中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的演進(jìn)歷程、發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)啟示

陳曉暉 李 金

（1.大連理工大學(xué)，遼寧大連 116024；2.中共臨汾市委，山西臨汾 041000）

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗積累的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一，明確“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”[1]70。百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。站在新的歷史起點(diǎn)，系統(tǒng)探析中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的演進(jìn)歷程、發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)啟示，有助于推動(dòng)新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的演進(jìn)歷程

團(tuán)結(jié)就是勝利，團(tuán)結(jié)才能勝利。百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨守正創(chuàng)新賡續(xù)統(tǒng)一戰(zhàn)線，歷經(jīng)奠定基礎(chǔ)、曲折前進(jìn)、深入推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)階段，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

（一）新民主主義革命時(shí)期奠定基礎(chǔ)

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)革命形勢(shì)與任務(wù)的變化，適時(shí)調(diào)整聯(lián)合政策，凝聚起磅礴力量，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，并沒有意識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，明確提出了無產(chǎn)階級(jí)不同其他黨派建立任何關(guān)系?！岸摺睉K案后，年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人，必須盡可能尋找一切同盟軍。1922 年中共二大通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，統(tǒng)一了全黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上的戰(zhàn)略策略認(rèn)識(shí)，明確“聯(lián)合全國(guó)一切革命黨派，聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)革命派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”。1924年，在共產(chǎn)國(guó)際的支持推動(dòng)下，以第一次國(guó)共合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立。但由于中外反動(dòng)勢(shì)力相互勾結(jié)，以及中國(guó)共產(chǎn)黨放棄爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，大革命后期國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線破裂。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨汲取大革命失敗的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，重視農(nóng)民問題，開展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，逐步建立鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨率先舉起抗日旗幟，號(hào)召一切不甘做亡國(guó)奴的中國(guó)人團(tuán)結(jié)一致，與日本和其他帝國(guó)主義作戰(zhàn)。1935 年瓦窯堡會(huì)議召開，中共中央深入分析了各階級(jí)的抗戰(zhàn)態(tài)度及作用，建立發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)全民族抗戰(zhàn)走向勝利。在全國(guó)上下沉浸在喜悅中時(shí)，國(guó)民黨公然違背廣大人民追求和平民主的愿望，發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)民族解放，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)廣大人民群眾的呼聲，聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子，組成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，集全國(guó)之力贏得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期曲折前進(jìn)

中華人民共和國(guó)成立初期，黨內(nèi)部分同志不遵從統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，輕視民主黨派和民主人士的作用，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作敷衍了事。針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的一些問題，毛澤東同志指出：“在國(guó)內(nèi)，我們必須團(tuán)結(jié)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及一切愛國(guó)民主人士，必須鞏固我們這個(gè)已經(jīng)建立的偉大的有威信的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[2]81

1950 年中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，明確了新中國(guó)成立統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)定位和任務(wù)，科學(xué)回答了如何對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的問題，為新形勢(shì)下開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了前進(jìn)方向。當(dāng)時(shí)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本準(zhǔn)則，為和平解放西藏、出兵抗美援朝、土地改革、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)提供了理論支撐。社會(huì)主義基本制度建立后，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)。中共八大肯定了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值意義，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面的基本政策，強(qiáng)調(diào)要建立起黨內(nèi)外良好的合作共事關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)各界同中國(guó)共產(chǎn)黨攜手建設(shè)社會(huì)主義的積極性。此后，歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議均以中共八大相關(guān)精神為依據(jù)，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面關(guān)系。

1957 年，中共中央開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，各民主黨派和無黨派人士廣泛參與其中。但極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子借機(jī)掀起了一股反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、反對(duì)社會(huì)主義制度的思潮，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向反右派斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，一批知識(shí)分子、民主人士被錯(cuò)劃為右派分子，安定團(tuán)結(jié)的政治局面受到?jīng)_擊。1966 年“文化大革命”開始后，民族政策、宗教政策等各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)遭到破壞，盡管周恩來等同志竭力維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線，保留了統(tǒng)戰(zhàn)部門，但各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作仍受阻滯或中斷。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期深入推進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了全面撥亂反正，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作逐步恢復(fù)，迎來發(fā)展新階段。

改革開放后，中共中央對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)理論進(jìn)行了新闡釋。1979 年，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上指出，“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的廣泛聯(lián)盟”[3]341。統(tǒng)一戰(zhàn)線從階級(jí)聯(lián)盟轉(zhuǎn)向政治聯(lián)盟。1981 年6 月，黨的十一屆六中全會(huì)明確新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線為“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。同年，第十五次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議召開，肯定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的成績(jī)，表明今后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要逐步服務(wù)于“四化”建設(shè)。

隨著改革開放的深入推進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的廣泛性、復(fù)雜性、艱巨性，重要性越發(fā)凸顯。這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了活力，凝聚了智慧和力量。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，立足新的歷史方位和實(shí)踐要求，提出了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。

2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開，會(huì)議規(guī)格由最初的部委層面上升至中央層面，進(jìn)一步凸顯統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。2020 年中共中央修訂發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》內(nèi)容規(guī)范詳實(shí)、條理清晰，系統(tǒng)闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)、原則，明確了各級(jí)黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)所在，完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的方針政策。2022 年7 月，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出百年之際，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開。會(huì)議深入分析了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史地位，明確新發(fā)展階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新趨勢(shì)新布局新挑戰(zhàn)，表明愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的發(fā)展難題，開創(chuàng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面作出了重要貢獻(xiàn)。這一時(shí)期，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議等重要會(huì)議，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新內(nèi)涵、新任務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面[4]。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展成就

中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷經(jīng)百余年的艱辛探索，取得了顯著成就。回顧總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展成就，有助于全黨順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，更好發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。

（一）開創(chuàng)了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界

百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻踐行馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上，立足中國(guó)實(shí)際，開創(chuàng)了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界。一是明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用，建構(gòu)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論框架。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就積極踐行統(tǒng)戰(zhàn)理論，實(shí)事求是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，與時(shí)俱進(jìn)完善統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中國(guó)化。二是構(gòu)建了統(tǒng)一戰(zhàn)線新型五大關(guān)系理論框架。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部團(tuán)結(jié)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為更好以統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，中共中央提出了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系五大統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部基本關(guān)系框架。三是推進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語創(chuàng)新?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)觀”是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述最鮮明的時(shí)代特征，“最大同心圓”“最大公約數(shù)”“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”等論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語范疇，這些新理念構(gòu)成了獨(dú)具中國(guó)特色的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線話語創(chuàng)新體系[5]。

（二）形成了中國(guó)特色統(tǒng)一戰(zhàn)線政策體系

習(xí)近平總書記在2022 年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上深刻論述了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中一致性和多樣性的重要表現(xiàn)，為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧提供了方法論指導(dǎo)。體現(xiàn)為：在政黨關(guān)系方面，堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度，貫徹十六字方針，推動(dòng)民主黨派積極履行參政黨職能，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系；在民族關(guān)系方面，尊重各民族文化差異，創(chuàng)新提升民族事務(wù)治理法治化水平，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)；在宗教關(guān)系方面，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，構(gòu)建親清政商關(guān)系；在黨外知識(shí)分子方面，多措并舉做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，增強(qiáng)文化認(rèn)同感；在港澳臺(tái)工作方面，貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”的方針，加強(qiáng)同港澳臺(tái)地區(qū)多領(lǐng)域交流與合作。

（三）構(gòu)建了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象分布廣泛，行業(yè)領(lǐng)域、思想特點(diǎn)各不相同，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、充分調(diào)動(dòng)多元社會(huì)群體的積極性，必須構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，一是要堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍ＷC統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方向正確。習(xí)近平總書記指出：“通過發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商，可以使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加普遍地認(rèn)同黨的主張，更加自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、跟黨走?！盵6]353二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)各級(jí)黨委、各個(gè)單位的主體責(zé)任，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入各部門考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位投身統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的積極性和主動(dòng)性，確保各部門協(xié)調(diào)合作。三是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員要自覺提升自身政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)與政策水平，認(rèn)真履行工作職能，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作人員成為黨外人士之友，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)啟示

歷史是最好的教科書。回望中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的演進(jìn)歷程，總結(jié)汲取其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有助于形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)良好局面；有助于全面把握和正確處理政治和社會(huì)領(lǐng)域涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有助于發(fā)揮多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)，更好凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，畫出最大同心圓。

（一）堅(jiān)持以黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方向與前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線百余年實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚起不同黨派、社會(huì)群體的智慧和力量，朝著正確的目標(biāo)邁進(jìn)。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)充分證明統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。大革命失敗的原因之一就在于中國(guó)共產(chǎn)黨放棄革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，致使統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂。而國(guó)共兩黨第二次合作期間，中國(guó)共產(chǎn)黨在保持自身獨(dú)立性的同時(shí)，廣泛團(tuán)結(jié)各革命階級(jí)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，無產(chǎn)階級(jí)及其政黨必須掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面、系統(tǒng)、整體的領(lǐng)導(dǎo)，是保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本所在。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要包含與統(tǒng)一戰(zhàn)線密切相關(guān)的民族、宗教、涉疆、涉藏、涉臺(tái)、涉港等領(lǐng)域。目前，只有加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合各方力量，共同助力黨的中心工作，推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

（二）堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)方向

統(tǒng)一戰(zhàn)線百余年實(shí)踐歷程始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為指引，緊密團(tuán)結(jié)全體中華兒女接續(xù)奮斗。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各界有識(shí)之士，經(jīng)過28 年浴血奮戰(zhàn)，完成了中華民族偉大復(fù)興的第一項(xiàng)歷史任務(wù)，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件；中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各階級(jí)利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，順利完成過渡期任務(wù)，為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)外開放，使統(tǒng)一戰(zhàn)線煥發(fā)生機(jī)，為中華民族偉大復(fù)興提供體制保證和物質(zhì)條件；新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨全力做好民族、宗教、港澳等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體利益，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。因此，接續(xù)譜寫新征程的絢麗篇章更需鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚最大公約數(shù)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（三）堅(jiān)持以服務(wù)黨的中心工作為基本原則

百余年統(tǒng)一戰(zhàn)線始終服務(wù)于黨的中心任務(wù)。新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞救亡圖存的歷史重任，聯(lián)合各革命階級(jí)開展武裝斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；中華人民共和國(guó)成立后，建國(guó)興國(guó)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線政策致力于吸納一切贊成、支持、擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)階層；改革開放新時(shí)期，為強(qiáng)國(guó)富民，統(tǒng)一戰(zhàn)線政策適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切贊成祖國(guó)統(tǒng)一的人，積極開展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟；新時(shí)代以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線政策圍繞中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，廣交、深交黨外朋友，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，規(guī)范管理宗教工作，加強(qiáng)港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，匯集各方力量，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

（四）堅(jiān)持以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為本質(zhì)要求

人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)一戰(zhàn)線百余年實(shí)踐證明，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，即“團(tuán)結(jié)大多數(shù)，孤立敵人”。百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持求同存異，團(tuán)結(jié)協(xié)作破解發(fā)展難題。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志在科學(xué)分析中國(guó)社會(huì)各階層特點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的方針政策：打土豪、分田地，激發(fā)農(nóng)民的斗爭(zhēng)積極性；團(tuán)結(jié)知識(shí)分子和青年學(xué)生群體；秉持又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的原則對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)，堅(jiān)定其革命斗爭(zhēng)意志。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東同志通過人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)合各民主黨派、社會(huì)愛國(guó)團(tuán)體共建社會(huì)主義。改革開放時(shí)期，鄧小平同志洞察和平發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切愛國(guó)者，形成愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)處理“五大關(guān)系”，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保政治穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持以鍛造高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍為重要保障

打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍是將黨和人民事業(yè)推向前進(jìn)的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線百余年實(shí)踐證明，高質(zhì)量開展統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍在抗戰(zhàn)中逐步形成并不斷走向?qū)I(yè)化。謙誠(chéng)的態(tài)度，學(xué)習(xí)的精神，勤勉的工作，刻苦的生活，高度的警覺性是中共中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的明確要求。中華人民共和國(guó)成立后，黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)養(yǎng)成提出了更加嚴(yán)格的要求。改革開放后，統(tǒng)戰(zhàn)部門要求統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍以勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展要求。新時(shí)代以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，難度進(jìn)一步增加，統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)要求更加嚴(yán)格。《條例》明確指出要加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，滿腔熱忱投身統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

四、結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大事業(yè)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大法寶作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶”[7]39。展望未來，唯有堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚人心，集聚智慧，凝聚共識(shí)，方能堅(jiān)定不移地朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。