高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題和對(duì)策

虞 梅

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 設(shè)計(jì)與傳媒學(xué)院，江蘇 無錫 214153)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力”“完善科技創(chuàng)新體系”“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”[1]。高職院校要“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”[2]，不能僅限于人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，還必須體現(xiàn)在科技創(chuàng)新服務(wù)的適應(yīng)性上。打造“兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣”的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，“加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)”[3]，也是“雙高”計(jì)劃改革發(fā)展十大任務(wù)中的兩大任務(wù)。但高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)卻存在著高層次科技創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)軍人才不足、有影響見實(shí)效的高水平創(chuàng)新平臺(tái)較少、科技創(chuàng)新服務(wù)成果量少質(zhì)低、科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化率較低等問題。這固然源于多種原因，但最直接的原因還是高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)本身存在著一些需要解決的問題。

一、高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的問題

(一)高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃

首先，高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，難以投入科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。盡管1.2 萬元是高職院校年生均財(cái)政撥款的最低水平，但部分公辦高職院校生均財(cái)政撥款并未達(dá)到這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別省份為“達(dá)到”這一標(biāo)準(zhǔn)竟將生均學(xué)費(fèi)也算成生均財(cái)政撥款，行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校和私立高職院校的經(jīng)費(fèi)投入則更低[4]，導(dǎo)致部分高職院校教育教學(xué)資源投入不夠，生產(chǎn)性、新技術(shù)和新產(chǎn)品等研發(fā)功能的設(shè)備購置較少，更遑論將有限財(cái)力投入科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。其次，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用資金缺乏有效保障。盡管高職院校非常重視對(duì)縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目的申請(qǐng)，但校內(nèi)配套資金較少，導(dǎo)致不少研究項(xiàng)目浮在面上，難以進(jìn)行深入、持久和有效的研究。最后，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金投入缺乏可持續(xù)性。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)無疑需要長期投入，“項(xiàng)目式”的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)一旦經(jīng)過項(xiàng)目驗(yàn)收用完原有外來投入資金后，高職院校往往就不再為其投入資金，而是要求其自負(fù)盈虧，自謀發(fā)展。如果平臺(tái)不能自我造血，將難以穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行，甚至因缺乏資金支撐而名存實(shí)亡。長期投資所需資金過大，風(fēng)險(xiǎn)難以控制，以及追求短期效果等問題，必然使高職院校不愿在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上進(jìn)行長線投入。

(二)高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)團(tuán)隊(duì)水平有限

1.高職院校缺乏領(lǐng)軍人才組織引導(dǎo)

高職院校教師研究成果有限固然與自我研究能力有關(guān)，但與有無領(lǐng)軍人才的組織和引導(dǎo)也有很大的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新服務(wù)領(lǐng)軍人才指在科研團(tuán)隊(duì)中，不僅要有某個(gè)領(lǐng)域的理論發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明的人才，而且要有發(fā)揮確立科技項(xiàng)目和組織領(lǐng)導(dǎo)作用的人才。這類人才的外在勝任力通常包括：專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能、寬廣思維能力、溝通協(xié)調(diào)能力和融合性學(xué)習(xí)能力。內(nèi)在勝任力通常則包括藝術(shù)修養(yǎng)、科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。高職院校由于缺少科技創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)軍人才和高水平的科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新服務(wù)難出成果，特別是難出顯性成果。

2.高職院校教師科創(chuàng)服務(wù)能力不強(qiáng)

高職院校教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著高職院校科創(chuàng)服務(wù)能力的強(qiáng)弱?！皺M向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益”“縱向科研項(xiàng)目到款額”與高職院校專任教師數(shù)量之間具有顯著正相關(guān)，“橫向技術(shù)服務(wù)到款額”“技術(shù)交易到款額”與“雙師”教師比例之間同樣存在顯著正相關(guān)[5]。例如，由于“長三角”高水平高職院?！半p師”教師比例中位數(shù)達(dá)到了90.13%，比“京津冀”和“珠三角”高水平高職院校“雙師”教師比例中位數(shù)高10.13 個(gè)百分點(diǎn)[5]，所以各類統(tǒng)計(jì)均顯示“長三角”高水平高職院校的科技創(chuàng)新服務(wù)水平高于“京津冀”和“珠三角”高水平高職院校的科技創(chuàng)新服務(wù)水平[6]。高職院校教師科創(chuàng)服務(wù)能力不強(qiáng)，既與部分高職院校對(duì)科研重視程度不高有關(guān)，也與教師學(xué)歷層次偏低、缺乏正確的科研觀、科研能力較弱有關(guān)。從而使得高職院校教師越來越遠(yuǎn)離科技創(chuàng)新服務(wù)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力越來越難以提高。

(三)高職院?！半p高”科學(xué)研究成果偏少

“雙高”指高水平科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和高水平科技創(chuàng)新服務(wù)成果。首先，高職院校缺乏高水平的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。較少的資金及設(shè)備投入與追求科技創(chuàng)新服務(wù)短期效應(yīng)的做法導(dǎo)致高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)技術(shù)退化及供給能力有限，很難長期支撐高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)工作的需要。如在全國1 000 多所高職院校中，擁有省級(jí)、國家級(jí)科研平臺(tái)的高職院校不過幾十所，大多數(shù)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為市級(jí)乃至校級(jí)。[7-8]其次，缺乏高水平科技創(chuàng)新服務(wù)成果。由于高職院校往往將科研重點(diǎn)放在縱向課題的申報(bào)及在高水平期刊上發(fā)表論文，其科技創(chuàng)新服務(wù)工作并不突出，相應(yīng)的科技創(chuàng)新服務(wù)成果也不多。即使這樣，2020年在全國1 468 所高職院校中，僅有294 所公辦高職院校在“4 家職教核心期刊”和14 家教育類“雙核”期刊上發(fā)表了879篇論文[9]；與2016年相比，上述期刊上發(fā)表論文的公辦高職院校數(shù)減少了68 所，發(fā)表論文減少了345 篇。[10]特別是更能反映高職院校技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平的發(fā)明專利年均僅1.54 項(xiàng)，而本科院校發(fā)明專利年均卻達(dá)60.29 項(xiàng)。[11]相關(guān)量化研究結(jié)果顯示，高職院校發(fā)表的普通論文及核心論文的數(shù)量多少、影響大小以及專利數(shù)量多少及影響大小與科技創(chuàng)新服務(wù)能力的強(qiáng)弱之間是一種高度正相關(guān)關(guān)系[12]，不過尚未將其較為直接地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

(四)高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用率不高

企業(yè)最迫切的科技創(chuàng)新服務(wù)成果是能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科技創(chuàng)新服務(wù)成果。但高職院校在科技創(chuàng)新服務(wù)能力原本就弱的情況下，由普遍的畏科研逐步轉(zhuǎn)向去科研后，科技創(chuàng)新服務(wù)更是得不到應(yīng)有的重視。此外，高職院校由于不了解企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)成果的需求，即使有一些科技創(chuàng)新服務(wù)成果也并非基于企業(yè)需求來開展的技術(shù)研發(fā)，而是從理論研究出發(fā)，該成果尚處于實(shí)驗(yàn)室階段，因此雖已成樣或者產(chǎn)出了初級(jí)產(chǎn)品，但無法“即時(shí)轉(zhuǎn)化”為企業(yè)能夠用得上的科技服務(wù)成果。如相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近5年我國高職院校平均專利成果轉(zhuǎn)化率不足1%。[13]這一方面與高職院校重視論文發(fā)表和課題申報(bào)，忽略專利研發(fā)影響成果轉(zhuǎn)化有關(guān)，但另一方面，最根本的還是高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)成果的針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)無法將其轉(zhuǎn)化為某種技術(shù)和產(chǎn)品。

(五)高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不夠

1.高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)不夠

高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)理應(yīng)融合于人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)，以確保人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)共促，而非游離于人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)之外。以專業(yè)群建設(shè)為例，布局高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)，雖然主要是考量已有建設(shè)基礎(chǔ)的實(shí)力，但更為重要的還是考量能否服務(wù)于現(xiàn)有及已培育的專業(yè)群建設(shè)的需要。但由于高職院校忽略了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與專業(yè)群建設(shè)之間應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)共促的作用，導(dǎo)致二者之間的相關(guān)性和對(duì)接度較低[14]，并沒有形成良性互動(dòng)的局面。

2.高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)協(xié)同融合不夠

只有校企深度融合，高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)才能真正吸引企業(yè)的有效參與，“形成聚合式、緊密型的研發(fā)團(tuán)隊(duì)”[14]，實(shí)現(xiàn)校企之間在科技創(chuàng)新服務(wù)上的合作共贏。否則，即使企業(yè)參與了高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其參與的象征性也可能會(huì)大于實(shí)質(zhì)性。但實(shí)際卻存在著以下問題：

首先，缺乏資源共享開放和多元運(yùn)行融合機(jī)制。盡管高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的目的是傳承、積累、轉(zhuǎn)化與輸出科技創(chuàng)新服務(wù)成果，但這一目的的達(dá)到仍有賴于政行企校等多元主體資源的匯聚、高效配置、深度融合和互惠互贏。然而，現(xiàn)實(shí)卻是高職院?？v向聯(lián)動(dòng)不夠和橫向合作不足，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新服務(wù)能力不足，社會(huì)服務(wù)效果欠佳。

其次，高職院校尚未健全“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機(jī)制。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的目的是改變各種科技資源“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，使技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和智庫咨詢等功能集聚于平臺(tái)。但由于平臺(tái)功能的有限性，使得以下問題并未得到解決：一是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍的育人功能不足?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)是人才培養(yǎng)，即服務(wù)或反哺于人才培養(yǎng)的需要，或?qū)ⅰ叭瞬拧獙I(yè)—科研—服務(wù)”四種功能融為一體。[15]而非單純地開展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和教學(xué)難以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能不顯。技術(shù)服務(wù)（交易）收入是衡量高職院校辦學(xué)實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但除少數(shù)高職院校（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）外，絕大部分高職院校技術(shù)服務(wù)水平有限，（交易）收入較低。

(六)高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及管理亟待加強(qiáng)

打造“技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”是“雙高計(jì)劃”提出的一項(xiàng)任務(wù)，但高職院校在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中卻存在以下問題：首先，平臺(tái)建設(shè)遲緩。相關(guān)資料顯示，不僅2/3 的高職院校在高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告中未提及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，而且在僅有的20 所提及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的高職院校中也多為學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。[16]其次，制度建設(shè)滯后?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)管理制度對(duì)平臺(tái)運(yùn)用和作用發(fā)揮具有指導(dǎo)性、導(dǎo)向性與約束性。但從高職院校年度質(zhì)量報(bào)告制度建設(shè)中可以看出，政策落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障與質(zhì)量保障普遍被視為制度建設(shè)的重心，卻很少涉及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)管理方面的制度建設(shè)。由此導(dǎo)致高職院校既未設(shè)立專門的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及配置專業(yè)化的管理和服務(wù)人才，也使得在日常管理中難以科學(xué)地規(guī)劃平臺(tái)研究方向和針對(duì)性地選擇研究項(xiàng)目。而是依舊由形是實(shí)非的平臺(tái)“成員”根據(jù)自己的研究興趣選擇項(xiàng)目進(jìn)行研究?！俺蓡T”為完成自己的科研任務(wù)和平臺(tái)考核，需要選擇一些與平臺(tái)功能定位未必相符的“短、平、快”研究項(xiàng)目，甚至將一些與平臺(tái)研究方向不一致的“成果”也拼湊成平臺(tái)的服務(wù)成果，以應(yīng)付科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)業(yè)績(jī)考核?？梢?，高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。

二、解決高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則與方向

(一)平臺(tái)建設(shè)必須堅(jiān)持的原則

首先，要堅(jiān)持能夠解決技術(shù)難題的原則。高職院校要將科技創(chuàng)新服務(wù)的區(qū)域定位為針對(duì)地級(jí)市及其附近地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需要；將服務(wù)對(duì)象定位為中小企業(yè)；將科技創(chuàng)新服務(wù)的層次定位為以應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)為重要抓手的立地式的項(xiàng)目策劃、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)升級(jí)等科技創(chuàng)新方面，以有效服務(wù)于中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)；其次，要堅(jiān)持將科技成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的原則。高職院校科技成果能否轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源是衡量其內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。高職院?！半p師型”教師須從“教學(xué)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會(huì)服務(wù)四個(gè)維度”進(jìn)行認(rèn)定的新規(guī)定[17]，意味著高職院校“雙師型”教師必須將科研成果轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)內(nèi)容、形成自己的教學(xué)案例、編進(jìn)自己的教材及講義。最后，要堅(jiān)持服務(wù)師資能力提升的原則。科技創(chuàng)新服務(wù)能力強(qiáng)的高職院校教師，內(nèi)在表現(xiàn)為具有穩(wěn)固和遞增的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，外在表現(xiàn)為可以直接顯性地帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升的能力。即高職院校教師只有通過對(duì)“教育教學(xué)、工藝改造、新品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等”[14]進(jìn)行創(chuàng)新研究，才能真正在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中成長和提升。

(二)“三方”必須聚焦產(chǎn)學(xué)研用

政府、企業(yè)和高職院校等“三方”要聚焦“產(chǎn)學(xué)研用”[8]，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不僅要形成科技創(chuàng)新服務(wù)耦合機(jī)制，而且要形成強(qiáng)大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用一體化機(jī)制。政府在耦合機(jī)制中的職責(zé)除了宏觀上的服務(wù)、引導(dǎo)和推動(dòng)以外，還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金及獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)校企圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等開展科技創(chuàng)新服務(wù)。高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)只有與企業(yè)需求保持一致，才能實(shí)現(xiàn)校供企需的無縫對(duì)接。這一方面要求高職院校必須真正進(jìn)入企業(yè)，在了解企業(yè)需求的前提下，提供針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)；另一方面，企業(yè)除了主動(dòng)向高職院校尋求技術(shù)服務(wù)以外，還應(yīng)積極與高職院校共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共同建立創(chuàng)新技術(shù)、改進(jìn)工藝、研發(fā)材料、孵化產(chǎn)品、質(zhì)量提高、規(guī)模生產(chǎn)等全鏈條式的“產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng)新服務(wù)耦合機(jī)制。

三、解決高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題的對(duì)策

(一)構(gòu)建全新“大平臺(tái)+”，確保服務(wù)功能的完整性

構(gòu)建全新“大平臺(tái)+”指高職院校要將資源整合、運(yùn)行管理、人才隊(duì)伍、成果評(píng)價(jià)集聚于“大平臺(tái)+”模式中，以確保“大平臺(tái)+”人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、智庫咨詢、技術(shù)服務(wù)等功能的實(shí)現(xiàn)。第一，在資源匯聚上必須創(chuàng)建既按需導(dǎo)向，又開放共享的模式。企業(yè)需求引導(dǎo)甚至決定著高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)的供給，企業(yè)只有需要高職院校的科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，才會(huì)將自己的資源投入高職院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行中。同時(shí)，高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)只有面向社會(huì)實(shí)施全方位開放，才能吸引并對(duì)各種創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，最終使自己的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)功能最大化和效應(yīng)最大化。高職院?？梢栽谄髽I(yè)需求導(dǎo)向下，以項(xiàng)目為依托，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，使校企之間的人才、技術(shù)等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。第二，平臺(tái)在運(yùn)行管理上必須實(shí)施既耦合強(qiáng)能，又多元共治的模式。如構(gòu)建高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的模式，構(gòu)建政行企?！岸嘣仓巍钡目萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行模式。第三，在人才管理上必須實(shí)行既重視“外部人才”的引進(jìn)，又重視“內(nèi)部人才”的使用模式。高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)的關(guān)鍵是必須以人事聘任管理改革為突破口，通過“大平臺(tái)+”人才聘任、人事管理、績(jī)效考核模式，聚天下英才協(xié)同研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新工藝、運(yùn)用新專利、創(chuàng)造新產(chǎn)品。第四，平臺(tái)在服務(wù)功能上必須打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化融合互促共進(jìn)的發(fā)展模式。一是在人才培養(yǎng)功能發(fā)揮上，要服務(wù)于教師能力提升和學(xué)生成長成才的需要；二是在科技攻關(guān)功能發(fā)揮上，要重點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點(diǎn)服務(wù)于中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的需要；三是在智庫咨詢服務(wù)功能發(fā)揮上，要確保智庫成果服務(wù)于學(xué)校教科研和社會(huì)發(fā)展的需要；四是平臺(tái)在技術(shù)服務(wù)功能發(fā)揮上，要建立“一站式”技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系、“四位一體”科技創(chuàng)新成果服務(wù)轉(zhuǎn)化機(jī)制、“三端（供給端、需求端、市場(chǎng)端）協(xié)同”信息服務(wù)機(jī)制；最后，在成果評(píng)價(jià)上必須建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系[15]，評(píng)價(jià)時(shí)要將人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、智庫咨詢和技術(shù)服務(wù)等列為一級(jí)指標(biāo)并設(shè)立相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)，可以將專利轉(zhuǎn)化收入及給企業(yè)帶來的收益，服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量及給企業(yè)帶來的收益，獲得的科技獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)和服務(wù)獎(jiǎng)情況等列為科技攻關(guān)的二級(jí)指標(biāo)，將制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)用戶量、科研成果轉(zhuǎn)化率、技術(shù)服務(wù)收入等列為技術(shù)服務(wù)的二級(jí)指標(biāo)。

(二)明確平臺(tái)服務(wù)類型，提升服務(wù)供給質(zhì)量

高職院校作為有別于本科院校的一種類型院校，應(yīng)當(dāng)錯(cuò)位化地將科技創(chuàng)新服務(wù)定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是要將重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)急需的技術(shù)應(yīng)用或轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，而非與本科院校爭(zhēng)奪相同層次和相同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新服務(wù)。一是要求高職院校分類建設(shè)不同服務(wù)平臺(tái)。技術(shù)創(chuàng)新類平臺(tái)要圍繞中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的需求，將重點(diǎn)放在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、專利轉(zhuǎn)化等方面；產(chǎn)教融合平臺(tái)要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，將重點(diǎn)放在為政府、園區(qū)、行業(yè)和企業(yè)“提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)策、社會(huì)技能培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等”[16]方面；技術(shù)技能類平臺(tái)則要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，將重點(diǎn)放在“產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣和技能人才培養(yǎng)”[16]等方面。二是錯(cuò)位化地創(chuàng)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。例如，岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院慢性病市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托本院臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、助產(chǎn)、藥學(xué)等專業(yè)，將重點(diǎn)研究方向放在加強(qiáng)岳陽乃至湖南慢性病防控上，既不同于本科院校與相關(guān)醫(yī)院開展相同的服務(wù)項(xiàng)目，又彰顯了自身獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)；再以浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院的紡織服裝省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，學(xué)校將研究目標(biāo)定位于“高性能纖維、功能性技術(shù)面料、先進(jìn)紡織工藝、服裝CAD、染整新技術(shù)等”[8]方面，并通過“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，成為在寧波紡織服裝業(yè)“學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)及承擔(dān)科研任務(wù)”方面最具競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力的實(shí)驗(yàn)室[17]。

(三)高起點(diǎn)確保平臺(tái)硬件的先進(jìn)性，持續(xù)性充足投入促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)

首先，高起點(diǎn)確保平臺(tái)硬件的先進(jìn)性。高職教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展必然要求加快高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐。高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)硬件建設(shè)的先進(jìn)水平，對(duì)其科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)水平具有“先天性”決定作用。這就要求高職院校投資建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)前，一定要組建由技術(shù)專家組成的調(diào)研組，圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分調(diào)研、專家論證、預(yù)算安排和隊(duì)伍配置，以確保科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的高起點(diǎn)、先進(jìn)性和有效性。其次，持續(xù)性充足投入促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在建設(shè)過程及建成之前投資的重點(diǎn)無疑是硬件，但建成投入運(yùn)行之后，學(xué)校則不僅要將投資重點(diǎn)放在內(nèi)涵建設(shè)方面，還要提供充足的平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以確保平臺(tái)高質(zhì)量運(yùn)行。

(四)打造科技創(chuàng)新服務(wù)“研究型”教師隊(duì)伍

只有“建立成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍”[18]，才能促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)成果的轉(zhuǎn)化。因此，第一，高職院校要培養(yǎng)科技創(chuàng)新服務(wù)“研究型”教師。高職院校教師必須擁有強(qiáng)烈的探究意識(shí)和鉆研精神，不僅要研究專業(yè)理論、人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)等，而且要將研究觸角延伸到行業(yè)企業(yè)需求、技術(shù)服務(wù)方法、產(chǎn)品工藝改進(jìn)等。第二，平臺(tái)負(fù)責(zé)人要科學(xué)統(tǒng)籌研究計(jì)劃。平臺(tái)負(fù)責(zé)人要密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，時(shí)刻關(guān)注其需求動(dòng)態(tài)和需求趨勢(shì)，以精準(zhǔn)把握平臺(tái)研究方向，科學(xué)選取企業(yè)急需的技術(shù)項(xiàng)目并制定可行的研究計(jì)劃及保障項(xiàng)目按預(yù)期進(jìn)度進(jìn)行，不斷擴(kuò)大平臺(tái)的成果產(chǎn)出和提高平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。第三，打造專兼結(jié)合的“成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍”[18]。隊(duì)伍中除少數(shù)專職技術(shù)及服務(wù)人員以外，更多的是由相關(guān)技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、投資等專業(yè)的教師兼職。由他們綜合發(fā)力，通過不同的途徑將科技創(chuàng)新服務(wù)盡快高效地予以轉(zhuǎn)化。

(五)健全科技創(chuàng)新服務(wù)成效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

首先，學(xué)校要建立科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化考核評(píng)價(jià)體系。不僅要在科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化考核評(píng)價(jià)體系中將科技成果轉(zhuǎn)化效果作為重要的評(píng)價(jià)依據(jù)，而且要將科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為二級(jí)學(xué)院辦學(xué)能力和教師能力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，并且由其效果決定該學(xué)院的總收入及教師職稱評(píng)審數(shù)量，以及教師個(gè)人收入與職稱晉級(jí)。其次，學(xué)校要加大科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)既可以是一次性物質(zhì)或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是股權(quán)性或收益性獎(jiǎng)勵(lì)；不僅要有來自外部的獎(jiǎng)勵(lì)，而且必須有高職院校二級(jí)學(xué)院乃至教研室的獎(jiǎng)勵(lì)；既要對(duì)直接人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，更要將不少于50%的獎(jiǎng)勵(lì)金額和70%的轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。從而激勵(lì)教師積極參加科技創(chuàng)新服務(wù)工作，以提高其科技創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化成效。

總之，高職院校要履行好產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品升級(jí)等科研職責(zé)，除了繼續(xù)采用傳統(tǒng)科學(xué)研究方式以外，還需要建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，只有對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的預(yù)期目標(biāo)。