新時(shí)代高校法治教育的新使命新內(nèi)涵新路徑

郭 艷

(安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院,安徽 合肥 230011)

黨的二十大報(bào)告中指出:“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀法律文化,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者[1]?！备咝Ｊ欠ㄖ涡麄鹘逃闹氐?推動(dòng)大學(xué)生法治教育是新時(shí)代高校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的重要使命。

1 新時(shí)代高校法治教育新使命

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)取得一系列重大成果,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,也是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。法治教育是高校思想政治工作的重要組成部分。作為肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才使命的高校,推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦是新時(shí)代高校思想政治工作的重要使命。

1.1 高校法治教育要“法德并重”

高校法治教育是增進(jìn)大學(xué)生法治意識(shí)、培養(yǎng)大學(xué)生法治思維、提升大學(xué)生法治信仰的重要形式?！胺ò残@,德潤(rùn)生心”。習(xí)近平法治思想對(duì)高校法治教育有著重要的理論和實(shí)踐意義,對(duì)高校立德樹(shù)人有著劃時(shí)代意義,在依法治國(guó)的大背景下,要不斷增強(qiáng)大學(xué)生法治信仰,“以法育人,以文化人”,推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生法治教育走深走實(shí)。高校法治教育要和道德教育相結(jié)合,一手抓法治教育,一手抓道德教育,把硬性的規(guī)定與柔性的規(guī)范有機(jī)融合,一剛一柔,法德并重,構(gòu)建和諧的校園環(huán)境,培育大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

1.2 高校法治教育要“法德共育”

高校法治教育要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),不僅要提高大學(xué)生的法治素養(yǎng),還要以法治教育深化思想道德修養(yǎng)。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),將法治教育與德育結(jié)合,全面融入學(xué)生思想政治工作之中,為學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成不斷注入新時(shí)代內(nèi)涵。要將習(xí)近平法治思想有機(jī)融入思想政治教育,創(chuàng)新“法德”融合教育教學(xué)模式,培育知法守法、品德高尚、勇?lián)鷼v史重任的時(shí)代新人。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,注重價(jià)值引領(lǐng),形成法治宣傳教育的協(xié)同力量,為法治社會(huì)建設(shè)培育明法篤行、德技并修、專(zhuān)法合一的高素質(zhì)人才。

1.3 高校法治教育要“法德兼修”

“法德兼修”是新時(shí)代高校法治教育的新目標(biāo)新任務(wù),要推動(dòng)法治教育與思想政治教育齊頭并進(jìn),培養(yǎng)具備法治思維、品行良好的高素質(zhì)人才,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才保障。要將習(xí)近平法治思想與學(xué)生思想政治教育有機(jī)融合,潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲,給予大學(xué)生系統(tǒng)性法治觀念塑造,促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)養(yǎng)成,提高大學(xué)生運(yùn)用法治思維和法治方式認(rèn)知社會(huì)、化解矛盾,培育勤學(xué)修德、明辨是非、懂法明禮、守法護(hù)法的新時(shí)代大學(xué)生。

2 新時(shí)代高校法治教育新內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。推進(jìn)高校法治教育,必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)涵,將法治教育系統(tǒng)融入立德樹(shù)人全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

2.1 領(lǐng)悟法治思想,增強(qiáng)法治信仰

高校法治教育要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的基本精神和核心要義,深刻體悟新時(shí)代實(shí)行全面依法治國(guó)的治國(guó)方略,感悟習(xí)近平法治思想的深邃思想、戰(zhàn)略思維、歷史擔(dān)當(dāng)和為民情懷,系統(tǒng)培育大學(xué)生法治理念和法治思維,不斷增強(qiáng)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,增強(qiáng)學(xué)法守法的意識(shí)。

2.2 提升法治意識(shí),筑牢法治理念

法治信仰源于人們內(nèi)心真誠(chéng)接受、自愿履行的價(jià)值取向,法治信仰形成于長(zhǎng)久的學(xué)習(xí)、不斷地磨練、良好的實(shí)踐中。青年學(xué)生要以求實(shí)務(wù)真、高效協(xié)作地法治精神,領(lǐng)會(huì)法治文明發(fā)展方向,確立法治教育的新目標(biāo),堅(jiān)定法治信念,感悟法治力量,提升法治意識(shí),踐行法治行為,擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命和責(zé)任。

2.3 內(nèi)化法治素養(yǎng),外化法治行為

要積極引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì),關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,將法治教育與知識(shí)養(yǎng)成有機(jī)融合,在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中厚植學(xué)生文化底蘊(yùn)。要緊跟大學(xué)生所想所愛(ài),內(nèi)容形式貼近學(xué)生?？梢越Y(jié)合專(zhuān)業(yè)課程適時(shí)融入法治教學(xué),以學(xué)生感興趣的話(huà)題為切入口,設(shè)計(jì)問(wèn)題鏈、任務(wù)鏈、目標(biāo)鏈,達(dá)到知行合一,自覺(jué)做守法的公民。當(dāng)學(xué)生個(gè)人行為與法治規(guī)則產(chǎn)生沖突,要積極引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題,做出符合法律的行為選擇。

3 新時(shí)代高校法治教育新路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出,“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育”[2]。高校法治教育要以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南,適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求,在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成多方協(xié)同合力,在教育生態(tài)上形成良好氛圍環(huán)境,以評(píng)價(jià)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性推動(dòng)法治教育責(zé)任的落實(shí)落細(xì)。

3.1 構(gòu)建高校法治教育協(xié)同落實(shí)機(jī)制

3.1.1 組織協(xié)同

高校應(yīng)真正將法治教育納入依法治校和“大思政”工作格局,形成統(tǒng)一黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)牽頭,思政課教學(xué)部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、教務(wù)管理部門(mén)及院系共同參與的法治宣傳教育協(xié)同機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)法治教育開(kāi)展。法治教育成效要作為依法治校的重要組成部分,納入綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,以考核評(píng)價(jià)倒逼法治教育責(zé)任落實(shí)。

3.1.2 資源協(xié)同

高校應(yīng)充分發(fā)揮校內(nèi)外資源協(xié)同作用,發(fā)揮校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下、第一課堂第二課堂的聯(lián)動(dòng),發(fā)揮“一站式”學(xué)生社區(qū)、學(xué)生社團(tuán)及俱樂(lè)部等功能,積極構(gòu)建多元協(xié)同、相互融合的學(xué)習(xí)教育環(huán)境。如將法治教育列為新生入學(xué)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)選取大學(xué)生典型案例,編寫(xiě)和學(xué)習(xí)《學(xué)生法治教育案例匯編》等形式開(kāi)展教育。同時(shí),可以發(fā)揮校外資源優(yōu)勢(shì),依托行業(yè)、區(qū)域等平臺(tái)載體,打造學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。

3.1.3 社會(huì)協(xié)同

高校應(yīng)積極尋求社會(huì)力量支持,充分利用憲法宣傳周及具體法律宣傳的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),系統(tǒng)分類(lèi)進(jìn)行法治教育,可邀請(qǐng)校外專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)校園開(kāi)展法治講座,可與政府部門(mén)、政法單位共建法治陽(yáng)光驛站,共享法治教育資源,共筑法治教育環(huán)境,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)協(xié)同的法治建設(shè)良好局面,為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的法治教育條件。

3.2 優(yōu)化高校法治教育良好生態(tài)環(huán)境

3.2.1 保障法治教育師資力量

法治教育關(guān)鍵在教師。課堂教學(xué)是高校法治教育的主渠道,思政教師的法治素養(yǎng)直接影響著學(xué)生法治信仰。課題組在安徽合肥、山東濟(jì)南等高校進(jìn)行大學(xué)生法治教育與法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查時(shí),參與問(wèn)卷的大學(xué)生遇到法律問(wèn)題,求助于輔導(dǎo)員或者思政老師為23.54%,求助律師或政府為30.72%,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索為27.35%,通過(guò)圖書(shū)閱讀為9.19%,通過(guò)其他途徑獲得幫助只有1.35%。要發(fā)揮思政教師的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)思政教師的法治情懷,提升思政教師的教學(xué)魅力。首先,思政教師要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代法治思想,領(lǐng)悟精神要義。只有教師透徹的掌握,精準(zhǔn)的理解,才能把“真經(jīng)”傳授給學(xué)生,在教師和學(xué)生之間架起一座法律知識(shí)橋梁,進(jìn)而提升學(xué)生法治信仰。其次,思政教師要系統(tǒng)把握法治“重點(diǎn)”內(nèi)容,講清楚法治思想,靈活運(yùn)用法治思維。比如講授“習(xí)近平法治思想專(zhuān)題”,教師要重點(diǎn)講解習(xí)近平法治思想的形成背景,明晰形成歷程,感悟真理偉力。此外,思政教師要提升教學(xué)魅力,增強(qiáng)法治課堂趣味性,善于運(yùn)用語(yǔ)言、行為活躍課堂氣氛,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3.2.2 創(chuàng)新法治教育形式載體

據(jù)課題組調(diào)研,在“您認(rèn)為最有效的法律教育的形式是什么”調(diào)查中,51.35%的學(xué)生選擇了集體教育,是比例最高的一個(gè)選項(xiàng),其次是分類(lèi)、自主教育,其中個(gè)人教育12.56%,其他教育4.93%。由此可以看出,大部分學(xué)生對(duì)于法治教育還是希望老師通過(guò)集體教育、分類(lèi)教育和自主教育相結(jié)合的方式,以利于學(xué)生接受,取得法治教育良好效果。要強(qiáng)化法治教育形式創(chuàng)新,例如通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)答和挑戰(zhàn)賽等,以賽促學(xué),彰顯探索精神之魅力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作之美德,促進(jìn)其主動(dòng)學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律。還可通過(guò)豐富的實(shí)踐活動(dòng),如模擬法庭、法治沙龍等,為拓展大學(xué)生法治視野、提升大學(xué)生法治信仰提供平臺(tái)和載體。

3.2.3 豐富法治教育內(nèi)容元素

要充分結(jié)合和運(yùn)用新時(shí)代法治建設(shè)新成效,依托法治教育網(wǎng)上網(wǎng)下資源,及時(shí)豐富教育教學(xué)內(nèi)容和元素,將法的知識(shí)教育與價(jià)值教育實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。如在思政課教學(xué)過(guò)程劃中單獨(dú)列入“民法典”專(zhuān)題,讓學(xué)生及時(shí)把握“民法典”的重要意義和時(shí)代價(jià)值,理解“民法典”的基本原則,培養(yǎng)學(xué)生的法治精神?？山M織學(xué)生旁聽(tīng)法院庭審或觀看相關(guān)案例,通過(guò)互動(dòng)教育引導(dǎo),系統(tǒng)進(jìn)行法律知識(shí)的普及。教師在法治課堂中,根據(jù)法治學(xué)習(xí)內(nèi)容布置情景劇的主題,如以引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)“校園貸”的風(fēng)險(xiǎn)和危害為主題,這不僅調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性,也是是集體教育與個(gè)人教育相結(jié)合的典范。通過(guò)情景劇教學(xué),學(xué)生熟悉了法治理論,感觸了法治融入教學(xué)的意義,也提升了法治素養(yǎng)。

3.3 完善高校法治教育系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系

3.3.1 課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

要落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求,將法治宣傳教育納入思政課程和課程思政的教學(xué)評(píng)價(jià)范疇,通過(guò)問(wèn)卷、測(cè)評(píng)等全面評(píng)價(jià)法治教育內(nèi)容、方式、成效等,全面掌握學(xué)生法治素養(yǎng)培育情況。把法治宣傳情況作為高?！捌辗ā苯逃闹匾己酥笜?biāo),把教學(xué)情況作為思政課程和課程思政協(xié)同育人成效的重要部分,有效激勵(lì)相關(guān)部門(mén)和教師重視法治教育。

3.2.2 社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)

要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織尤其是法治類(lèi)學(xué)生社團(tuán)功能,將法治實(shí)踐融入學(xué)生社會(huì)實(shí)踐體系,精準(zhǔn)把握觀測(cè)和評(píng)價(jià)點(diǎn),系統(tǒng)性對(duì)學(xué)生法治實(shí)踐情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。通過(guò)法治實(shí)踐不斷增強(qiáng)學(xué)生法治素養(yǎng),檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)法治素養(yǎng)教育成效,真正促進(jìn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法。

3.3.3 畢業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)

要立足培養(yǎng)時(shí)代新人的需要,把法治素養(yǎng)作為“五育并舉”成效的重要組成部分?？赏ㄟ^(guò)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和第三方評(píng)價(jià)的方式,或在質(zhì)量年度報(bào)告中把學(xué)生尤其是畢業(yè)生法治素養(yǎng)作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)體系,持續(xù)關(guān)注學(xué)生認(rèn)知、運(yùn)用法律情況,真正將法治教育的成效轉(zhuǎn)化為學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的素養(yǎng)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代高校法治教育是落實(shí)立德樹(shù)人教育使命,培養(yǎng)現(xiàn)代法治公民的重要途徑。習(xí)近平法治思想為新時(shí)代高校法治教育新使命新內(nèi)涵新路徑提供了新的資源,給出了新的方向[3]。新時(shí)代高校要以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南,不斷完善法治教育,夯實(shí)全員育人基礎(chǔ),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)助力前行。