中小學(xué)教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的邏輯演進(jìn)與路徑建構(gòu)

黃澄輝

(福建教育學(xué)院，福建 福州 350025)

2020 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，為我國(guó)教育領(lǐng)域評(píng)價(jià)改革提供了基本遵循。2021 年，教育部財(cái)政部在國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃(2021—2025 年) 中提出“強(qiáng)化分層分類，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)” 改革思路，[1]并在示范項(xiàng)目申報(bào)中明確“落實(shí)精準(zhǔn)培訓(xùn)要求，引領(lǐng)和推動(dòng)教師培訓(xùn)改革”，由此開啟教師培訓(xùn)精準(zhǔn)化的實(shí)踐探索。精準(zhǔn)培訓(xùn)意味著需求分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、師資選聘、方式選擇、成果生成等各組織實(shí)施鏈條的解構(gòu)與重塑。同時(shí)意味著此前精準(zhǔn)度不足的評(píng)估方式，已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的發(fā)展形勢(shì)?；诖耍訌?qiáng)對(duì)精準(zhǔn)評(píng)估方式的研究，是當(dāng)前教師培訓(xùn)評(píng)估面臨的一個(gè)重要而又亟須的課題。

一、中小學(xué)教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的意蘊(yùn)內(nèi)涵

“精準(zhǔn)” 表示極其準(zhǔn)確之意?！熬?寓意著“擇也，細(xì)也，極也”；“準(zhǔn)” 是“法則，正確，箭靶的中心” 之意。精準(zhǔn)評(píng)估可賦意為在限定性的法則內(nèi)進(jìn)行極其準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)與估量。教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估是在培訓(xùn)目標(biāo)的指引下，對(duì)教師培訓(xùn)主體承辦的培訓(xùn)項(xiàng)目效果進(jìn)行極其準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)價(jià)與估量。精準(zhǔn)評(píng)估意味著少而精、深而準(zhǔn)、個(gè)性化，它要求靶向精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方法精準(zhǔn)、反饋精準(zhǔn)。靶向精準(zhǔn)體現(xiàn)評(píng)價(jià)的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向的正確，內(nèi)容精準(zhǔn)體現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)組織實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、運(yùn)行、控制、效果的把握，方法精準(zhǔn)意味著評(píng)估采取的依據(jù)、途徑、步驟、工具的準(zhǔn)確，反饋精準(zhǔn)反映出評(píng)估結(jié)果對(duì)行為改進(jìn)的功能效用。精準(zhǔn)評(píng)估基于對(duì)教師培訓(xùn)過(guò)程的精確化解構(gòu)與重塑，需明晰評(píng)估主體與客體、時(shí)間與空間、形式與內(nèi)容等元素的辯證關(guān)系，以此提高評(píng)估的精準(zhǔn)度。

(一) 關(guān)注評(píng)估主體與客體的互動(dòng)協(xié)同

主客體關(guān)系是多面相的，從而能被建構(gòu)多維認(rèn)知方式和思維模式，并不僅局限于二元對(duì)立的“主客二分” 特征。[2]教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的主體包括教師培訓(xùn)項(xiàng)目的提供主體政府部門以及政府部門委托的執(zhí)行主體第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，客體包括教師培訓(xùn)項(xiàng)目的承辦單位、參訓(xùn)教師。主體與客體之間在職責(zé)功能上存在聯(lián)系與區(qū)別，但其本質(zhì)具有內(nèi)在一致性，即在培訓(xùn)治理的秩序統(tǒng)攝下，通過(guò)精確互動(dòng)、民主共商、分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)黨的教育方針有效貫徹落實(shí)，教師“知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀” 有效更新提升。應(yīng)準(zhǔn)確把握評(píng)估主體與客體之間的構(gòu)成關(guān)系和分工職責(zé)，避免在評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)誤判。

(二) 關(guān)注評(píng)估內(nèi)容與形式的深度融合

內(nèi)容是事物內(nèi)在的各個(gè)要素，形式是各要素之間形成的組織方式、結(jié)構(gòu)狀態(tài)。教師培訓(xùn)評(píng)估內(nèi)容覆蓋培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)，包含需求、目標(biāo)、課程、師資、方式、機(jī)制、效果等。評(píng)估形式包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、師生訪談、測(cè)評(píng)調(diào)查、量化評(píng)分、綜合評(píng)議等。評(píng)估內(nèi)容決定評(píng)估形式，評(píng)估形式服務(wù)于評(píng)估內(nèi)容。理論類課程、實(shí)踐類課程、科學(xué)類課程、藝術(shù)類課程等不同評(píng)估內(nèi)容應(yīng)選擇不同的評(píng)估方式予以測(cè)評(píng)衡量，評(píng)估的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合，以確保評(píng)估的有效性。

(三) 關(guān)注評(píng)估時(shí)間與空間的進(jìn)程變化

時(shí)間和空間是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活的構(gòu)成性要素，成為理解現(xiàn)代社會(huì)的重要維度。[3]評(píng)估時(shí)間的長(zhǎng)短直接影響評(píng)估的深入程度，評(píng)估時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)觀測(cè)點(diǎn)的判斷越清晰。評(píng)估時(shí)段選擇也會(huì)影響評(píng)估結(jié)果，在培訓(xùn)的前段、中段、末段等各階段開展評(píng)估，所得到的結(jié)果并不一致。培訓(xùn)空間產(chǎn)生在特定的社會(huì)產(chǎn)生實(shí)踐中，內(nèi)含特定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)著社會(huì)秩序的一種生產(chǎn)機(jī)制，隨著歷史推進(jìn)而不斷產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的變化和轉(zhuǎn)化。[4]數(shù)字教育的發(fā)展帶來(lái)培訓(xùn)實(shí)踐分工的精細(xì)化，線上培訓(xùn)、線上線下混合培訓(xùn)、實(shí)踐研學(xué)等方式不斷拓展培訓(xùn)的活動(dòng)空間，不同空間的培訓(xùn)方式對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)效果也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

二、中小學(xué)教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的邏輯演進(jìn)

精準(zhǔn)評(píng)估方式呼應(yīng)教育評(píng)估理念之變，滿足教師精準(zhǔn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)之需。它源自對(duì)精細(xì)化、高質(zhì)量培訓(xùn)的期待，對(duì)無(wú)效、低效培訓(xùn)的摒棄。其發(fā)展演進(jìn)可從理論維度、實(shí)踐維度和技術(shù)維度等進(jìn)行研究分析。

(一) 理論維度: 評(píng)估理念兼顧多元價(jià)值

美國(guó)古貝 (E.G.Guba) 和林肯 (Y.S.Lincoln) 認(rèn)為，教育評(píng)估測(cè)量時(shí)代(考試測(cè)量)、描述時(shí)代(描述目標(biāo))、判斷時(shí)代(判斷結(jié)果) 中存在過(guò)度管理主義傾向、過(guò)度依賴評(píng)估技術(shù)等弊端，為此提出以尊重多元價(jià)值為標(biāo)志的回應(yīng)式第四代教育評(píng)估理論。[5]我國(guó)的教育評(píng)估也逐漸走向發(fā)展性的建構(gòu)理念。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案中更是明確要求，要針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)計(jì)評(píng)估，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)等。[6]這就要求在新的評(píng)估理念投射下，教師培訓(xùn)評(píng)估需要高度重視評(píng)估主體與客體的互動(dòng)協(xié)同，在評(píng)估中顧及參與方的價(jià)值。若參與方的價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)，則評(píng)估的準(zhǔn)度可能會(huì)出現(xiàn)偏頗。

(二) 實(shí)踐維度: 評(píng)估實(shí)踐趨于具體可量可測(cè)

實(shí)踐與認(rèn)識(shí)之間是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的，認(rèn)識(shí)世界和改造世界應(yīng)當(dāng)看作統(tǒng)一的辯證發(fā)展過(guò)程。培訓(xùn)評(píng)估與培訓(xùn)實(shí)踐密不可分，培訓(xùn)評(píng)估會(huì)隨著培訓(xùn)實(shí)踐的發(fā)展和深化而不斷產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)、功能和方式。近年來(lái)，教育部《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(義務(wù)教育語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、化學(xué)學(xué)科教學(xué)) 》《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(師德修養(yǎng)、班級(jí)管理、專業(yè)發(fā)展) 》為開展教師培訓(xùn)提供了基本遵循?！吨笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的培訓(xùn)目標(biāo)、能力診斷、課程內(nèi)容等模塊均采用分級(jí)指標(biāo)體系建構(gòu)，能力診斷模塊中將能力的行為表現(xiàn)科學(xué)劃分4 個(gè)水平層級(jí)，通過(guò)“能力表現(xiàn)級(jí)差表” 可準(zhǔn)確診斷參訓(xùn)教師自身現(xiàn)有能力與目標(biāo)能力的差距等級(jí)，并提供相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)課程和內(nèi)容要點(diǎn)，[7]通過(guò)有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，達(dá)到精準(zhǔn)培訓(xùn)效果。《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》改變了以往培訓(xùn)目標(biāo)大而全、培訓(xùn)內(nèi)容寬而泛等不易測(cè)量的狀況。

(三) 技術(shù)維度: 評(píng)估數(shù)據(jù)愈加完整可信有效

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)教育進(jìn)入以信息智能文明為特征的4.0時(shí)代。[8]在大數(shù)據(jù)的支撐下，培訓(xùn)需求調(diào)研、目標(biāo)設(shè)置、課程安排、師資選派、方式選擇、效果衡量等培訓(xùn)鏈的要素變得更加完整，更易于統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)。需求調(diào)研中參訓(xùn)者對(duì)自身能力表現(xiàn)的級(jí)差測(cè)量，培訓(xùn)目標(biāo)中參訓(xùn)者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度測(cè)評(píng)，課程安排的實(shí)踐性課程和學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)，師資選派中高級(jí)職稱教師、一線教師比例統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)方式選擇上參訓(xùn)者的偏好統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)效果滿意度評(píng)價(jià)和培訓(xùn)成果生成的層次等，培訓(xùn)過(guò)程的數(shù)字化，能觀照每一個(gè)參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)其學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。培訓(xùn)過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)模和數(shù)據(jù)要素價(jià)值的有效開發(fā)，將提高評(píng)估的精準(zhǔn)度。

三、中小學(xué)教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的實(shí)踐路徑

為更好保障“推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，引領(lǐng)和推動(dòng)教師培訓(xùn)改革” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)在靶向精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方法精準(zhǔn)、反饋精準(zhǔn)的邏輯思路下探索教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估之道，從評(píng)估機(jī)構(gòu)遴選、評(píng)估內(nèi)容設(shè)定、評(píng)估方式擇取、評(píng)估結(jié)果引領(lǐng)等方面進(jìn)行建構(gòu)，以提高培訓(xùn)評(píng)估的精準(zhǔn)度。

(一) 堅(jiān)持正確的評(píng)估立場(chǎng)，精準(zhǔn)遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)

評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)性對(duì)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性客觀性有顯著影響。專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估理念、政策闡釋、人才資源、方法使用、工具研發(fā)、評(píng)估機(jī)制等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。一是評(píng)估立場(chǎng)正確。能堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，對(duì)立德樹人根本任務(wù)有清晰把握，熟悉基礎(chǔ)教育在思政課程、育人方式、“五育” 并舉、教育科研、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、考試命題、教研工作、教育評(píng)價(jià)等方面的改革前沿動(dòng)態(tài)。二是評(píng)估場(chǎng)域精確。能準(zhǔn)確識(shí)別評(píng)估場(chǎng)域中培訓(xùn)主體與客體在培訓(xùn)治理中扮演的角色、分工、協(xié)作等構(gòu)型關(guān)系，把握?qǐng)鲇蛑懈饕氐倪\(yùn)行機(jī)制、能量動(dòng)向、約制變化等。三是評(píng)估制度完善。評(píng)估機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立運(yùn)行的健康環(huán)境，能夠做到公開、公正、透明，經(jīng)受得住檢驗(yàn)，牢牢把握評(píng)估的話語(yǔ)權(quán)、公信度。四是評(píng)估能力勝任。能夠針對(duì)特定培訓(xùn)項(xiàng)目制定專業(yè)的評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等，并具有專業(yè)的評(píng)估人才及學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威專家，以確保評(píng)估的權(quán)威性、科學(xué)性。[9]五是評(píng)估行為規(guī)范。評(píng)估人員能夠堅(jiān)守公正公平原則，堅(jiān)決做到利益關(guān)系回避，保障評(píng)估結(jié)果的可信度。

(二) 突出培訓(xùn)的核心價(jià)值，精準(zhǔn)設(shè)定評(píng)估要素

對(duì)評(píng)估內(nèi)容的精準(zhǔn)把握是評(píng)估工作的重中之重。要做到精準(zhǔn)把握評(píng)估內(nèi)容，必須做到價(jià)值性、整體性、個(gè)性化的統(tǒng)一。價(jià)值性是教師培訓(xùn)精準(zhǔn)評(píng)估的核心要素，主要觀測(cè)培訓(xùn)課程是否積極推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)” 要求，是否落實(shí)課程思政，是否體現(xiàn)最新版課標(biāo)精神。教師培訓(xùn)項(xiàng)目屬于政府提供的公共服務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容需要更加注重對(duì)愛國(guó)主義、思想政治、師德師風(fēng)、意識(shí)形態(tài)等公共價(jià)值的教育與引領(lǐng)。整體性是對(duì)教師培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，包括學(xué)情判斷的準(zhǔn)確性、課程設(shè)置的針對(duì)性、課堂教學(xué)的有效性、培訓(xùn)方式的合理性等。個(gè)性化主要體現(xiàn)在項(xiàng)目設(shè)置的特定要求，學(xué)段學(xué)科的差異，參訓(xùn)學(xué)員教齡、能力差異，城鄉(xiāng)學(xué)校差異，學(xué)員個(gè)人專業(yè)發(fā)展需求差異等。

以F 省某語(yǔ)文培訓(xùn)班為例，可以采取賦分方式，設(shè)定以下幾個(gè)方面觀測(cè)點(diǎn)開展評(píng)估。1.是否把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述納入課程；2.是否按照《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(語(yǔ)文學(xué)科) 》的“能力診斷級(jí)差表” 開展診斷；3.是否采用數(shù)字化工具對(duì)本班初中語(yǔ)文教師的需求調(diào)研進(jìn)行分析；4.是否針對(duì)調(diào)研的問(wèn)題設(shè)定本次培訓(xùn)的具體目標(biāo)；5.課程安排實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的程度；6.選聘的師資是否實(shí)現(xiàn)有效的教學(xué)；7.課堂中是否落實(shí)課程思政要求；8.培訓(xùn)方式調(diào)動(dòng)學(xué)員有效參與程度如何；9.培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員個(gè)人的能力診斷級(jí)差比較；10.整個(gè)培訓(xùn)組織過(guò)程的信息化水平；11.培訓(xùn)的生成性資源是否得到研究和應(yīng)用等。

(三) 關(guān)注培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，精準(zhǔn)選取評(píng)估方式

采用合適的評(píng)估方式對(duì)了解教師培訓(xùn)效果極為關(guān)鍵。教師培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間的“短暫性”，教室、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)踐基地等教學(xué)場(chǎng)所的空間變化，以及產(chǎn)出的“非器物性” 決定了其評(píng)估應(yīng)更加關(guān)注培訓(xùn)過(guò)程、融入體驗(yàn)、習(xí)得增值的精準(zhǔn)。一是數(shù)字化評(píng)估。借助數(shù)字化工具對(duì)培訓(xùn)數(shù)據(jù)、實(shí)物資料、學(xué)員反饋等教師培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行比較分析，得出培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的客觀數(shù)據(jù)。二是融入性評(píng)估。教師培訓(xùn)依靠提供服務(wù)者與接受服務(wù)者之間的交互作用和影響來(lái)完成，其質(zhì)量檢驗(yàn)仰賴于參訓(xùn)教師在培訓(xùn)期間的切身體驗(yàn)。要提高培訓(xùn)實(shí)效，應(yīng)促成教師深度參與到培訓(xùn)過(guò)程中。[10]評(píng)估人員也應(yīng)同步參與培訓(xùn)活動(dòng)，具身體驗(yàn)了解培訓(xùn)架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和課程組織等。三是增值性評(píng)估。其思想是讓人們更關(guān)注教育培訓(xùn)的增值，其核心要義是教育帶來(lái)的“關(guān)注點(diǎn)” 和“參照系” 的變化。[11]運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具對(duì)訓(xùn)前訓(xùn)后的“能力表現(xiàn)級(jí)差” 進(jìn)行比對(duì)，得出增值數(shù)據(jù)。

(四) 強(qiáng)化評(píng)估的引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)反饋評(píng)估結(jié)果

評(píng)估結(jié)果是對(duì)培訓(xùn)評(píng)估工作過(guò)程的具象化體現(xiàn)，也是對(duì)教師培訓(xùn)成效的價(jià)值鑒定。評(píng)估結(jié)果不僅反映培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量，也為后續(xù)教師培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置與分配提供參考。精準(zhǔn)反饋評(píng)估結(jié)果應(yīng)做到以下要求:一是客觀公正，準(zhǔn)確可靠。以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反饋培訓(xùn)評(píng)估活動(dòng)開展的依據(jù)、方法、技術(shù)、流程、結(jié)果等，使利益攸關(guān)者能夠信服接受。二是深入剖析，問(wèn)題明確。評(píng)估反饋的問(wèn)題不夸大、不縮小、不避諱，既準(zhǔn)又實(shí)。三是指向清晰，引領(lǐng)提升。評(píng)估結(jié)果代表著權(quán)威專家的價(jià)值判斷，對(duì)培訓(xùn)單位開展后續(xù)工作應(yīng)起到引領(lǐng)作用，能夠幫助培訓(xùn)單位提升培訓(xùn)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促建、共同提升的善治目標(biāo)。