加強內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的對策建議

郭時印,張曉報,陳京軍

(湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

針對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生開展國情教育,是引導(dǎo)他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,維護國家統(tǒng)一,培養(yǎng)堅定愛國者的重要手段。習(xí)近平總書記在香港回歸二十周年慶祝大會上強調(diào),要著力加強對青少年的愛國主義教育。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》也明確指出:“要增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。”近年來,內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生就讀人數(shù)持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計,目前具備港澳臺大學(xué)生招生資格的內(nèi)地(大陸)高校超過400所,在校港澳臺大學(xué)生近4萬人,且絕大多數(shù)畢業(yè)后會選擇就職于粵港澳大灣區(qū),他們已經(jīng)成為大灣區(qū)建設(shè)的重要生力軍[1]。同時,國內(nèi)外形勢復(fù)雜、多變,完善內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育體系、提高內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育實效、增進其國家與民族認同和自豪感刻不容緩。然而,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的實踐及成效離國家和社會的期待還有一定的距離。

為全面了解內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育現(xiàn)狀,本研究主要依據(jù)教育本身的要素,從受教育者、教育者、教育中介以及教育效果與問題反思等方面設(shè)計了調(diào)查問卷。其中,受教育者維度主要涉及內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生對國情教育的主體認識、主體意愿與態(tài)度;教育者維度主要考察高校層面對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的重視程度以及實施主體的身份結(jié)構(gòu);教育中介維度則為了全面了解國情教育內(nèi)容、教育方式方法與手段、考核方式等信息;教育效果與問題反思維度重在獲取內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的效果與問題及其原因等信息。在此基礎(chǔ)上,筆者對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生進行了較為系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查(有效問卷220份)。從接受國情教育后對中國國情的了解程度變化看,將近70%的調(diào)查對象表示“比之前有了更多的了解”。從總體效果看,將近60%的調(diào)查對象表示“效果顯著”。但從22.73%的調(diào)查對象表示接受國情教育后對中國國情“比之前僅僅多了一點了解”,9.1%的調(diào)查對象表示“和之前相比沒有區(qū)別”或“不太清楚”,再到40%的調(diào)查對象表示國情教育在總體上“效果一般”或“沒有效果”,都可以看出當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育有一定的效果,但還不夠顯著,總體有待提升。因此,亟待通過深化國情教育教學(xué)改革,促進內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育走深走實。

1 加強中華民族共同體教育,提高港澳臺大學(xué)生國情教育自覺性

作為內(nèi)因,內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度與實際投入直接決定了國情教育的質(zhì)量。然而問卷結(jié)果顯示,部分學(xué)生輕視國情教育的價值,對國情教育有一定抵觸心理。調(diào)查對象絕大部分認為國情教育重要,其中認為非常重要的占68.18%,比較重要的占27.27%。與此同時,有4.55%的調(diào)查對象認為國情教育不重要。而從主觀意愿看,調(diào)查對象絕大部分愿意接受國情教育,其中非常愿意的占68.18%,比較愿意的占22.73%,但同時亦有9%的調(diào)查對象不太愿意乃至非常不愿意。再從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育主要問題的調(diào)查結(jié)果看,有31.82%的調(diào)查對象表示自身“對國情教育不感興趣、不想學(xué)”。雖然這些比例不高,但綜合起來卻在一定程度上說明了部分內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生對國情教育的主體認識和主體意愿問題,這無疑會影響他們在國情教育方面的學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

提升內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生對國情教育的認識,不能只進行知識灌輸,這樣往往會激發(fā)他們的逆反心理,而要通過強化思想教育,提升他們參與國情教育的主動性和自覺性。這就要從他們的角色和身份出發(fā),加強中華民族共同體教育。鑄牢中華民族共同體意識、建設(shè)中華民族命運共同體,是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述的精華,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分[2]?！皻v史是集體記憶的一種形式,沒有這種形式,一種集體的認同感是不可能的?！盵3]由此可見,在港澳臺同胞與海外僑胞中鑄牢中華民族共同體意識,不僅對維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)具有重要意義,而且是創(chuàng)造內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生接受國情教育的思想與觀念前提的必要路徑。然而,長期以來,由于歷史和現(xiàn)實等多種原因,部分港澳臺青少年對國家歷史進程缺乏全面客觀的認知和評價,難以產(chǎn)生歷史共鳴,國家觀念和民族意識相對較為淡薄,歷史使命感與責任意識亦相對淡化[4]。因此,要通過“中國歷史”等必修課程的學(xué)習(xí),將香港、澳門、臺灣地區(qū)的歷史和發(fā)展放在中國史全歷史過程中定位,從而在港澳臺大學(xué)生心中構(gòu)筑一個完整的“中國史像”[5],構(gòu)建內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生群體共享的歷史文化記憶并從中凝練出共同遵循的價值共識,為他們生成共有的國家認同打下文化和心理基礎(chǔ)[6]。

2 提升高校對國情教育的重視程度,改善國情教育師資隊伍結(jié)構(gòu)

教育者是生成與決定教育質(zhì)量的重要因素。對于國情教育而言,高校對港澳臺大學(xué)生國情教育的重視程度以及師資配備與建設(shè)情況在很大程度上決定了國情教育教學(xué)質(zhì)量。然而問卷結(jié)果顯示,當前一些高校對國情教育重視不夠,教學(xué)主體的結(jié)構(gòu)相對單一且質(zhì)量與水平不夠理想。一是高校的重視程度有待進一步提升。一些招收港澳臺大學(xué)生的內(nèi)地(大陸)高校對國情教育重要性和緊迫性認識不足,過于關(guān)注專業(yè)教育而忽視國情教育,致使國情教育實效性不夠。絕大部分調(diào)查對象認為所在高校重視,其中非常重視占54.55%,比較重視占40.9%,但同時也有4.55%的調(diào)查對象認為不重視。從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育主要問題的調(diào)查看,36.36%的調(diào)查對象認為“所在高校對國情教育不夠重視”,進一步驗證了當前部分高校對港澳臺大學(xué)生國情教育的態(tài)度與投入狀況。二是國情教育的教學(xué)主體有待完善。對于國情教育的教學(xué)主要由哪些人實施,調(diào)查結(jié)果主要集中于校內(nèi)思想政治類專業(yè)教師(占68.18%),其次依次為校外專家學(xué)者(占13.64%)、校內(nèi)輔導(dǎo)員等行政人員(占9.09%),再次為校內(nèi)其他專業(yè)的教師(占4.55%)以及其他群體(占4.54%)。由此可以看出,相比于校內(nèi)思想政治類專業(yè)教師,校外專家學(xué)者、校內(nèi)輔導(dǎo)員等行政人員以及校內(nèi)其他專業(yè)的教師所占比例過低。同時,13.64%的調(diào)查對象反饋了當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育中“教師教學(xué)能力與水平一般”的問題。

習(xí)近平總書記指出,“當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”,“面臨前所未有的挑戰(zhàn)”,“霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在,保護主義、單邊主義不斷抬頭,戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn),傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織”[7]。在這種情況下,強化港澳臺大學(xué)生的國家意識和國民身份認同對維護國家統(tǒng)一至關(guān)重要。因此,國家教育主管部門要高度重視高校的國情教育職能,強化相關(guān)高校的國情教育意識與責任,推動其進行系統(tǒng)化的國情教育設(shè)計。為保障高校真正貫徹落實國情教育,國家教育主管部門可建立國情教育督導(dǎo)評價制度,將國情教育開展情況納入教育系統(tǒng)年度督導(dǎo)計劃,開展專項督導(dǎo)檢查[8]。同時,要進一步重視校內(nèi)專業(yè)課教師、校外專家學(xué)者在國情教育上的重要作用,充分利用他們在學(xué)科專業(yè)上的影響力與號召力,構(gòu)建專業(yè)教育與國情教育相協(xié)同的育人體系,發(fā)揮其在學(xué)科專業(yè)教育中自然融入國情教育的作用,從而擴大國情教育的覆蓋面、提升國情教育的實效性。這無疑需要高校從專門的國情教育(“小”國情教育)走向?qū)ｉT與融合相結(jié)合的國情教育(“大”國情教育)。此外,高校還要通過教師培訓(xùn)等形式,引導(dǎo)廣大教師堅定理想信念、厚植愛國情懷,打造政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)國情教育教師隊伍[9]。

3 緊密圍繞教育系統(tǒng)性與對象特殊性,完善國情教育的內(nèi)容體系

國情教育是使學(xué)生了解我國資源、地理、環(huán)境等自然國情和文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟狀況等人文國情,從而培養(yǎng)其考慮和處理問題的國情視角,增強其國家認同、民族認同和文化認同,激發(fā)其熱愛祖國、振興中華的思想感情的教育?？茖W(xué)、系統(tǒng)的國情教育內(nèi)容不僅是高質(zhì)量國情教育的重要組成部分,也是實施高質(zhì)量國情教育的重要抓手。作為特殊群體,內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生對國情教育有著不一樣的需求,然而當前相關(guān)高校在國情教育內(nèi)容設(shè)計上對此缺乏充分的考慮,導(dǎo)致供給側(cè)與需求側(cè)存在一定的不對應(yīng)。根據(jù)調(diào)查對象的反饋,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育內(nèi)容實際上主要集中于歷史(占90.91%)、文化和政治(各占86.36%)、經(jīng)濟(占59.09%)和地理(占54.55%)等方面。然而,他們對國情教育內(nèi)容的期待卻表現(xiàn)出一定的差別。從數(shù)據(jù)看,他們對以上內(nèi)容的期待順序依次為文化(占68.18%)、歷史(占54.55%)、經(jīng)濟(占54.55%)、地理(占54.55%)和政治(占31.82%)。由此可見,反差較大的為文化與政治,其中學(xué)生最為期待的國情教育內(nèi)容為文化而非當前占比最大的歷史,而政治從實際的86.36%到期待的31.82%反映出部分內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生對此存在一定的抵觸心理。

為此,建議國家教育管理部門牽頭制定《內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育指導(dǎo)綱要》或類似主題的政策文件,明確內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育目標和主要內(nèi)容,并提出不同受教育階段的具體目標與內(nèi)容要求[8]。相關(guān)高校要在此基礎(chǔ)上,設(shè)計成體系的國情教育課程、制定高質(zhì)量的教學(xué)大綱、配備高質(zhì)量的師資隊伍。在具體內(nèi)容上,要結(jié)合港澳臺大學(xué)生的需求強化中國文化的教學(xué),通過博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力,自然而然地強化其國家認同、民族認同和文化認同。例如,廣州中醫(yī)藥大學(xué)利用中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和省內(nèi)外優(yōu)秀紅色資源,面向港澳臺僑大學(xué)生開展喜聞樂見、豐富多彩的“中國情·華夏行”國情教育活動,不斷增強港澳臺僑同胞的國家意識、愛國精神和對祖國的歸屬感[10]。同時,要在大膽對港澳臺大學(xué)生進行思想政治教育(1)教育部等六部門印發(fā)的《普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定》(教港澳臺〔2016〕96號文件)中取消了“免修政治課和軍訓(xùn)課”的規(guī)定,修改為“政治課和軍訓(xùn)課學(xué)分可以其他國情類課程學(xué)分替代”。因此,此處未用“政治課”這一概念。的同時注意方式、方法,例如暨南大學(xué)就以黨史故事展演、黨史作品創(chuàng)作、音樂會、紅色之旅等特色實踐增強“五個認同”,推動港澳臺僑大學(xué)生與內(nèi)地大學(xué)生同向同行、共享共融、傳承紅色基因[11]。

4 硬教育與軟教育充分結(jié)合,創(chuàng)新國情教育的方式、方法與手段

科學(xué)合理的國情教育方式、方法和手段,有助于提升內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)效果。問卷結(jié)果顯示,當前國情教育教學(xué)理論性與封閉性較重,實踐性教學(xué)有待加強。根據(jù)調(diào)查對象的反饋,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的方式主要集中于國情教育課程和國情教育活動(各占77.27%)、國情教育講座與報告(占59.09%)和自學(xué)(占45.45%)。然而,調(diào)查對象對以上內(nèi)容的期待順序卻依次為國情教育活動(占68.18%)、自學(xué)(占50%)、國情教育講座與報告(占45.45%),最后才是國情教育課程(占36.36%)。對于國情教育的教學(xué),調(diào)查結(jié)果顯示,教師主要采取的方法從被選比例由高到低依次為:播放視頻等影像資料(占90.91%)、口頭講授(占81.82%)、參觀考察(占36.36%)。然而,從期待上,調(diào)查對象最想接受的方法是參觀考察(占81.82%),其次是播放視頻等影像資料(占68.18%),最后才是教師的口頭講授(占40.91%)。從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育主要問題的調(diào)查看,調(diào)查對象對“教育內(nèi)容過于理論化”“教學(xué)形式與方法單一,無法激起學(xué)習(xí)興趣”的反饋較為集中,該內(nèi)容反饋的比例將近60%。這些調(diào)查結(jié)果相互印證,反映出內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生更為期待實踐性強的教育方式與教學(xué)方法,教學(xué)理論性與封閉性較重的問題亟待解決。

未來國情教育需要繼續(xù)把握課堂教學(xué)這個主渠道,將硬教育與軟教育充分結(jié)合,不斷創(chuàng)新國情教育的方式、方法與手段。首先,在國情教育必修課方面,教師需克服偏重理論教學(xué)與單向灌輸?shù)膯栴},強化理論教學(xué)的實踐性與趣味性,將有意義的國情教育教學(xué)轉(zhuǎn)換為有意思的國情教育教學(xué),充分激發(fā)內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力;在專業(yè)課方面,高校與教師需系統(tǒng)挖掘?qū)I(yè)課程中的國情教育元素,將國情教育像“鹽”一樣融入內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)之中,不斷增強國情教育與專業(yè)教育兩者的融合與互通[12]。其次,注重參觀考察等國情教育活動,強化實踐與體驗式學(xué)習(xí)。例如,在地理國情方面,高?？山M織內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生實地考察、分析研究和解決實際地理問題,這不僅有助于學(xué)生切實感受祖國大好河山的壯麗,從而激發(fā)愛國之情,而且可通過對自然界的探索考證,找出資源、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟等問題的癥結(jié),激發(fā)學(xué)生的報國之心[13]。再如在歷史與文化國情方面,在昆高校組織的“重走聯(lián)大路 培育家國情”、中南大學(xué)組織的“‘文化同根’——陽明山文化行活動”等“行走”的國情教育形式不僅有利于加深港澳臺學(xué)生對中國歷史與文化的了解,增強港澳臺學(xué)生的國家認同感、歷史責任感和文化歸屬感,而且有助于在現(xiàn)實中增進港澳臺學(xué)生之間、港澳臺學(xué)生與內(nèi)地(大陸)同胞之間的交流交往。再次,針對調(diào)查對象的自學(xué)需求,國家教育主管部門、高校與教師多元主體需結(jié)合國情教育目標,在創(chuàng)設(shè)豐富而多樣的國情教育在線資源庫、打造翻轉(zhuǎn)課堂等多樣化學(xué)習(xí)資源及方式上下功夫。當前,由教育部港澳臺辦公室主辦、國家教育行政學(xué)院協(xié)辦的港澳臺學(xué)生國情教育學(xué)習(xí)平臺已經(jīng)開始運行,它以同步學(xué)習(xí)與異步學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式面向港澳臺師生開展國情教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。其中,學(xué)生可通過觀看直播課程、完成在線知識自測、進行班級研討、撰寫心得等方式進行國情教育學(xué)習(xí)。

5 優(yōu)化國情教育的考核方式,強化考核的開放性、學(xué)術(shù)性與難度

考核是反映學(xué)生學(xué)習(xí)情況、調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性和優(yōu)化教育教學(xué)效果的有效途徑。對國情教育的實際考核方式,調(diào)查結(jié)果顯示當前高校主要采取了開卷考試、閉卷考試、實踐報告和學(xué)術(shù)論文等四種方式且被選比例較為接近。而從調(diào)查對象的期待看,他們更希望采用開卷考試(占59.09%)、實踐報告(占50%)和學(xué)術(shù)論文(占31.82%)的形式進行考核,希望采用閉卷考試的僅占18.18%。盡管這背后有學(xué)生不想識記的因素,但考核方式封閉有余而開放不足一直是我國高校學(xué)業(yè)考核的一個突出問題。同時,從對國情教育問題的調(diào)查看,13.64%的調(diào)查對象認為國情教育“考核寬松,沒有壓力”。很明顯,在重視識記而考核又不夠嚴格的情況下,不僅無法全面地實現(xiàn)國情教育知情意行四重教學(xué)目的,而且連基礎(chǔ)性的識記內(nèi)容也很難被牢固掌握。

基于調(diào)查所揭示的問題,未來在內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育的考核方式與考核難度上需做適當調(diào)整。一是要提升考核的開放性,即不能單純考查學(xué)生國情教育的識記狀況。二是要強化考核的學(xué)術(shù)性,即不能單純考查學(xué)生對國情教育既有知識的掌握情況。針對這兩點,相關(guān)高?？衫瞄_卷考試、實踐報告和學(xué)術(shù)論文等考核方式,使學(xué)生充分利用所學(xué)的國情教育以及學(xué)科專業(yè)知識與方法,分析、論述與解決我國面臨的政治、經(jīng)濟、文化與環(huán)境等現(xiàn)實問題。例如,國家之間的競爭并不只是科技、資源等硬實力方面的競爭,還包括文化、教育等軟實力方面的競爭。當前,無論是硬實力還是軟實力,我國都與世界發(fā)達國家有一定差距。高校在展示近些年我國改革與發(fā)展巨大成就的同時,還應(yīng)將這些問題直觀地呈現(xiàn)在內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生面前,這樣不僅有助于他們?nèi)嬲J識國情、激發(fā)建設(shè)祖國的使命感,而且也有助于更加全面地考查他們的國情與學(xué)科專業(yè)知識掌握情況與運用能力。三是提升考核要求與考核難度。從古今中外的教育來看,嚴格要求都是保證教育質(zhì)量與水準的必要條件,它既體現(xiàn)在培養(yǎng)過程中,也體現(xiàn)在考核環(huán)節(jié)中?？己说拈_放性并不等于標準的寬松,不能因為他們是港澳臺大學(xué)生,也不能因為課程是國情教育課程而非學(xué)科專業(yè)課程就放松要求。因此,高校要建立嚴格的考核機制,保障國情教育邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

總而言之,港澳臺青年的成長和發(fā)展不僅關(guān)系到港澳臺地區(qū)的未來,也關(guān)系到國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。高校作為港澳臺大學(xué)生國情教育的主陣地,承擔著強化港澳臺大學(xué)生國情認知、培養(yǎng)港澳臺大學(xué)生愛國情懷的重要使命[14]。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育已有良好基礎(chǔ)、取得了一定成效,但仍與國家與社會的期待有一定差距?；诒狙芯客ㄟ^問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,高校未來需要從受教育者、教育者、教育中介等影響國情教育質(zhì)量的多方面因素系統(tǒng)著手,進一步加強內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學(xué)生國情教育,提升國情教育的質(zhì)量與實效。