duì)一天的炮彈等同于此前北約在阿富汗一個(gè)月的消耗量。俄羅斯有蘇聯(lián)時(shí)期留下的充足庫存彈藥，短期支撐沒有太大問題?？墒菫蹩颂m盡管有美國及西方的軍援，炮彈仍捉襟見肘。據(jù)說，30個(gè)北約國家已經(jīng)有20個(gè)再也無力供給烏克蘭155毫米炮彈了。

烏克蘭及美國、北約把求助炮彈的目光投向了近年軍火出口火爆的韓國。對(duì)援助烏克蘭，韓國政府多次表明官方立場，稱將只向?yàn)蹩颂m提供非殺傷性的軍需物資和人道主義援助。事實(shí)上，韓國2022年向?yàn)蹩颂m支援了防毒面具、帳篷毛毯、戰(zhàn)斗糧食、醫(yī)藥品等非殺傷性軍需物資，今年年初曾表示向?yàn)蹩颂m提供1.3億美元規(guī)模的人道主義援助，重點(diǎn)是恢復(fù)電網(wǎng)、重建醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施。

韓國多次聲明過，韓國不會(huì)向?yàn)蹩颂m直接提供殺傷性武器。韓國不敢得罪俄羅斯。因?yàn)槎砹_斯總統(tǒng)普京去年10月曾警告過，如果韓國向?yàn)蹩颂m提供武器和彈藥，俄韓關(guān)系將徹底破裂，并暗示可能與朝鮮開展軍事合作。俄羅斯可能會(huì)向朝鮮提供他們需要的導(dǎo)彈技術(shù)，并可能停止向韓國供應(yīng)天然氣等化石燃料、濃縮鈾、二次電池原料和芯片工藝中使用的稀有氣體等。

然而，如果韓國因?yàn)槎砹_斯而拒絕西方的武器援助請(qǐng)求，后果也將非常嚴(yán)重。屆時(shí)韓國與西方的關(guān)系將變得疏遠(yuǎn)，并可能對(duì)構(gòu)成韓國國防安全根基的韓美同盟產(chǎn)生負(fù)面影響。顯然，尹錫悅政府的“價(jià)值外交”因?yàn)槲淦髟鷨栴}被推向了試驗(yàn)臺(tái)。那么韓國政府是怎么做的呢？

詹小洪

韓國這種打擦邊球的做法實(shí)際上是“掩耳盜鈴”。

于是，韓國在向美國出售炮彈以間接軍援烏克蘭方面打起了擦邊球。去年11月韓國向美國出口了10萬發(fā)155毫米口徑炮彈。并美其名曰，炮彈的最終用戶是美國，即韓國并非直接向?yàn)蹩颂m支援武器，而是向支援烏克蘭的美國出口炮彈。

但有國際輿論認(rèn)為這10萬發(fā)韓國產(chǎn)炮彈最終會(huì)進(jìn)入或者已經(jīng)進(jìn)入了烏克蘭，并批評(píng)道，韓國這實(shí)際上是“經(jīng)美援烏”，變相或者間接援助了烏克蘭。因?yàn)?，即使韓國提出“最終用戶是美國”的條件，韓國也無法控制或確認(rèn)美國購買并歸美國所有的炮彈具體如何使用。

也許是上次10萬發(fā)炮彈出口美國并沒受到俄羅斯強(qiáng)烈的抗議，韓美得寸進(jìn)尺了。據(jù)韓國國際廣播電臺(tái)4月12日?qǐng)?bào)道來自韓國政府和軍工行業(yè)的消息：韓國將通過“出借”方式向因支援烏克蘭而出現(xiàn)炮彈庫存不足的美國提供33萬至50萬枚155毫米口徑炮彈。其中既包含韓國企業(yè)生產(chǎn)的155毫米炮彈，也包括部分以前從美國運(yùn)來存放在駐韓美軍基地的炮彈。如果這一協(xié)議落實(shí)，可滿足烏克蘭小半年的炮彈用量。

韓媒分析，韓國政府選擇以出借而非出口的方式向美方提供炮彈，是為了避免讓外界產(chǎn)生韓方通過美方向?yàn)蹩颂m提供殺傷性武器的誤解。據(jù)韓方辯解，韓國以出借方式向美國提供炮彈，炮彈所有權(quán)仍然在韓國。這些炮彈一旦在烏克蘭使用，韓國就有了可以確?；厥张趶椀囊罁?jù)。

但問題又來了，即使在該情況下，美國收到韓國炮彈來填補(bǔ)本國炮彈庫存后，仍有可能向?yàn)蹩颂m提供剩余的美產(chǎn)炮彈。也就是說，仍有可能引發(fā)間接向?yàn)蹩颂m支援殺傷性武器的爭議。韓國這種打擦邊球的做法實(shí)際上是“掩耳盜鈴”，其結(jié)果極有可能被俄羅斯列入“敵對(duì)國名單”“制裁者名單”。