淺談建設(shè)工程造價管理

劉青虎

(酒泉市建鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司,甘肅 酒泉 735000)

0 引言

在當(dāng)前經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，對于建筑行業(yè)來說，管理建設(shè)項目工程造價是至關(guān)重要的一環(huán)。然而，就該行業(yè)在我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，仍然存在著立項階段管理不嚴(yán)、工程招投標(biāo)工作管理不全面、對業(yè)主行為缺乏規(guī)范和約束機制等一系列問題。這些問題直接影響到建筑工程項目的經(jīng)濟效益以及社會效益，因此必須重視工程造價環(huán)節(jié)的各方面管理工作。為了在激烈的市場競爭中生存并盡快取得一席之地，必須積極應(yīng)對市場競爭，加強對建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題的解決，以更好地推進工程造價管理改革與創(chuàng)新工作。

1 建設(shè)工程造價管理中的全過程造價管理

1.1 全過程造價管理的含義

工程建設(shè)的全過程造價周期為從項目立項到竣工的全過程。因此，要想保證建筑企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，必須加強全過程工程造價管理工作。自上世紀(jì)八十年代起，我國便開始對全過程造價管理進行深入研究，如今已取得了顯著的進展。在實際工作中，全過程造價管理可以有效地降低建設(shè)成本，提高資金利用效率。盡管我國對全過程造價管理的重視程度高于國際社會，但在多個領(lǐng)域仍存在不足之處，因此需要積極探索自主創(chuàng)新的途徑。所謂全過程造價管理就是通過科學(xué)系統(tǒng)的方法來控制整個建設(shè)過程中成本投入與產(chǎn)出之間關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種管理模式。就其意義而言，工程的建造成本一般可以有兩種解釋，根據(jù)供需主體的不同，也就是在現(xiàn)有的市場環(huán)境下，供給主體的追求與需求主體之間存在明顯的差異性，這種差異導(dǎo)致兩者的目標(biāo)和管理性質(zhì)均出現(xiàn)了明顯的差異。投資管理的本質(zhì)在于需求主體，而價格管理則是供給主體。從本質(zhì)上講，二者的差別在于管理方式的差異，而不是經(jīng)濟目的的差異。對于管理目標(biāo)而言，需求主體在全過程造價管理中追求的是明智決策，這是由投資數(shù)量和利益與決策之間的關(guān)系決定的，而供給主體則致力于追求經(jīng)濟效益的最大化[1]。

1.2 全過程造價管理模式的應(yīng)用價值

全過程造價管理在項目工程施工建設(shè)中的有效應(yīng)用是建筑行業(yè)和社會發(fā)展的必然選擇，不僅能夠保證項目工程所用資金的利用效率以及投資效益得到提升，還能提高建筑企業(yè)對工程項目的管理水平?，F(xiàn)階段我國建筑工程造價管理工作仍然存在著一定的問題，如工程造價管理制度不完善、施工組織設(shè)計不合理等，這些都直接影響到了整個建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益。因此為了更好地促進建筑工程事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須要加強對于工程項目全過程造價管理的重視程度，并采取科學(xué)有效的措施來實現(xiàn)對工程項目全過程造價管理的優(yōu)化。這樣才能不斷降低建筑工程所花費的成本投入，從而進一步保障工程建設(shè)質(zhì)量，最終達到為人民群眾提供安全舒適居住環(huán)境的目的，此外還能最大限度地降低工程建設(shè)成本，使其更加符合現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制下的需求。

1.3 全過程造價管理模式下的工程造價控制對策

1.3.1 投資環(huán)節(jié)

在投資的過程中，相關(guān)人員必須要運用恰當(dāng)?shù)臎Q策方式進行工程投資，這也是造價管理的基礎(chǔ)和核心，該環(huán)節(jié)在工程造價管理中的具體表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是要在確保決策環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性和有效性的前提下，避免因各種主客觀因素導(dǎo)致相關(guān)建設(shè)主體在經(jīng)濟支出和收入中存在問題，以此為目標(biāo)，采取具有針對性的措施來推動投資環(huán)節(jié)的盡快完成。現(xiàn)階段影響項目工程投資工作的最主要因素為投資失誤，因此也可將其作為該工作的重點。二是確保造價相關(guān)文件在執(zhí)行期間的穩(wěn)定性，增強造價文件的綜合性，以實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。因此，在項目的決策過程中應(yīng)注重對其重要性進行分析研究，并制定完善的方案加以實施。此外，還需要在工程建設(shè)的投資階段中注意的是，必須對投資決策問題進行妥善掌控，否則前期建設(shè)將失去其實際作用和價值，從而對經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響。

1.3.2 招標(biāo)環(huán)節(jié)

在工程招標(biāo)過程中，若相關(guān)人員能夠及時明確相關(guān)體系在造價環(huán)節(jié)中的變革，并能夠以此摸清其中的變化，就能夠大大提升工程造價管理的展開效率和質(zhì)量。其中，工程量體系細(xì)則的主要部分是由清單計價的方式呈現(xiàn)的。為了使工程造價管理更加科學(xué)有效，就必須對其進行合理優(yōu)化，而這就要從造價前期準(zhǔn)備工作開始著手。將工程清單在實際核算期間的具體情況為主要依據(jù)，以此推算出該項目工程所用施工工藝與技術(shù)、施工物料與相關(guān)機械設(shè)備等各方面要素所需的實際價格，通過對各方面成本的合理估算，能夠盡快確定工程總投資。這種計價方式不僅能夠有效地控制合同中各環(huán)節(jié)現(xiàn)存的爭議問題，還能夠確保各種施工要素價格在市場上的穩(wěn)定，從而保障施工建設(shè)市場競爭能夠一直處于公平和有效的狀態(tài)中。此外，在整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)中還要注意做好風(fēng)險防范工作，避免因風(fēng)險而造成的經(jīng)濟損失，同時也可以有效降低招標(biāo)費用。在招標(biāo)過程中，必須全面考慮各個工程的利益問題，以實現(xiàn)多方主體經(jīng)濟利益的共同提升。因此，對于招標(biāo)階段而言，必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性，避免招標(biāo)活動中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。在對招標(biāo)進行評估的過程中，必須以最低的底價中標(biāo)，并對投標(biāo)單位的基礎(chǔ)信息進行調(diào)查，明確其以往工作經(jīng)驗、在市場上的信譽等，以確保招標(biāo)活動的安全可靠[2]。

1.3.3 施工環(huán)節(jié)

在整個工程過程中，施工環(huán)節(jié)扮演著至關(guān)重要的角色，因此，施工單位必須對施工圖紙和方案的設(shè)計制定、重點防范等方面進行嚴(yán)格的管理，以確保工程造價矛盾和整體施工問題都能夠得到妥善解決。與此同時，施工單位還應(yīng)該重視施工前、施工過程以及竣工后三個階段的造價管理，只有這樣才能更好地降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，從而確保該項目工程施工的順利進行。在實際的施工過程中，必須對技術(shù)和經(jīng)濟問題進行系統(tǒng)性分析，必要時還可采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，以確保整個工程的建設(shè)有效性和可靠性。不僅如此，在施工過程當(dāng)中，還需要針對具體問題制定合理有效的措施。比如在進行施工之前，要進行充分的準(zhǔn)備工作，包括對施工基礎(chǔ)設(shè)施、施工地現(xiàn)場與周邊環(huán)境、圖紙方案的具體呈現(xiàn)內(nèi)容、施工工藝與技術(shù)要求等方面進行深入分析，并將在施工各個環(huán)節(jié)中發(fā)生的實際情況通過電子表格或書面書寫的方式進行詳細(xì)記錄。同時還要加強對施工成本及質(zhì)量的管理，在使該項目工程在造價環(huán)節(jié)能夠得到全面掌控的基礎(chǔ)上，確保工程施工能夠按照預(yù)期目標(biāo)完成。

1.3.4 竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)可以說是整個工程推進的最終環(huán)節(jié)，而往往在工程造價的控制問題上許多公司都不能夠良好地把握這個最終環(huán)節(jié)。作為工程發(fā)展的最終環(huán)節(jié)，竣工環(huán)節(jié)從宏觀的角度說是要對整個工程發(fā)展過程的全部工作重新進行篩查，這種篩查必須面面俱到，只有這樣才能夠保證對整個工程的造價有一個清楚的認(rèn)識。而從微觀上講，首先在施工期間，必須對設(shè)計圖紙進行深度研究與探討，并將竣工驗收環(huán)節(jié)中所使用的施工物料數(shù)量以及其在現(xiàn)階段市場上的價格情況進行精確核算，以確保核算結(jié)果與實際情況相符。需要注意的是，在竣工審核階段還需要注意到建筑單位與施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)問題。不僅如此，還需要將結(jié)算管理貫穿于各個階段，并且加強各方面的聯(lián)系，確保每一個細(xì)節(jié)都符合有關(guān)規(guī)定。在竣工階段，相關(guān)人員應(yīng)以積極向上的態(tài)度對各個方面的結(jié)算問題進行精確處理，不僅要按照有關(guān)規(guī)定的要求執(zhí)行，還需加強各部門之間的協(xié)作，以確保審查結(jié)算結(jié)果的合理性。為了有效提升工程造價管理工作的效率，應(yīng)結(jié)合具體工程項目，制定出完善且切實可行的方案。通過這種方式，不僅可以有效提升資金利用效率，還可以有效減少或避免各種資金預(yù)算不夠等行為的發(fā)生，使工程造價管理更富有現(xiàn)實意義和價值。

2 影響建設(shè)工程造價管理的因素和解決對策分析

2.1 建設(shè)工程造價管理的影響因素

建設(shè)工程造價管理是一項繁雜的過程，其涉及工程的方方面面，工程造價的影響因素也是各種各樣的，主要涉及以下幾個方面。首先就是建設(shè)工程造價管理設(shè)計方案。影響建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵因素就是建設(shè)工程造價管理設(shè)計方案，倘若設(shè)計方案不合理，沒有對建設(shè)工程造價管理進行合理的考量，選擇了不合理的施工材料和施工設(shè)備，這些都會增加建設(shè)工程造價管理的造價。此外，很多的設(shè)計人員沒有對業(yè)主負(fù)責(zé)的意識，在設(shè)計方案時不會進行優(yōu)化處理，在設(shè)計建設(shè)工程造價管理方案的時候不會考慮經(jīng)濟方面的利益，這就造成了建設(shè)工程造價管理難度的提升。與此同時，還有的設(shè)計人員因為各種主客觀因素的影響，導(dǎo)致其設(shè)計方案存在較大疏漏，這不光會影響工程的安裝進度和質(zhì)量，也會大大地增加建設(shè)工程造價管理。除此之外，更改設(shè)計方案的問題也會在施工過程中出現(xiàn)，這是目前工程造價管理中容易被人所忽視的要點問題。最后，由于部分人員并未接受過系統(tǒng)性的教育，因此其專業(yè)素養(yǎng)和能力不高，由此引發(fā)的物料浪費、對大型機械設(shè)備的不合理使用等也會影響項目工程造價的準(zhǔn)確性。

2.2 控制建設(shè)工程造價管理的途徑

2.2.1 加強控制施工之前的造價

在開始施工之前，施工單位必須對建設(shè)工程造價管理的設(shè)計方案、施工圖紙以及其他相關(guān)文件進行深入了解，其中至關(guān)重要的是對施工圖紙進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?、考慮和探討，以明確是否存在問題或不合理之處。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向設(shè)計人員反饋，并提出自己的見解，以避免施工開始后設(shè)計圖紙需要再次修改的情況發(fā)生，從而盡可能減少建設(shè)工程造價管理設(shè)計方案對工程整體造價的影響。同時還要注意到建設(shè)工程造價管理方案對于整個項目能否順利實施起著至關(guān)重要的作用。由于建設(shè)工程造價管理的復(fù)雜性和影響因素的多樣性，在工程實施過程中，常常會出現(xiàn)一些超出預(yù)期的圖紙外工程或隱蔽工程，這些工程可能會超出預(yù)期。如果建設(shè)單位不及時發(fā)現(xiàn)這些潛在的危險，將可能導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失，甚至是人員傷亡。在實施隱蔽工程之前，建設(shè)單位必須對其設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)督單位進行會簽，以確保隱蔽工程的精確性，并隨時進行檢查[3]。

2.2.2 加強控制施工過程中的造價

材料價格在整個工程造價中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，因此必須進一步加強對材料造價的控制。目前，我國建筑工程項目所采用的主要是招投標(biāo)制和限額計價制度，這就導(dǎo)致了在工程實施過程中，施工單位往往會忽視材料價格這一環(huán)節(jié)，從而造成了大量浪費現(xiàn)象發(fā)生。為了控制材料的價格，需要根據(jù)安裝設(shè)計方案制定合理、科學(xué)的采購計劃，以滿足實際需求，避免盲目采購；另外還要制定詳細(xì)的采購成本預(yù)算方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。在另一個角度來看，應(yīng)對施工材料市場進行調(diào)查，并與多家供應(yīng)商進行比較，最終選擇質(zhì)量上乘、價格實惠的材料進行采購。對于施工單位而言，首先是在采購原材料時，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，不能存在偷工減料或者低價競銷的現(xiàn)象。材料采購員需要進行全面的市場調(diào)研，對材料的價格和質(zhì)量進行全方位的比較，以確定性價比最高的材料。

3 結(jié) 語

市場實現(xiàn)經(jīng)濟力量的主要方式是通過合理實施工程造價，為了全面控制工程造價問題，我國需要在發(fā)展和創(chuàng)新方面借鑒發(fā)達國家的先進模式；為確保工程造價的合理成本和實施效益，必須對我國建筑發(fā)展期間的實際情況進行深入分析，以保證全過程造價管理的整體性和系統(tǒng)性。

影響整個建設(shè)工程造價管理的重要因素是假設(shè)造價，控制好建設(shè)造價有助于控制整個工程的造價。但工程的造價是一個全面系統(tǒng)的工程，其影響因素涉及方方面面，建筑造價的影響因素也是多種多樣的。影響建筑造價的原因主要包括建筑造價設(shè)計方案、施工材料的價格、施工工藝與技術(shù)的更新、各類機械設(shè)備的損耗與優(yōu)化、施工物料不合理使用造成的浪費等，這些都會在一定程度上對工程安裝造價產(chǎn)生相應(yīng)的消極影響。因此相關(guān)人員在項目工程正式建設(shè)之前就做好提前準(zhǔn)備，并將質(zhì)量控制與安全管理作為前期準(zhǔn)備工作的重點與核心，在正確造價意識的引領(lǐng)下構(gòu)建與該項目工程建設(shè)要求相匹配的造價管理體制機制，并將其合理運用在實際建筑造價控制工作中。