中國(guó)式法治現(xiàn)代化：創(chuàng)新·價(jià)值·實(shí)踐

費(fèi)艷穎 趙 凱

黨的二十大明確要求，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)式法治現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化在法治領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)法治保障，擘畫了新時(shí)代全面依法治國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。我們要正確把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本方向，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，加快建設(shè)良法善治的法治中國(guó)。

一、中國(guó)式法治現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化的時(shí)代創(chuàng)新。中國(guó)式法治現(xiàn)代化是以馬克思主義法治理論為指導(dǎo)思想，以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心領(lǐng)導(dǎo)力量，以習(xí)近平法治思想為理論引領(lǐng)的法治現(xiàn)代化。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用法治方式和法治思維治國(guó)理政，積極構(gòu)建國(guó)家治理的法治秩序，持續(xù)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，以法治鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在法治現(xiàn)代化的實(shí)踐沃土上不斷推進(jìn)法治理論的時(shí)代創(chuàng)新。將馬克思主義法治思想同中國(guó)法治建設(shè)實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平法治思想的確立實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的歷史性飛躍，在推進(jìn)全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐中拓展了馬克思法治理論發(fā)展新境界。

創(chuàng)造了人類法治文明新形態(tài)。中國(guó)式法治現(xiàn)代化在世界法治文明演化進(jìn)程中建構(gòu)起立足于中國(guó)獨(dú)特國(guó)情、順應(yīng)人類社會(huì)法治發(fā)展基本規(guī)律、把握世界法治發(fā)展歷史潮流的新型現(xiàn)代法治形態(tài)，既展現(xiàn)出世界法治文明的共性，又蘊(yùn)含中國(guó)法治實(shí)踐的特色，彰顯出鮮明的實(shí)踐品格，發(fā)揮著法治中國(guó)建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的豐富資源，中國(guó)式法治現(xiàn)代化一方面實(shí)現(xiàn)了法治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為世界法治建設(shè)提供了嶄新的思路，另一反面始終堅(jiān)持獨(dú)立自主走自己的法治道路，創(chuàng)造了人類法治文明新形態(tài)。這一現(xiàn)代化反對(duì)法律殖民主義和法律霸權(quán)主義，打破了唯西方的法治現(xiàn)代化范式，跨越了西方法治中心主義的泥淖，指引了世界法治現(xiàn)代化新方向，豐富了后發(fā)國(guó)家追求法治現(xiàn)代化的多種選擇，為人類法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

擘畫了新時(shí)代全面依法治國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。中國(guó)式法治現(xiàn)代化從戰(zhàn)略定位、宏觀目標(biāo)、堅(jiān)實(shí)依托、理念支撐等維度，繪就了新時(shí)代全面依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖。一是在始終堅(jiān)持服務(wù)和保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局的戰(zhàn)略定位下，以建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)為宏觀目標(biāo)。對(duì)內(nèi)，法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求黨的依法執(zhí)政水平不斷提高，法治建設(shè)效能不斷提升，人民權(quán)利保障更加充分，全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)戰(zhàn)略、舉措、目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)外，法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求不斷增強(qiáng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化在國(guó)際法治話語(yǔ)體系中的傳播力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是以全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化為堅(jiān)實(shí)依托?！胺ㄖ问菄?guó)家治理體系和治理能力的重要依托”，國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)工作的法治化轉(zhuǎn)型，是法治中國(guó)建設(shè)的中心任務(wù)。三是以堅(jiān)定法治信仰、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化為理念支撐。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義法治意識(shí)形態(tài)，更好發(fā)揮出法治“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的價(jià)值功能，以良法保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)善治，進(jìn)而保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、中國(guó)式法治現(xiàn)代化的價(jià)值意涵

在人口規(guī)模巨大的背景下推行的法治現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益”。在人口規(guī)模巨大的背景下實(shí)現(xiàn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。機(jī)遇在于法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，中國(guó)式法治現(xiàn)代化建設(shè)遵循人民主體地位，強(qiáng)調(diào)人民是法治現(xiàn)代化的主體和根本依靠力量，以法治方式保障全過(guò)程人民民主，推動(dòng)法治建設(shè)更好地服務(wù)于人民，以人民的衷心擁護(hù)切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性。挑戰(zhàn)在于人民權(quán)益要靠法律保障，巨大的人口基數(shù)現(xiàn)實(shí)呼喚實(shí)現(xiàn)法治資源的優(yōu)質(zhì)和平衡供給，最大限度地凝聚法治建設(shè)最廣泛和最深厚的群眾力量，創(chuàng)建人人參與和人人享有的法治環(huán)境等。人口規(guī)模巨大的法治現(xiàn)代化必須始終以法律面前人人平等為基本準(zhǔn)則，始終以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)基本公共法律服務(wù)的均等化。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的法治現(xiàn)代化。中國(guó)式法治現(xiàn)代化充分發(fā)揮了國(guó)家法律制度優(yōu)勢(shì)，以法治手段有力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。一方面，通過(guò)法律的制度安排縮小貧富差距，在分配制度上發(fā)揮好法治在平衡效率和公平關(guān)系中的功能價(jià)值，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。另一方面，利用稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障等法律制度保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢(shì)群體的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保發(fā)展成果由人民共享。事實(shí)證明，中國(guó)式法治現(xiàn)代化與全體人民共同富裕相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展：前者進(jìn)一步奠定了共同富裕的法治基礎(chǔ)，通過(guò)織牢法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)共同富裕法律體系的高效實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供法治保障；而在法治軌道上扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，又是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的鮮明特色。

統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的法治現(xiàn)代化。中國(guó)式法治現(xiàn)代化既以法治構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又以法治文化和法治精神滋養(yǎng)人們的精神世界，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在建設(shè)物質(zhì)文明方面，中國(guó)式法治現(xiàn)代化致力于打造法治化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平、開放、高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在建設(shè)精神文明方面，中國(guó)式法治現(xiàn)代化充分挖掘本土法律文化資源，涵養(yǎng)精神文明實(shí)踐，賦予社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“法治”內(nèi)容以新的時(shí)代內(nèi)涵，極大豐富人民法治精神世界，增強(qiáng)人民法治精神力量。同時(shí)，中國(guó)式法治現(xiàn)代化深深根植于淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化既是中國(guó)式法治現(xiàn)代化保持蓬勃生命力的源頭活水，也為中國(guó)式法治現(xiàn)代化打上深刻的文化烙印。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，中國(guó)式法治現(xiàn)代化被激發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

促進(jìn)人與自然和諧共生的法治現(xiàn)代化。中國(guó)式法治現(xiàn)代化將構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體理念貫穿環(huán)境立法、環(huán)境司法、環(huán)境執(zhí)法的全過(guò)程，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的新要求內(nèi)嵌于法治現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程之中?！爸挥袑?shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一方面要在生態(tài)文明法治上持續(xù)發(fā)力。進(jìn)一步健全和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确芍贫润w系，充分發(fā)揮司法的引導(dǎo)功能，創(chuàng)新環(huán)境資源審判機(jī)制，以環(huán)境司法專門化高效化解生態(tài)環(huán)境糾紛。另一方面，要領(lǐng)會(huì)中華文明中“天人合一”環(huán)境觀的文化精髓，敬畏自然、順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，以最嚴(yán)格的法治手段塑造可持續(xù)發(fā)展的綠色生活生產(chǎn)發(fā)展模式。對(duì)此，中國(guó)式法治現(xiàn)代化以整體系統(tǒng)觀為視角，在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，凸顯出中國(guó)式法治現(xiàn)代化的綠色底蘊(yùn)。

探索和平發(fā)展道路的法治現(xiàn)代化。中國(guó)式法治現(xiàn)代化既立足于中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色、回答中國(guó)問(wèn)題，又彰顯出“胸懷天下”的世界擔(dān)當(dāng)，是人類法治文明演進(jìn)的偉大變革，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和空間的雙重歷史跨越。在時(shí)間維度上與時(shí)俱進(jìn)，突破了傳統(tǒng)的法律規(guī)范體系，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前瞻性新興時(shí)代主題納入法治范疇，以“法治”的確定性和穩(wěn)定性擺脫傳統(tǒng)“人治”的恣意與專制。在空間維度上兼收并蓄，汲取全世界優(yōu)秀法治文明成果，超越了“西方中心主義”的法治現(xiàn)代化發(fā)展模式，走出了一條具有中國(guó)特色的法治現(xiàn)代化道路，為全球法治發(fā)展提供了新的可能。同時(shí)，中國(guó)式法治現(xiàn)代化還在致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)全球治理體系的法治化變革，以全人類共同價(jià)值作為謀求全球法治合作的基本價(jià)值基礎(chǔ)，繼續(xù)秉持開放包容、兼收并蓄的態(tài)度，借鑒吸收世界優(yōu)秀法治文明成果。

三、中國(guó)式法治現(xiàn)代化的實(shí)踐指向

把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是確保中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。只有在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)，才能不斷釋放法治創(chuàng)新活力，開創(chuàng)法治發(fā)展新局面，取得法治建設(shè)新成就。中國(guó)式法治現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)，以黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法為落腳點(diǎn)，尊重法治規(guī)律，以上下互動(dòng)、有機(jī)協(xié)同的法治運(yùn)動(dòng)方式不斷推進(jìn)。這一現(xiàn)代化模式是我們黨對(duì)中國(guó)法治發(fā)展模式的自覺(jué)選擇，黨的領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上決定了前進(jìn)的根本方向。

堅(jiān)持中國(guó)式法治現(xiàn)代化的理論遵循。習(xí)近平法治思想是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本遵循和行動(dòng)指南，是馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的科學(xué)理論指南。習(xí)近平法治思想體系完整、理論深邃、內(nèi)涵豐富，創(chuàng)造性地提出了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的發(fā)展道路新命題，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐的新飛躍，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和人類法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度。新時(shí)代法治建設(shè)進(jìn)程必須以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)磅礴法治力量。

站穩(wěn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的人民立場(chǎng)?！皥?jiān)持人民至上”是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的核心立場(chǎng)，法治必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。中國(guó)式法治現(xiàn)代化的基本任務(wù)就是要體現(xiàn)人民利益，堅(jiān)持立法為民理念，加快重點(diǎn)民生領(lǐng)域立法，以立法形式形成強(qiáng)力約束，滿足人民日益增長(zhǎng)的法治需求，讓人民群眾獲得法治保障下的安全感和幸福感；就是要反映人民愿望，尊重人民主體性地位，積極回應(yīng)人民對(duì)于法治建設(shè)的新期待和新關(guān)切；就是要維護(hù)人民權(quán)益，貫徹執(zhí)法為民、司法為民理念，建立多元化糾紛解決機(jī)制，提升司法公信力，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義；就是要增進(jìn)人民福祉，不斷健全基本公共法律服務(wù)體系，提高公共法律服務(wù)水平。

堅(jiān)持中國(guó)式法治現(xiàn)代化的發(fā)展道路。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路從根本上解決了法治現(xiàn)代化的道路選擇問(wèn)題。中國(guó)的法治道路根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，賡續(xù)于歷代共產(chǎn)黨人對(duì)法治道路的艱苦探索，是被實(shí)踐證明了的適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的正確的法治現(xiàn)代化發(fā)展道路。從路徑層面來(lái)看，中國(guó)式法治現(xiàn)代化力求將國(guó)家治理和社會(huì)治理的各項(xiàng)事務(wù)納入法治軌道，即黨的二十大報(bào)告中明確指出的“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。從目標(biāo)層面來(lái)看，中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路最終要打造以“人民至上”為立場(chǎng)、以“良法善治”為前提、以“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為時(shí)代使命的法治建設(shè)和法律實(shí)施新生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的道路自信與道路認(rèn)同。