湖南科技大學“353”戰(zhàn)略落實過程中存在的問題及對策

唐亞陽,李洪華

(湖南科技大學 a.黨辦校辦;b.黨委宣傳部,湖南 湘潭 411201)

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題[1],戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。2021年5月22日,湖南科技大學第三次黨代會召開,吹響了大力實施“353”戰(zhàn)略,全面開啟建設特色鮮明、國內一流、國際有影響的高水平綜合性大學新征程的號角。兩年多來,全校上下認真貫徹落實黨代會精神,堅持“創(chuàng)新引領、對標一流、特色發(fā)展、重點突破”工作方針,推動“353”戰(zhàn)略落地見效。主題教育期間,筆者堅持問題導向和系統(tǒng)觀念,圍繞“‘353’戰(zhàn)略落實過程中存在的問題及對策”這一事關全局性的戰(zhàn)略選題,深入到“353”戰(zhàn)略各牽頭單位走訪座談,同時赴部分教學院、獨立科研機構實地調研,與各單位領導班子主要負責人談話交流,形成了如下調研報告。

1 “353”戰(zhàn)略的提出及基本內涵

湖南科技大學第三次黨代會擘畫了未來一段時期的發(fā)展藍圖,作出了“1124”的總體戰(zhàn)略安排——一個工作方針,即“創(chuàng)新引領、對標一流、特色發(fā)展、重點突破”工作方針;一個發(fā)展戰(zhàn)略,即“353”戰(zhàn)略;兩個發(fā)展階段,即到2025年,學校整體實力穩(wěn)居省屬高校領先行列、接近國內一流大學水平,到2035年,基本建成特色鮮明、國內一流、國際有影響的高水平綜合性大學;四個科大愿景,即著力打造創(chuàng)新科大、人文科大、奮進科大、幸?？拼?。

“353”戰(zhàn)略的基本內涵,體現(xiàn)在推動“三個全面轉型”、致力“五個更加聚焦”、實現(xiàn)“三個持續(xù)提升”上。具體來說,推動“三個全面轉型”,就是在辦學定位上,向高水平綜合性大學全面轉型;在人才培養(yǎng)上,向培養(yǎng)創(chuàng)新型應用人才全面轉型;在發(fā)展方式上,向高質量發(fā)展全面轉型。致力“五個更加聚焦”,就是更加聚焦立德樹人根本任務,更加聚焦科研創(chuàng)新能力提高,更加聚焦服務經濟社會主戰(zhàn)場,更加聚焦大學文化建設,更加聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)“三個持續(xù)提升”,就是持續(xù)提升學校的核心競爭力和發(fā)展貢獻力,持續(xù)提升廣大師生員工的獲得感和幸福感,持續(xù)提升學校的知名度和美譽度。

學校第二次黨代會以來,在湖南省委的堅強領導下,學校黨委團結帶領全校師生員工,堅持“服務需求、聚力特色、協(xié)同創(chuàng)新、內涵發(fā)展”工作方針,實施“特色發(fā)展、卓越教育、英才薈萃、資源集聚”的奮進戰(zhàn)略,深化綜合改革,集中力量攻克了許多難題,辦成了許多大事,寫好了科大人的“奮進之筆”,為建成特色鮮明、國內一流、國際有影響的高水平綜合性大學奠定了堅實基礎?！?53”戰(zhàn)略和“奮進”戰(zhàn)略,既一脈相承又與時俱進,都是立足于學校發(fā)展的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和實踐邏輯,致力于讓“高水平綜合性大學”的美好愿景照進現(xiàn)實。從這個意義上說,大力實施“353”戰(zhàn)略,是學校第二次黨代會精神的延續(xù)、深化和發(fā)展,體現(xiàn)了我們對時與勢、危與機、穩(wěn)與進、變與不變等關系的科學把握,有利于保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性,使戰(zhàn)略構想更飽滿、落點更精準、路徑更清晰。

2 “353”戰(zhàn)略落實過程中存在的主要問題

在學校黨委的正確領導下,我們采取一系列戰(zhàn)略性舉措,推進一系列變革性實踐,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了一批事關長遠的大事要事,學校各項事業(yè)實現(xiàn)了一系列突破性進展,取得了一系列標志性成果。我們要看到,當前學校既面臨重大歷史機遇,也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃已過半程,我們必須以咬定青山不放松的執(zhí)著和越是艱險越向前的勇毅,一以貫之把“353”戰(zhàn)略推向深入、落到實處。從調研來看,“353”戰(zhàn)略落實過程中還存在一些問題。

2.1 戰(zhàn)略內涵的理解程度還存在差距

思想是行動的先導,只有思想的入腦入心,才會有行動的落地落實。落實“353”戰(zhàn)略,首先必須全面理解和準確把握“1124”總體戰(zhàn)略安排的工作方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、科大愿景之間的辯證關系,必須全面理解和準確把握“353”戰(zhàn)略的豐富內涵。16字工作方針是總策略、總原則,“353”戰(zhàn)略是路徑選擇、行動舉措,兩個發(fā)展階段是奮斗目標、前進方向,四個科大愿景是價值旨歸、實踐追求。以“三個全面轉型”“五個更加聚焦”“三個持續(xù)提升”為內涵的“353”戰(zhàn)略,是邏輯嚴密、相互支撐、內在統(tǒng)一的有機整體,核心是堅持和加強黨的全面領導,根本是“立德樹人”,基礎在“全面”“更加”“持續(xù)”,關鍵在“轉型”“聚焦”“提升”。在這點上,我們個別黨員干部和教職工對戰(zhàn)略內涵的理解還存在“溫差”“落差”“偏差”。

“三個全面轉型”,每一個轉型都是全面、系統(tǒng)、整體的,哪怕轉型還差“最后一公里”“最后一百米”,也稱不上全面。具體來說,向高水平綜合性大學全面轉型,必須理解高水平是個比較意義上的概念,是一個不斷跨越、追求卓越的過程。綜合性大學的基本特征是學科門類齊全,但絕不是多學科的簡單疊加,而是學科間的交叉融合。關于向培養(yǎng)創(chuàng)新型應用人才全面轉型,必須清楚教育部以人才培養(yǎng)定位為基礎,將高等教育分為研究型、應用型和職業(yè)技能型三大類型。湖南科技大學總體上處于第二類,主要培養(yǎng)服務經濟社會發(fā)展的本科以上層次的應用型人才,這些人才將來主要從事社會發(fā)展與科技應用等方面的工作?！皠?chuàng)新型應用人才”就是要求將“應用”與“創(chuàng)新”貫穿本科生培養(yǎng)各方面,將“研究”和“創(chuàng)新”貫穿研究生培養(yǎng)全過程。關于向高質量發(fā)展全面轉型,必須把握高質量發(fā)展是當今時代的主題,習近平總書記強調,要堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設高質量教育體系[2]。從內涵要求來看,高質量是對學校發(fā)展方方面面的總要求,是各單位各部門發(fā)展都必須貫徹的要求,是必須長期堅持的要求?！拔鍌€更加聚焦”,強調更加聚焦的是大學的基本職能、使命擔當以及得到更好實現(xiàn)的根本保證。“三個持續(xù)提升”,強調的是評判我們一切工作的標準和尺度,是事實判斷與價值判斷的有機統(tǒng)一。

2.2 戰(zhàn)略舉措的落實力度還存在差距

2021年11月,學校印發(fā)了大力實施“353”戰(zhàn)略行動方案(科大黨發(fā)〔2021〕82號),同時對戰(zhàn)略行動進行了任務分工。近年來,學校相繼成立了地球科學與空間信息技術學院、齊白石藝術學院、黎錦暉音樂學院、未來技術學院、前沿交叉學科學院、現(xiàn)代產業(yè)學院、紀檢監(jiān)察學院、師范學院、海洋裝備與工程技術學院、元宇宙創(chuàng)新研究院、湖南檳榔研究院、公共安全與應急管理研究院、翻譯史與跨文化研究所、礦山文學研究中心、昭潭書院等機構和平臺,出臺了深入推進一流大學和一流學科建設、學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革、全面加強和改進新時代體美勞教育工作、課程思政建設、哲學社會科學高質量發(fā)展、科技成果轉化、專利管理、深化校院兩級管理體制改革等一系列制度文件等。但是,有的戰(zhàn)略舉措的貫徹執(zhí)行還不夠到位,推進不夠有力有效。

比如,2022年學校首次實行目標管理考核,以此作為推動學校工作的總抓手和落實“353”戰(zhàn)略的先手棋。一年多來,通過實行目標管理考核,強化了目標引領的導向,激發(fā)了跳起來摘桃子的沖勁,樹牢了自信地走出去、全方位高對接的理念,增強了大干、快干、抓緊干、拼命干的斗志,營造了人人參與、個個擔責的氛圍,但還存在目標不夠精準,發(fā)展不夠平衡,落實不夠到位,責任不夠明晰等問題。為了解決“資源在哪里”的問題,學校專門下文,持續(xù)開展“走出去、跑起來、見實效”活動。全校上下跑資源、跑企業(yè)、跑校友,取得了看得見、感受得到的實效,但常態(tài)化、長效化還不夠。尤其是學校以及部分黨員干部、教職工身上還存在“四困”難題,即觀念保守、慣性思維、小進即滿等思想之困,守攤子、繞矛盾、推責任等躺平之困,經費、人才、平臺等資源之困,運行不夠高效、不夠協(xié)同、不夠暢通等機制之困,很大程度上影響戰(zhàn)略舉措的有效實施。

2.3 戰(zhàn)略目標的達成效度還存在差距

學校第三次黨代會報告提出“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標?！笆奈濉卑l(fā)展目標就是到2025年,學校整體實力穩(wěn)居省屬高校領先行列、接近國內一流大學水平。穩(wěn)居省屬高校領先行列,就是排名省屬高校第四、第五位左右;接近國內一流大學水平,就是以“雙一流”大學為參照。2035年遠景目標,就是到2035年,基本建成特色鮮明、國內一流、國際有影響的高水平綜合性大學?！笆奈濉卑l(fā)展目標是對學校各項工作方方面面的考量,2035年遠景目標則是對“十四五”發(fā)展目標的繼承和超越。兩個戰(zhàn)略目標猶如一篇文章的上篇和下篇,相互銜接,遞進上升。落實“353”戰(zhàn)略,必須緊緊錨定“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標,持之以恒、一步一步地奮斗前行。

學校第三次黨代會報告提出,在“十四五”時期,人才培養(yǎng)要取得新成效,本科生規(guī)模穩(wěn)定在32 000人左右,研究生規(guī)模7 000人左右;國家級一流本科專業(yè)建設點和一流課程數量、本科生生源質量及就業(yè)率深造率、學生創(chuàng)新能力和培養(yǎng)質量等指標穩(wěn)居省屬高校領先行列。學科專業(yè)要實現(xiàn)新突破,2～3個學科進入全國前20%,新增7個左右博士學位授權點,取得博士專業(yè)學位授權突破;力爭新增6個國家級一流本科專業(yè)建設點,15門左右國家級一流課程?？蒲袆?chuàng)新要產出新成果,力爭獲得國家級科研成果獎4項以上,以第一完成單位獲國家級科研成果獎1項以上,高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)二等獎1項以上;主持國家重點研發(fā)計劃4項、國家社科重大項目2項以上,國家自科、社科基金立項數穩(wěn)居省屬高校領先行列;科研經費總進賬10億元以上,成果轉化經費5 000萬元以上。師資隊伍要展現(xiàn)新活力,專任教師規(guī)模1 800人左右,博士占比68%左右;力爭兩院院士、長江學者、國家杰青等國家級人才入選者實現(xiàn)新突破,新增國家級人才10名;等等。這些目標不是停留在口頭上、文件里空對空的,而是必須努力實現(xiàn)的。這要求每個單位、每個部門、每個崗位、每個員工自覺把自身的發(fā)展目標與學校發(fā)展的戰(zhàn)略目標對標對表,校準偏差。但客觀來看,聚焦戰(zhàn)略目標還不夠,比學趕超、進位爭先的意識和行動還不夠強烈,導致一些人才、項目、平臺、成果、獎項等不盡如人意。比如,近年來我校獲得湖南省科學技術獎、國家級教學成果獎、國家級一流本科課程、國家自科基金等與預期目標有一定差距。

3 堅定不移推動“353”戰(zhàn)略落實落地、見行見效

大力實施“353”戰(zhàn)略,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵看態(tài)度、見行動、有效果。“十四五”時期對于學校來說,是重要機遇期、窗口期、攻堅期,我們沒有選擇、沒有退路。學校正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時刻,處在船到中流浪更急、山到半坡路更陡的關鍵時刻,處在愈進愈難、非進不可的關鍵時刻。越是關鍵時刻,越是艱難險阻,越要踔厲奮發(fā)、勇毅前行,越要奮力闖、大膽創(chuàng)、扎實干。接下來,要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力、強化戰(zhàn)略思維、明晰戰(zhàn)略路徑,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,堅定不移推動“353”戰(zhàn)略落實落地、見行見效。

3.1 保持戰(zhàn)略定力

習近平總書記指出,當今世界,機遇和挑戰(zhàn)并存。風云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力[3],我們要保持戰(zhàn)略定力和堅定信念,堅定不移走自己的路,朝著自己的目標前進[4]。缺乏足夠戰(zhàn)略定力,就容易患得患失、猶豫不決,錯失發(fā)展機遇。保持戰(zhàn)略定力,不僅體現(xiàn)了我們的戰(zhàn)略自信,也就是今天我們比歷史上任何時期都更接近特色鮮明、國內一流、國際有影響的高水平綜合性大學的奮斗目標,我們比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標,還體現(xiàn)了我們的戰(zhàn)略意志,就是咬定目標不放松,不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑、不為各種噪音所擾。當前,我們面臨的形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變。我們的識變之舉、應變之道、求變之路,就是大力實施“353”戰(zhàn)略,加快建設高水平綜合性大學。

保持戰(zhàn)略定力,要求我們堅定不移沿著確定的戰(zhàn)略安排、目標愿景、路徑舉措,一張藍圖繪到底,一年接著一年干,一任接著一任干;要求我們始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),集中力量做好自己的事情,既要想干事,又要能干事、干成事、不出事;要求我們進一步強化戰(zhàn)略目標引領,做謀劃、定計劃、作決策都要緊扣“353”戰(zhàn)略,想問題、辦事情、干工作都要圍繞“353”戰(zhàn)略,每位師生、每個崗位、每處細節(jié)都要對標“353”戰(zhàn)略;要求我們毫不動搖落實立德樹人根本任務,毫不動搖走內涵式發(fā)展道路,毫不動搖深化改革創(chuàng)新,毫不動搖做到以師生為本。

3.2 強化戰(zhàn)略思維

恩格斯曾經指出,一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維[5]。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調各級領導干部要努力學習掌握科學的思維方法,指出戰(zhàn)略思維“永遠是中國共產黨人應該樹立的思維方式”[6]。戰(zhàn)略思維不僅是一種能力,更是一種責任。所謂戰(zhàn)略思維,就是高瞻遠矚、審時度勢,從全局的高度和長遠的角度思考問題,善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的思維方式。筆者認為,戰(zhàn)略思維從宏觀上來說,就是把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,就是歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等諸多能力的綜合。

強化戰(zhàn)略思維,要求我們胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”“省之大計”“校之大事”,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。“353”戰(zhàn)略是一個涵蓋基礎與定位、目標與路徑、責任與使命的系統(tǒng)整體,各項工作、各類要素相互交織,牽一發(fā)而動全身。我們必須把握好戰(zhàn)略的整體性,加強系統(tǒng)謀劃;把握好戰(zhàn)略的關聯(lián)性,加強系統(tǒng)部署;把握好戰(zhàn)略的協(xié)調性,加強系統(tǒng)推進;把握好戰(zhàn)略的集成性,加強系統(tǒng)總結,統(tǒng)籌處理好當前與長遠、整體與局部、規(guī)模與效益、速度與質量、發(fā)展與安全等各種關系。需要特別指出的是,強化戰(zhàn)略思維,要求我們首先在思想觀念上來一次大解放、大變革,堅決破除“安于現(xiàn)狀、不思進取”的躺平思想,“墨守成規(guī)、按部就班”的守舊思想,“小富即安、小進即滿”的安逸思想,“不求有功、但求無過”的懈怠思想,“坐井觀天、故步自封”的禁錮思想,“患得患失、怕這怕那”的畏難思想,等等。

3.3 明晰戰(zhàn)略路徑

一分部署,九分落實。一步實際行動勝過一打綱領。習近平總書記強調,如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月[7]。我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向,一步一個腳印、一步一個臺階,一項任務接著一項任務完成,一個目標接著一個目標實現(xiàn)。凡是有利于落實“353”戰(zhàn)略的,就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于“353”戰(zhàn)略實施的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改,把路線圖變成施工圖,把任務書變成責任書,把時間表變成計程表,做到任務清單化、清單責任化、責任目標化、目標節(jié)點化。

明晰戰(zhàn)略路徑,要求我們抓住著力點、關鍵點和突破點。具體來說,推動向高水平綜合性大學全面轉型,要促進學科實質性交叉融合,培植新的學科生長點,體現(xiàn)國內一流大學層面的高水平,做到學校各項工作方方面面的高水平。推動向培養(yǎng)創(chuàng)新型應用人才全面轉型,要不斷深化人才培養(yǎng)模式改革,把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力貫穿人才培養(yǎng)全過程,培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的拔尖創(chuàng)新人才。推動向高質量發(fā)展全面轉型,要把高質量發(fā)展要求貫穿辦學治校、教育教學全過程。更加聚焦立德樹人根本任務,要堅持德智體美勞五育并舉,構建高水平思想政治工作體系,推進一流本科教育,加快新時代研究生教育改革發(fā)展,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。更加聚焦科研創(chuàng)新能力提高,要提高關鍵核心技術攻關能力,服務高水平科技自立自強,提升哲學社會科學水平,推動跨學校跨學科跨領域的協(xié)同創(chuàng)新。更加聚焦服務經濟社會主戰(zhàn)場,要深化政產學研深度融合,加快科技成果轉移轉化。更加聚焦大學文化建設,要堅持以文化人、以文育人,加強價值引領、環(huán)境塑造、行為養(yǎng)成、特色打造。更加聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化新時代教育評價改革,促進資源合理配置和高效利用。持續(xù)提升學校的核心競爭力和發(fā)展貢獻力,就是要持續(xù)提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的競爭實力,以及在服務“三高四新”美好藍圖和強國建設、民族復興偉業(yè)中的貢獻程度。持續(xù)提升廣大師生員工的獲得感和幸福感,就是要把廣大師生員工對美好生活的向往作為奮斗目標,多做打基礎、利長遠、惠民生的事,讓學生更好成長成才,讓教職工實現(xiàn)更好發(fā)展。持續(xù)提升學校的知名度和美譽度,就是要自信地走出去,全方位高對接,講述好科大故事、傳播好科大聲音、樹立好科大形象。