為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻(xiàn)信保力量

李志展

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時，希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。在2023年全國兩會上，《政府工作報告》連續(xù)第9年提及出口信用保險并提出明確要求。作為我國唯一服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策性保險機構(gòu)，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）在服務(wù)高水平對外開放上具有獨特作用和專業(yè)優(yōu)勢，有責(zé)任、有條件、有信心為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局作出更多信保貢獻(xiàn)。

高水平對外開放需要出口信用保險支撐

出口信用保險是國際通行的、符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的專業(yè)金融服務(wù)。2001年，我國在加入世貿(mào)組織后，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立政策性出口信用保險機構(gòu)——中國信保；2002年8月，中國信保江蘇分公司掛牌運營。中國信保20余年間走過了發(fā)達(dá)國家同業(yè)機構(gòu)上百年的發(fā)展歷程。政策性出口信用保險以其防風(fēng)險、促融資、拓市場、補損失等獨特作用，日益成為高水平對外開放的重要支撐。在政策導(dǎo)向方面，出口信用保險是落實國家戰(zhàn)略的“助推器”。出口信用保險始終堅持與國家戰(zhàn)略同頻共振，在助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤、推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、支持共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。在出口促進(jìn)方面，出口信用保險是外經(jīng)貿(mào)市場主體的“穩(wěn)定器”。出口信用保險通過轉(zhuǎn)變結(jié)算方式、延長信用期限，增強企業(yè)接單議價能力，加強開拓新買家、新市場的信心，從而更加大膽地出海搶接訂單。在風(fēng)險管理方面，出口信用保險是境外風(fēng)險管控的“預(yù)警器”。出口信用保險不僅具有風(fēng)險防范、風(fēng)險緩釋和損失補償?shù)茸饔茫邆滹L(fēng)險全過程管理功能。中國信保擁有覆蓋200多個國家和地區(qū)的400家資信信息渠道，具備覆蓋全球3.2億家企業(yè)銀行的資信數(shù)據(jù)庫，建立了具有“中國視角”的國家風(fēng)險研究體系，為企業(yè)提供動態(tài)風(fēng)險預(yù)警和信息咨詢服務(wù)。

在服務(wù)高水平對外開放中展現(xiàn)信保擔(dān)當(dāng)

政策性定位是中國信保的立司之本，服務(wù)高水平對外開放是中國信保的“國之大者”。江蘇是全國出口信用保險政策性職能履行最明顯、作用發(fā)揮最突出的地區(qū)之一，也是全國最重視、最支持政策性出口信用保險的地區(qū)之一。2022年1月，江蘇省人民政府與中國信保簽署《推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)、推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、提升貿(mào)易投資便利化和金融服務(wù)水平等方面開展務(wù)實合作。中國信保與江蘇外經(jīng)貿(mào)事業(yè)始終同呼吸共命運，江蘇分公司成立以來，累計承保支持江蘇貿(mào)易和投資規(guī)模超9000億美元，服務(wù)企業(yè)超過3萬家，支付賠款超過120億元。

全力服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”倡議提出10年來，中國信保支持江蘇向“一帶一路”沿線國家出口和投資超過2000億美元，支持“走出去”項目超1000個，獲取配套融資446億美元，并實現(xiàn)多個首創(chuàng)性、示范性項目落地。2022年，中國信保江蘇分公司新增承保項目突破200個，9成以上是1億美元以下的中小項目，兼具“創(chuàng)新美”“效益美”“綠色美”“結(jié)構(gòu)美”“風(fēng)控美”，展現(xiàn)了政策性金融打造“小而美”項目的生動實踐。

聚焦重點為實體經(jīng)濟紓困解難。中國信保江蘇分公司始終牢記金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，既服務(wù)好大中型企業(yè)，聚焦電子信息、家電、整車工程機械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等江蘇重點產(chǎn)業(yè)，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈專項承保支持行動，2022年7條產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模超過440億美元，覆蓋重點企業(yè)1369家；又服務(wù)好小微企業(yè)，大力開展“蘇惠信”普惠金融，搭建“蘇貿(mào)貸”融資平臺，連續(xù)三年舉辦“小微客戶服務(wù)節(jié)”，實施扶持專精特新“小巨人”企業(yè)三年行動計劃，累計服務(wù)小微客戶數(shù)超過2.2萬家，向小微企業(yè)提供保單融資增信支持65億元。目前，全省每3家小微出口企業(yè)就有1家獲得中國信保的專業(yè)支持。

為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐多作信保貢獻(xiàn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的起步之年。中國信保江蘇分公司將以黨的二十大精神舉旗定向，奮力在江蘇走好中國特色出口信用保險發(fā)展之路。

服務(wù)推動江蘇經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，是中國信保江蘇分公司的政策性擔(dān)當(dāng)，也是支持服務(wù)江蘇“勇挑大梁”的必答考卷。2023年1月16日，江蘇省人民政府制定印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，其中第29條專門對出口信用保險工作提出要求，明確中國信保江蘇分公司為首要落實單位。2023年上半年，中國信保江蘇分公司在蘇州、無錫、常州、南通的辦事機構(gòu)將正式升級為持牌經(jīng)營的營業(yè)部，政策性履職能力將得到進(jìn)一步提升。近期，圍繞江蘇省委、省政府決策部署，中國信保江蘇分公司研究出臺了“推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)??助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)”12項出口信用保險措施；在全省開展“春耕行動”，精耕細(xì)作江蘇市場，精準(zhǔn)畫像企業(yè)客戶，精雕細(xì)琢產(chǎn)品服務(wù)，努力把每個地區(qū)的新增長點挖掘出來。

服務(wù)推動江蘇構(gòu)建新發(fā)展格局走在前列。江蘇是國內(nèi)國際雙循環(huán)格局中的重要通道和有力支點。中國信保江蘇分公司將自覺把工作置于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中來思考謀劃，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向，大力支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，大力支持江蘇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮中國信保全產(chǎn)品全流程優(yōu)勢，積極推廣中國信保數(shù)字化服務(wù)，優(yōu)化承保和理賠條件，針對性降低企業(yè)投保成本，強化保單融資支持。加大對多元化市場的支持，對內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)加強政策性出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同支持。

服務(wù)推動江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)。黨的二十大報告強調(diào)，要提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。江蘇是“一帶一路”交匯點。中國信保江蘇分公司將圍繞共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，支持?jǐn)U大同沿線國家貿(mào)易規(guī)模，聚焦江蘇船舶、新能源、新基建等重點行業(yè)，發(fā)揮中國信保對“走出去”項目的撬動和引領(lǐng)作用，扮演好中央企業(yè)與江蘇企業(yè)之間的橋梁紐帶，推動打造具有江蘇底蘊、更加可觀可感的重大戰(zhàn)略項目和“小而美”項目。同時，著力提升對“一帶一路”沿線國家出口的全風(fēng)險保障水平，在“量”的合理增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升。

服務(wù)推動江蘇建立開放發(fā)展安全保障體系。推進(jìn)高水平對外開放需要構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的風(fēng)險防控體系。中國信保江蘇分公司將圍繞提高對外貿(mào)易風(fēng)險防范能力和水平，立足自身風(fēng)險管理專業(yè)優(yōu)勢，整合政府、行業(yè)、企業(yè)等各方資源，助力建設(shè)全鏈條境外風(fēng)險防控體系，為重點企業(yè)量身定制全面風(fēng)險管理服務(wù)專屬方案，推動打造產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上下游一體化的風(fēng)險評估預(yù)警體系，幫助企業(yè)和金融機構(gòu)有效管控境外風(fēng)險，在江蘇加強對外投資合作風(fēng)險防范和應(yīng)急處置上承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

（作者系中國信保江蘇分公司黨委書記、總經(jīng)理）責(zé)任編輯：賈瀟瀟