黨建民,喬萬冠
2019 年4 月教育部等四部門印發(fā)的《關(guān)于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》標志著“1+X”證書制度正式啟動。雖然有學者對于“1+X”證書制度的實施情況存在憂慮[1-3],但“1+X”證書制度作為一個中國職教重點打造的“品牌”[4],被越來越多的學者通過調(diào)查研究給予積極肯定[5-7]。另外,隨著經(jīng)濟全球化的加劇,國際物流市場需求不斷增長,社會對物流人才的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力提出了更高的要求。本研究將探討物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展的緣由、理念與路徑,以期為豐富與完善我國職業(yè)教育“1+X”證書制度建言獻策。
目前國際政治經(jīng)濟環(huán)境依然呈現(xiàn)復雜嚴峻的局面,但從整個世界經(jīng)濟發(fā)展主流來看,全球化以及區(qū)域國際化的趨勢仍然是主流,“一帶一路”、東盟、經(jīng)合組織、G20 等對世界各國經(jīng)濟發(fā)展以及全球的貿(mào)易增長發(fā)揮著越來越重要的作用。而隨著全球化及數(shù)字化的不斷推進,世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級如火如荼,產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的全球化融合使得我國企業(yè)正處于前所未有的大變革之中,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、市場競爭的國際化、語言文化及認證標準的差異造成了國際化、復合型職業(yè)技能人才的全球性緊缺,職業(yè)教育的國際化是必然趨勢。對接國際標準、共享中國經(jīng)驗和方案、提升我國職業(yè)教育在全球的影響力和話語權(quán)是我國職業(yè)教育向國際化縱深發(fā)展的重大制度設計,也是構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展命運共同體的重大舉措。
教育資源的國際化共享也是物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展的重要原因之一。隨著全球化的發(fā)展,國際化的教育資源逐漸得到了共享和交流。國內(nèi)高校通過與國外高校合作,引進國際化的教育資源,提高了自身的教學水平和教育質(zhì)量。同時,國外高校也通過教育資源共享的方式提高了自身的國際影響力和競爭力。這種國際化教育資源的共享和交流,為物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展提供了良好的教育資源和技術(shù)支持。
當前,我國政府始終積極推動物流行業(yè)的發(fā)展,特別是在“一帶一路”倡議下,物流行業(yè)的重要性更加凸顯。為了支持物流行業(yè)的發(fā)展,我國政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等。同時,政府還加大了對國際物流行業(yè)的投入,修建并開通“中歐班列”“中亞班列”等諸多物流基礎設施來提高物流效率。作為國際貿(mào)易發(fā)展的重要保障,國際物流在貿(mào)易成本、貿(mào)易規(guī)模、運輸渠道等方面對國際貿(mào)易均帶來了積極影響[8]。物流管理作為供應鏈活動的重要組成部分,通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等使各項物流活動實現(xiàn)最佳的協(xié)調(diào)與配合,對于降低物流成本、提高物流效率和經(jīng)濟效益起到了關(guān)鍵作用。隨著經(jīng)濟全球化的加劇,國際物流市場需求不斷增長,其對物流人才的需求也越來越迫切。物流管理專業(yè)“1+X”證書制度正是為了滿足這一市場需求而設立的。有了“1+X”證書制度的加持,職業(yè)院校培育的物流管理專業(yè)人才將為國際物流提供大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人力資源。因此,物流管理專業(yè)“1+X”證書制度的國際化發(fā)展是國內(nèi)政策支持及順應國際物流市場發(fā)展需求的結(jié)果。
物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展還得到了國內(nèi)物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的支持和認可。國內(nèi)物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會積極參與了證書制度的認證和評估工作,提高了證書制度的權(quán)威性和有效性。目前,國內(nèi)許多高校都已經(jīng)和國際物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立合作關(guān)系,通過引進國際化教育資源、開展國際合作項目等方式,不斷提升物流管理專業(yè)“1+X”證書制度的國際化水平。例如,國際物流與運輸協(xié)會 (ILT) 已經(jīng)將該證書制度作為其認證計劃的一部分;全球物流管理協(xié)會 (CLG) 也已經(jīng)開始采用該證書制度來認證物流專業(yè)人才的專業(yè)能力。
物流管理專業(yè)“1+X”證書制度的國際化發(fā)展雖然面臨著重大機遇,也取得了一定的成績,但是在發(fā)展過程中也遇到了一些問題。其一,考試內(nèi)容和認證標準無法適應國際化市場需求。不同國家和地區(qū)的物流管理環(huán)境和市場需求存在差異,因此,在證書制度的考試內(nèi)容和認證標準方面需要進行相應的調(diào)整和優(yōu)化。但是,目前證書制度的考試內(nèi)容和認證標準相對單一,還沒有完全匹配不同國家和地區(qū)的市場需求特點,導致證書制度的適應性和實用性存在一定的問題。其二,證書制度的國際化推廣需要耗費大量的人力、物力和財力,無論是對高校還是對企業(yè)而言都是一項巨大的挑戰(zhàn)。另外,當前高校和企業(yè)還沒有形成有效的合力來共同推進證書制度的發(fā)展,因此高職院校還需要加強對證書制度的宣傳和推廣,提高證書制度的認知度和影響力,以期獲得更多的國際物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的認可和支持。其三,證書制度的國際化發(fā)展需要注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量和有效性。這就要求高校在課程設置和教學內(nèi)容方面注重理論與實踐的結(jié)合,以提高學生的實踐能力和綜合素質(zhì)。同時,高職院校還需要注重證書制度的評估和監(jiān)管,確保“證書”的質(zhì)量和有效性,提高證書制度的公信力和影響力。其四,國際物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會之間存在著不同的利益權(quán)力分配機制,導致各主體在國際化協(xié)同合作之間存在溝通不順暢問題。
“魯班工坊”作為天津的一個職業(yè)教育海外辦學的成功范例,為合作國家培養(yǎng)了一批熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認知中國產(chǎn)品的技能型人才,其已成為國際交流合作的一個國家品牌。國內(nèi)高校應借鑒“魯班工坊”“孔子學院”等的辦學經(jīng)驗,成立國家層面的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),整合全國院校和企業(yè)的資源,形成合力,精心打造一批職業(yè)教育國際化辦學品牌和平臺,推動職業(yè)教育海外辦學實踐的創(chuàng)新。
當前雖然職業(yè)教育海外辦學正處于蓬勃發(fā)展的階段,但是我國缺乏專業(yè)從事職業(yè)教育國際化研究的機構(gòu),尚缺乏系統(tǒng)的基礎性、前瞻性、實踐性研究成果。高校應注重“1+X”證書制度建設的模式、經(jīng)驗、智慧的創(chuàng)新總結(jié),體現(xiàn)中國職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢,形成中國職業(yè)教育海外辦學的新模式。產(chǎn)教融合在國內(nèi)被證明是行之有效的方式,但是在海外辦學一定會受到當?shù)亟?jīng)濟文化與傳統(tǒng)辦學模式的影響,情況可能會有變化。因此高職院校要結(jié)合海外國家的教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行產(chǎn)教融合的本土化探索,為當?shù)丶寄苋瞬排囵B(yǎng)服務,為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。
隨著“一帶一路”倡議的深入實施,一大批“走出去”的企業(yè)面臨用工難、文化融合難,亟待培育有中國情懷、掌握職業(yè)技能、文化交流暢通的外籍員工?;诋斍捌髽I(yè)海外發(fā)展的“痛點”,聚焦“走出去”企業(yè)發(fā)展需求,高職院校要調(diào)研這些企業(yè)面臨的難題,整合學校優(yōu)勢專業(yè)資源,開展定向培養(yǎng)。在此基礎上,高職院校應逐步從境內(nèi)定向培養(yǎng)到“出海”辦學的轉(zhuǎn)變,到海外開展中外合作辦學活動,培養(yǎng)“知華、友華、愛華”的外籍員工,助力我國“走出去”的企業(yè)與沿線國家進行產(chǎn)能合作,增強國際話語權(quán)。
培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才是經(jīng)濟全球化的時代呼喚,高職院校應應以現(xiàn)代學徒制、TAFE模式、“雙元制”模式等為借鑒,以培養(yǎng)具有國際競爭力的人才為目標、以職業(yè)能力標準的國際對接為基礎、以體現(xiàn)國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢的課程改革為核心、以國際權(quán)威職業(yè)資格證書為借鑒、以教學條件的國際化水平建設為保障,開發(fā)對接國際先進水平的專業(yè)教學標準,系統(tǒng)構(gòu)建人才培養(yǎng)的總體框架,形成既體現(xiàn)國際水平又符合本土實際的人才培養(yǎng)方案。
國內(nèi)高職院校要積極地與國外知名高校、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等建立緊密聯(lián)系,共同推進物流管理專業(yè)“1+X”證書制度的國際化發(fā)展。首先,高職院??梢蚤_展聯(lián)合培養(yǎng)項目實現(xiàn)學生在國內(nèi)和國外兩地的學習和培養(yǎng),提高學生的國際化素質(zhì)和競爭力。例如,可以與歐洲的物流管理專業(yè)高校合作,開展聯(lián)合培養(yǎng)項目,讓學生有機會在歐洲進行學習和實踐,在不同的文化環(huán)境中增長見識。其次,舉辦國際研討會等活動推動國內(nèi)外物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗交流與合作,加深相互之間的了解和合作。最后,建立國際化的教育和科研平臺,開展學術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作。例如,高職院可以與國外的物流企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會進行合作共同開發(fā)新型物流技術(shù)和管理方法,提高“1+X”證書制度的國際化水平。
高職院校首先要依據(jù)國內(nèi)外物流行業(yè)的需求,調(diào)整和優(yōu)化課程設置,增加實用性和針對性,重點提升實踐教學能力,鼓勵學生通過動手實踐掌握實際操作技能,提高問題解決能力。高職院校要建立預測和反饋機制,跟蹤和調(diào)查用人單位的技術(shù)和崗位變化,預測技能需求,開發(fā)高質(zhì)量的課程體系,把新技術(shù)、新工藝和新方法納入教學內(nèi)容。其次,引進國際先進的教學理念和方法,邀請海外知名教授授課,通過與國外高校的合作提升教師的教學水平,逐步推進專業(yè)課程的國際化。最后,高職院校必須建立激勵機制,提高職業(yè)院校教師隊伍的積極性,鼓勵教師到企業(yè)去掌握生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和勞動組織變化對人才的實際需求,真正解決課程標準和教學內(nèi)容與生產(chǎn)一線脫節(jié)的問題。
首先,國際物流管理領(lǐng)域的前沿知識和熱點問題要被納入考試內(nèi)容之中,使物流管理專業(yè)“1+X”證書制度更符合國際標準和需求。其次,加大對英語語言能力的測試力度。在國際化的背景下,英語已經(jīng)成為了國際商務和物流交流的主要語言,因此在證書考試中,必須加強對英語語言能力的測試,確保學生具備良好的英語聽說讀寫能力。最后,引進國際化考試體系和標準,借鑒國際物流行業(yè)認可的證書考試體系和標準,將其融入我國的物流管理專業(yè)“1+X”證書制度之中以提高證書的國際認可度和競爭力。
推廣證書認證是物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展的重要一環(huán)。高職院校要通過廣泛的宣傳和推廣來提高人們對該證書制度的認識和重視程度,吸引更多的學生和從業(yè)人員參與證書認證考試。首先,高校可以通過學校官網(wǎng)、學院網(wǎng)站、媒體報道等方式,向廣大學生和從業(yè)人員介紹物流管理專業(yè)“1+X”證書制度的意義、內(nèi)容、考試標準等相關(guān)信息。其次,可以開展一系列的推廣活動,通過組織公開課、講座、研討會等活動,邀請業(yè)內(nèi)專家和知名企業(yè)代表分享物流管理領(lǐng)域的最新發(fā)展和趨勢,進一步提高人們對該證書制度的認知和重視程度。最后,繼續(xù)加強與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的合作,共同推廣證書認證制度。例如,可以與物流行業(yè)協(xié)會合作開展相關(guān)宣傳活動,或者與物流企業(yè)進行合作為參加證書認證的學生提供實習和就業(yè)機會。
建立完善的國際化服務體系可以為學生和從業(yè)人員提供更好的留學、實習、就業(yè)等支持,是推進物流管理專業(yè)“1+X”證書制度國際化發(fā)展的關(guān)鍵。高職院校要建立留學、實習、就業(yè)等服務機構(gòu)為物流管理專業(yè)的學生和從業(yè)人員提供全方位的支持和幫助。例如,建立國際交流中心,負責組織學生的海外留學和交流活動;成立職業(yè)發(fā)展中心,為學生和從業(yè)人員提供職業(yè)規(guī)劃、求職指導、招聘信息等方面的服務和支持。其次,制定激勵性政策,為開設國際化方向課程和開拓國際市場的教職員工解除后顧之憂。