企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理與實(shí)施程序分析

鄭永杰

摘? ?要：在多元化市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)為在市場站穩(wěn)腳跟，需要提高核心競爭力。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)的前進(jìn)方向及目標(biāo)，直接影響到企業(yè)生存質(zhì)量。為此，應(yīng)高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的創(chuàng)建及實(shí)行，持續(xù)關(guān)注階段性利益發(fā)展，定位短期目標(biāo)及長期目標(biāo)，為企業(yè)運(yùn)營制定具有針對性的發(fā)展策略。因此，探討企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理及實(shí)施程序構(gòu)建，旨在為企業(yè)發(fā)展運(yùn)營提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃；動(dòng)態(tài)管理；實(shí)施程序

中圖分類號：F273? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2023）06-0001-03

引言

一個(gè)良好企業(yè)，應(yīng)致力于長期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值及發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展愿景，一套健全的戰(zhàn)略規(guī)劃是首要前提和先決條件。只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不斷調(diào)整和改進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃，才能越來越接近實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)及愿景。戰(zhàn)略規(guī)劃的創(chuàng)建水平，直接體現(xiàn)著企業(yè)是否具備核心競爭力優(yōu)勢，科學(xué)完善的戰(zhàn)略規(guī)劃，既能激發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略競爭意識，又能促進(jìn)核心競爭力提升。戰(zhàn)略規(guī)劃還是對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的檢驗(yàn)指標(biāo)，因此，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不能憑空設(shè)定，而是需要立足實(shí)際，著眼發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐效用，給企業(yè)帶來發(fā)展?jié)摿皠?dòng)力。

一、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理概述

（一）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程，包括以下不同層次程序。

一是規(guī)劃的制定。規(guī)劃制定的最大特征是其整體性，也就是企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建企業(yè)規(guī)劃的全程。針對企業(yè)規(guī)劃制定的種類及特征，主要有三個(gè)核心要素，包括SWTO分析、戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)政策[1]。

二是規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃的實(shí)施要根據(jù)企業(yè)中間計(jì)劃的展開情況。調(diào)整方案、增減預(yù)算等措施是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開的行動(dòng)過程（組織管理、預(yù)算管理、計(jì)劃管理、流程管理等）。

三是規(guī)劃的控制。規(guī)劃的控制是在企業(yè)規(guī)劃的實(shí)施上建立起來的，是指企業(yè)獲取到信息反饋，經(jīng)過對比實(shí)踐效果與預(yù)定目標(biāo)的差距，及時(shí)創(chuàng)建具有針對性的應(yīng)對策略，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的正常實(shí)施。規(guī)劃的控制實(shí)際操作是評價(jià)工作成績，以成績?yōu)榍疤?，及時(shí)創(chuàng)建糾正措施。

四是規(guī)劃評價(jià)及修訂。企業(yè)經(jīng)過規(guī)劃實(shí)施情況，匯總經(jīng)驗(yàn)及不足，圍繞具體業(yè)務(wù)計(jì)劃，展開相應(yīng)的評價(jià)及修改（年度總結(jié)和滾動(dòng)修改）。特別是滾動(dòng)修改，會(huì)涉及度量業(yè)績、內(nèi)外環(huán)境等要素，對此應(yīng)及時(shí)創(chuàng)建糾正措施，使企業(yè)實(shí)施的業(yè)務(wù)流程與活動(dòng)更加科學(xué)合理，如審批、編輯等。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程如表1所示。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性和必要性

隨著企業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略管理成為整個(gè)管理工作的關(guān)鍵部分。戰(zhàn)略規(guī)劃既有對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析，又有資源優(yōu)化配置策略，給企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供動(dòng)力支持。在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下，企業(yè)運(yùn)行持續(xù)處在高強(qiáng)度壓力狀態(tài)下。面對良性競爭與經(jīng)濟(jì)一體化并存的局面，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略管理手段。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況構(gòu)建戰(zhàn)略管理機(jī)制，提升企業(yè)所有員工向心力和凝聚力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件[2]。

二、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理策略

（一）創(chuàng)建完善的戰(zhàn)略決策體系和責(zé)任體系

企業(yè)管理層應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力量，既要明確對戰(zhàn)略規(guī)劃的統(tǒng)一管理，又要結(jié)合實(shí)際情況合理運(yùn)用分層管理。企業(yè)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略管理，構(gòu)建工作機(jī)制，成立專職管理團(tuán)隊(duì)，層層分解和細(xì)化戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)建切實(shí)可行的子戰(zhàn)略及目標(biāo)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)整合業(yè)務(wù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，把握多元化經(jīng)營屬性及特點(diǎn)，探討全方位、一體化運(yùn)行機(jī)制，既要有效分解規(guī)劃指標(biāo)，又要優(yōu)化戰(zhàn)略資源配置。最后，企業(yè)立足要長遠(yuǎn)發(fā)展視角，挖掘具有戰(zhàn)略性的新興業(yè)務(wù)，創(chuàng)建戰(zhàn)略營銷區(qū)域，不斷積累經(jīng)驗(yàn)并推廣應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，需要全面按照動(dòng)態(tài)屬性來實(shí)施，需要根據(jù)動(dòng)態(tài)管理的有效性、適用性等優(yōu)勢，采取滾動(dòng)規(guī)劃編寫方式。戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)需要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，提出決策性指導(dǎo)方案，為了豐富規(guī)劃體系內(nèi)容，還要對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充[3]。對于企業(yè)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，需要遵從雙向溝通、優(yōu)勢多元等準(zhǔn)則，精準(zhǔn)定位戰(zhàn)略依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身情況制定戰(zhàn)略策略方案，注重引導(dǎo)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)個(gè)性化、差異化發(fā)展。國有企業(yè)要為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，今后的發(fā)展道路應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，把握中長期規(guī)劃、職能規(guī)劃的內(nèi)在聯(lián)系，動(dòng)態(tài)化管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)劃，包括資源配置、任務(wù)落實(shí)、戰(zhàn)略調(diào)整等，創(chuàng)建清晰的規(guī)劃時(shí)間表和規(guī)劃路線圖，使戰(zhàn)略規(guī)劃更加具有科學(xué)性和時(shí)效性。

三、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施程序構(gòu)建

（一）戰(zhàn)略實(shí)施全過程閉環(huán)管理

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理，尤其是動(dòng)態(tài)管理，需要圍繞全過程實(shí)施閉環(huán)管理，既要有科學(xué)編制，又要明確動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，助推企業(yè)戰(zhàn)略高效實(shí)施[4]。企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，經(jīng)過溝通分解和細(xì)化戰(zhàn)略，對戰(zhàn)略6個(gè)環(huán)節(jié)采取有效管理。也就是說，企業(yè)戰(zhàn)略全過程閉環(huán)管理要以科學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?，?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過不斷調(diào)整和改進(jìn)，打造戰(zhàn)略規(guī)劃的階段實(shí)施程序，主要包括戰(zhàn)略性評估、戰(zhàn)略監(jiān)督、管理過程等。

（二）編制年度戰(zhàn)略實(shí)施要點(diǎn)

對于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃來說，其實(shí)施重難點(diǎn)有兩個(gè)，一是年度分解，二是整體計(jì)劃，這兩個(gè)難點(diǎn)影響著企業(yè)工作前進(jìn)目標(biāo)及方向。不管是哪種級別的企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施組織都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資源合理配置，全面推進(jìn)戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。企業(yè)需要圍繞年度戰(zhàn)略規(guī)劃展開各項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中的年度戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)建需要對總體戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解和細(xì)化。與此同時(shí)，企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)形勢對各項(xiàng)年度工作加以鑒別和預(yù)判，提出具有針對性的戰(zhàn)略指引策略。最后，企業(yè)要以執(zhí)行戰(zhàn)略協(xié)同原則為基礎(chǔ)，明確戰(zhàn)略實(shí)施要點(diǎn)，經(jīng)過理清和規(guī)劃戰(zhàn)略任務(wù)，有效融入到各類年度計(jì)劃中。

（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略溝通分解

企業(yè)的戰(zhàn)略溝通分解是企業(yè)發(fā)展過程中重要環(huán)節(jié)，經(jīng)過對戰(zhàn)略溝通的認(rèn)知和了解，充分應(yīng)用輔助型戰(zhàn)略管理工具，將戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解和細(xì)化，形成若干個(gè)年度戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，并確保全體員工的積極參與。不難發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略溝通分解應(yīng)注重員工的參與性，每一位員工都應(yīng)深刻解讀戰(zhàn)略溝通內(nèi)涵及特征，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的正常運(yùn)作。戰(zhàn)略溝通以企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略溝通為依據(jù)，充分運(yùn)用戰(zhàn)略管理工具，經(jīng)過把握戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)際情況，確保戰(zhàn)略溝通分解在相關(guān)職能部門的正常通報(bào)。企業(yè)以強(qiáng)化戰(zhàn)略溝通分解為前提，從整體上掌控各項(xiàng)戰(zhàn)略落實(shí)開展進(jìn)度，動(dòng)態(tài)管控下一步戰(zhàn)略目標(biāo)，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成情況。

（四）推進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行落實(shí)

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并不是一個(gè)口號，不能僅僅停留在表面及形式上，戰(zhàn)略規(guī)劃功能價(jià)值需要在實(shí)際業(yè)務(wù)中展現(xiàn)出來，為此推進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行十分關(guān)鍵。企業(yè)創(chuàng)建的戰(zhàn)略管理部門需要做好部門職責(zé)，結(jié)合各項(xiàng)年度任務(wù)開展情況，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的深入實(shí)施，充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃重要作用，彰顯戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)涵及價(jià)值[5]。企業(yè)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略管理部門、業(yè)務(wù)部門、管理層等應(yīng)形成高度的戰(zhàn)略協(xié)同，經(jīng)過統(tǒng)一協(xié)同戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施，密切溝通戰(zhàn)略分解，圍繞戰(zhàn)略課題和績效目標(biāo)，各部門、各類人員各司其職，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，經(jīng)過高效發(fā)揮監(jiān)管作用，做好對各項(xiàng)工作的進(jìn)度管理。如果戰(zhàn)略任務(wù)的執(zhí)行情況與預(yù)期不符，存在偏差現(xiàn)象，需要及時(shí)制訂合理的解決方法，其間戰(zhàn)略管理部門需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的正常實(shí)施。

（五）做好戰(zhàn)略績效考核

要針對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)展情況采取有效的戰(zhàn)略績效考核措施，經(jīng)過檢驗(yàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，確保良好的實(shí)施結(jié)果，創(chuàng)建戰(zhàn)略考核機(jī)制，也是提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃效率及品質(zhì)的有效途徑。企業(yè)經(jīng)過做好戰(zhàn)略績效考核，促進(jìn)職工專業(yè)能力素質(zhì)提升，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，達(dá)到對戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整與改進(jìn)。企業(yè)還要根據(jù)戰(zhàn)略績效考核評估各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)績，牢牢把握業(yè)績評估系統(tǒng)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的正常實(shí)施。也就是說，企業(yè)要采取動(dòng)態(tài)管理的方法，做好對戰(zhàn)略的逐步完善，促進(jìn)戰(zhàn)略業(yè)績提升。

（六）加強(qiáng)戰(zhàn)略監(jiān)督審查

企業(yè)展開戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)建一套科學(xué)完善的審查機(jī)制，發(fā)揮審查機(jī)制重要作用，做好對工作人員的監(jiān)管[6]。企業(yè)在以審查機(jī)制為手段，實(shí)際監(jiān)督過程中，若是發(fā)現(xiàn)人員操作不到位，或是有損害戰(zhàn)略規(guī)劃的情況，對于戰(zhàn)略規(guī)劃直接產(chǎn)生嚴(yán)重影響及損失的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，將責(zé)任追究落實(shí)到個(gè)人頭上，以高效的審查監(jiān)督力度，確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的正常實(shí)施。企業(yè)監(jiān)督部門需要根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)充戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施規(guī)模，提高監(jiān)督審查的深度和廣度，使監(jiān)督工作深入到企業(yè)內(nèi)部開展，抓好各項(xiàng)管理工作，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的高效運(yùn)作。

四、強(qiáng)化子公司戰(zhàn)略管理

（一）推動(dòng)子公司戰(zhàn)略管理制度化

對于公司整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施來說，子公司的企業(yè)計(jì)劃同等重要，所以，要嚴(yán)格管控子公司各項(xiàng)工作進(jìn)度，經(jīng)過一系列審查、評價(jià)及調(diào)查，在對子公司工作計(jì)劃做到放權(quán)的同時(shí)，強(qiáng)化自上而下的整體性經(jīng)營管理。對于公司戰(zhàn)略系統(tǒng)來說，促進(jìn)公司發(fā)展尤為重要。

（二）推進(jìn)子公司戰(zhàn)略經(jīng)營管理

子公司的企業(yè)計(jì)劃，作為公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，在實(shí)際開展中需要做好對其的管控度，常見的管理方式包括審查、評價(jià)、調(diào)查等?？偣緫?yīng)與子公司緊密聯(lián)系在一起，既要對子公司計(jì)劃適當(dāng)放權(quán)，又要對子公司強(qiáng)化戰(zhàn)略經(jīng)營管理，這對于促進(jìn)公司發(fā)展尤為重要。

（三）制定子公司規(guī)劃的評價(jià)系統(tǒng)

總公司需要圍繞子公司，以總體戰(zhàn)略規(guī)劃為目標(biāo)，成立專門的審查部門和專家審查小組。工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，做好對子公司的可行性分析[7]。子公司以戰(zhàn)略規(guī)劃為目標(biāo)，制定公司規(guī)劃的評價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的高效落實(shí)。因此，公司規(guī)劃評價(jià)系統(tǒng)，應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，子公司應(yīng)結(jié)合具體情況，經(jīng)過有效調(diào)整和改善，豐富戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容。

（四）及時(shí)進(jìn)行子公司規(guī)劃的前置審批

子公司規(guī)劃建立在內(nèi)部決策程序基礎(chǔ)之上，為此戰(zhàn)略管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行子公司規(guī)劃的前置審批，在規(guī)劃要素合規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)批復(fù)相應(yīng)工作內(nèi)容。經(jīng)過創(chuàng)建戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞經(jīng)營關(guān)系，做好對子公司的層層審批。公司戰(zhàn)略管理部門應(yīng)根據(jù)整體發(fā)展情況做好對子公司戰(zhàn)略的審查，使子公司與總公司步伐相符，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。對于子公司滿足經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)，需要在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)施批準(zhǔn)審查，若是與戰(zhàn)略規(guī)劃不符，應(yīng)根據(jù)子公司的實(shí)際發(fā)展情況對前置審批進(jìn)行調(diào)整和修改。子公司應(yīng)密切配合總公司，完全服從于集團(tuán)公司整體規(guī)劃。

（五）建立子公司規(guī)劃評審制度

總公司與子公司是上下級關(guān)系?？偣疽咝?lián)動(dòng)各區(qū)域企業(yè)、子公司及各部門，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，制定一套健全的企業(yè)規(guī)劃評審制度。針對規(guī)劃評審環(huán)節(jié)，需要根據(jù)對子公司的前置審批情況正式進(jìn)行審批，并根據(jù)規(guī)劃評審反饋性意見，持續(xù)性挑戰(zhàn)和改進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)總公司戰(zhàn)略規(guī)劃的細(xì)化分解和全面落實(shí)。

（六）加強(qiáng)對子公司的戰(zhàn)略質(zhì)詢

總公司要對子公司實(shí)施戰(zhàn)略管控，對于擔(dān)任重大戰(zhàn)略任務(wù)的子企業(yè)，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略咨詢，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差、績效與預(yù)期不符等情況[8]。子企業(yè)應(yīng)根據(jù)總部的戰(zhàn)略咨詢建議，從實(shí)際情況出發(fā)，采取有效措施，確保戰(zhàn)略執(zhí)行及落實(shí)。

結(jié)語

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著指引性作用。企業(yè)應(yīng)立足實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)建一套科學(xué)完善的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以提高企業(yè)的經(jīng)營水平；企業(yè)還應(yīng)全面做好戰(zhàn)略規(guī)劃工作，從基礎(chǔ)性工作入手，穩(wěn)抓戰(zhàn)略規(guī)劃部署，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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