充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

朱春紅

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。國有企業(yè)基層黨支部作為黨在國有企業(yè)的基礎組織，發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮好國有企業(yè)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，既是企業(yè)自身發(fā)展的內在要求，同時也是進一步加強國有企業(yè)基層黨組織建設的關鍵環(huán)節(jié)。

一、國有企業(yè)基層黨支部的地位

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，黨支部在其中具有不可替代的作用。首先，國有企業(yè)基層黨支部是把國企黨員組織起來的最直接載體，是把黨的路線方針政策貫徹落實到企業(yè)基層單位的最基層組織。其次，國有企業(yè)基層黨支部是國企黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。國企黨員作為國企員工中的先進分子,通過自身模范作用的發(fā)揮，不僅加深了廣大群眾對黨的正確認識，同時還能幫助群眾樹立堅定的理想信念和正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀。最后，國有企業(yè)基層黨支部是黨與群眾的聯(lián)絡站。黨支部作為植根于群眾中的基層組織，不僅有利于加強黨組織與廣大群眾的聯(lián)系，促進黨組織對群眾意見的了解，而且還有利于引導業(yè)績突出、道德品行優(yōu)良的國企業(yè)務骨干加入黨的隊伍，為黨補充新鮮血液。

國有企業(yè)基層黨支部在推動國企持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉型的過程中一直發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘、橋梁紐帶等積極作用。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用指的是黨組織要發(fā)揮政治領導作用，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一行動的戰(zhàn)斗集體。這對國有企業(yè)基層黨支部在思想政治、組織建設、聯(lián)系群眾、作風建設、企業(yè)發(fā)展等方面提出了具體要求?；鶎狱h支部作為黨組織聯(lián)系國企職工群眾的橋梁與紐帶，作為黨在國企的組織基礎和堅實堡壘，必須充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設存在的不足

（一）對支部工作重視不夠

部分國企領導班子對黨支部工作的重視程度仍然存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。部分國企領導班子表面上重視黨支部工作，但在落實具體工作過程中流于形式。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，黨支部工作由于無法直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益，加之有的黨支部黨建活動與單位中心任務沒有很好融合，造成部分國企干部職工認為黨支部工作費時、費力、費錢，一定程度上降低了支部工作的積極性。還有一些國企黨員干部片面理解“發(fā)展為第一要務”，加之每年的經(jīng)營任務重，完成任務有困難，會在主觀上忽視黨支部工作，將黨支部工作置于從屬地位，從而影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）支部組織建設不夠充分

一方面，部分國有企業(yè)基層黨支部運行機制執(zhí)行不到位。實際運行過程中，部分基層黨支部不僅在“三會一課”等方面落實不到位，而且組織活動形式單一、吸引力不強。另一方面，部分國企基層黨員意志不堅定、工作能力有待提高。國企部分黨員意志不堅定，受“拜金主義”“利己主義”等影響，放松了對提高自身黨性修養(yǎng)的嚴格要求，無法發(fā)揮先鋒模范作用。且多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職，加之自身知識結構不優(yōu)，不注重黨務工作和有關知識的學習，忙于面上工作和具體行政事務性工作，對黨建工作把握不準、理解不透，做群眾思想工作的能力不強。

（三）支部黨建與業(yè)務結合不夠

黨建工作與業(yè)務工作是相輔相成的。部分國企領導不能正確認識和把握黨建與業(yè)務的關系，業(yè)務是業(yè)務、黨建是黨建的“兩張皮”現(xiàn)象仍舊存在。國企承擔著各項改革攻堅任務，基層黨支部要把黨員和群眾組織發(fā)動起來，推動各項任務的落實。從黨支部自身建設來看，一些黨支部工作方法單一，機械地開展上級黨委布置的工作，沒有結合單位或部門的工作特色開展有針對性的活動，習慣于當“二傳手”，缺乏創(chuàng)新精神和主動性，不能滿足本單位發(fā)展及形勢變化的需求。有的黨支部沒有撲下身子為干部職工辦實事，不能贏得干部職工的信任。

三、發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基本路徑

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，加強黨性教育

1.提高國企黨員干部的政治素養(yǎng)

一方面，突出政治引領?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》強調，加強黨支部建設，提升黨支部組織力，要突出黨支部的政治功能。黨支部的組織力強不強，關鍵是看政治功能發(fā)揮得好不好，這是黨支部建設的根本。黨支部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合全黨開展的主題教育，引導國企黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，引導黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，突出學習教育。首先，黨支部要堅持不懈地宣傳馬克思主義科學理論、中國特色社會主義理論，引導職工群眾做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。其次，加強黨性和道德教育，黨支部要引導職工群眾堅定理想信念、堅守崇高的精神追求。最后，黨支部要扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持把“學習強國”學習平臺作為提升黨員政治理論素養(yǎng)的有效載體，促進黨員以理論上的清醒確保政治上的堅定。

2.提高國企黨員干部的政治敏銳性

首先，強化政治意識。黨支部要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等成果，開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育；組織黨員深入學習黨的二十大報告、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述；督促黨員參加黨內生活，定期向黨組織匯報思想和工作情況，自覺接受監(jiān)督。其次，強化模范意識。圍繞“學先進、當先進”主題，黨支部要組織“比修養(yǎng)、比學習、比業(yè)務”的“三比”評先活動，使大家學有榜樣、比有標準、趕有目標。

（二）加強組織建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

1.加強黨支部組織建設

首先，加強黨支部的基本組織建設。確立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，落實國企黨建工作“四同步、四對接”要求。堅持項目黨建，建立項目黨支部、項目臨時黨支部、項目聯(lián)合黨支部，將黨組織融入項目，發(fā)揮黨員在項目中的骨干作用。其次，完善黨支部班子建設。黨支部班子建設是黨支部建設的核心環(huán)節(jié)。在制定黨支部建設標準的過程中，要立足實際，科學合理地設置黨支部規(guī)模，做到支部設置的合理化、支部班子的完整化，并對支部換屆流程、時間等作出具體規(guī)定。再次，開展黨員陣地建設。打造“三個一”：一室，建好黨員活動室，配備電視和影音設備、飲水機，設置榮譽展覽柜，達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度的“五有”標準；一墻，在黨員活動室樓道開辟支部活動專欄展示墻，及時更新黨建工作內容，促進黨建活動有聲有色地開展；一檔，黨員檔案、支部黨員名冊、規(guī)章制度、組織發(fā)展、計劃總結、會議記錄等資料整理成冊入檔。最后，落實細化標準建設。堅持黨建標準化，明確“組織建設好、隊伍建設好、活動開展好、堅持制度好、保障落實好”即“五好”基本標準和具體細化的考核內容，開展黨支部達標晉級活動，創(chuàng)建“政治引領力強、改革創(chuàng)新力強、推動發(fā)展力強、凝聚保障力強”的“四強”基層黨支部；打造一支“政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的“四優(yōu)”黨員干部隊伍。

2.加強黨支部制度建設

首先，需要規(guī)范黨支部紀實工作制度。圍繞黨員手冊、記錄本等，規(guī)范使用“4+2”手冊?！?”即黨支部工作手冊、支委會記錄本、黨費繳納手冊、基礎信息手冊，“2”即著眼于黨員個人，統(tǒng)一使用黨員學習筆記本、黨員手冊?！?+2”手冊將支部、黨小組、黨員串珠成線，確保各項工作規(guī)范運行。其次，規(guī)范黨支部基礎工作制度。做好黨支部換屆選舉工作，嚴把黨員發(fā)展程序，及時辦理接收黨員和預備黨員轉正等手續(xù)，定期向黨員公布黨費收繳情況；黨員思想政治工作、談心談話、黨課教育要有針對性地開展；落實“三會一課”、支部主題黨日、民主評議黨員等基本制度。最后，認真落實黨建工作責任制。建立黨建重點任務清單和“黨組織書記述黨建”制度，常態(tài)化開展支部量化考評，考核結果同支部成員職務晉升、評先評優(yōu)直接掛鉤。

（三）推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合

堅持國有企業(yè)黨的建設服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，有效解決基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，深入推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營在工作目標、工作責任、工作部署、考核指標等四個方面的深度融合。堅持以國企改革發(fā)展成果作為檢驗黨建工作的重要標準，積極推進“四個融合”，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。提振國企黨員干部的正氣、士氣、勇氣，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，既保證年年超額完成經(jīng)營目標任務，又實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

（四）密切聯(lián)系群眾，服務群眾

一方面，堅持群眾路線。國有企業(yè)黨支部處在與群眾聯(lián)系的第一線，服務群眾的任務更直接、更具體。堅持和諧黨建，促進黨員隊伍團結和諧，黨支部要把知民情、暖民心作為經(jīng)常性工作要求，及時了解群眾的思想動態(tài)，及時向上級部門反饋信息，及時將上級精神傳達給群眾，發(fā)揮黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。另一方面，堅持聯(lián)系服務群眾。國有企業(yè)黨支部要堅持從群眾中來、到群眾中去，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。組織黨員結對幫扶困難群眾、參與主題實踐活動、參與社會公益活動等，把黨的好政策落實到群眾中去；提高與群眾溝通的能力，面對面、實打實深入群眾中間，深入基層調研，知群眾之所想，急群眾之所難，解群眾之所憂，行群眾之所盼，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點難點，以解決實際問題、破解難題為突破口，及時解決服務黨員和聯(lián)系群眾出現(xiàn)的新問題，提高群眾的幸福感和信任度。