新時代數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化的邏輯理路

張志元 李夢瑤

（東北大學，遼寧沈陽 110819）

從人類社會發(fā)展進程看，近代社會的每一次重大變革都與科學技術(shù)的創(chuàng)新突破息息相關(guān)。以蒸汽機的發(fā)明和使用為標志的第一次工業(yè)革命將人類社會帶入蒸汽時代，開啟了人類社會現(xiàn)代化的進程；以電氣技術(shù)的發(fā)明和廣泛使用為標志的第二次工業(yè)革命將人類社會帶入電氣時代，助推了西方國家現(xiàn)代化的進程。當前，以數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展為標志的新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加速興起，為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興帶來了重要機遇。因此，科學探索數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化的邏輯理路，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必由之路。

一、中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要價值

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)，并將其上升到國家戰(zhàn)略高度，為新時代數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。在新時代新征程上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對于推進中國式現(xiàn)代化意義重大。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有利于重塑人口紅利，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，攜手構(gòu)建數(shù)字命運共同體。

（一）數(shù)字經(jīng)濟是重塑人口紅利的重要途徑

人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我國巨大的人口規(guī)模蘊藏著拉動經(jīng)濟增長、促進文化創(chuàng)新、維護國家安全的巨大能量，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。但也要看到，雖然我國人口規(guī)模巨大，但勞動人口規(guī)模呈下降趨勢，人口老齡化和人口低速增長問題也日益凸顯，單純依靠勞動年齡人口數(shù)量的人口紅利正在逐漸消失。而數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的核心要素和重要驅(qū)動力，主要表現(xiàn)為人類活動越多數(shù)據(jù)量就越大，場景就越豐富，數(shù)據(jù)的使用價值就越高。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展充分激發(fā)了我國人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢，重塑了數(shù)字經(jīng)濟時代人口規(guī)模的新紅利期。同時，數(shù)字經(jīng)濟的大力發(fā)展也提高了的勞動者素質(zhì)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字科技應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著智能化轉(zhuǎn)型，同時也促進了產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新，催生了更多新興產(chǎn)業(yè)。不論是轉(zhuǎn)型升級后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是數(shù)字經(jīng)濟培育出的新興產(chǎn)業(yè)，都帶動勞動者接受新技能培訓和新技術(shù)學習，努力提高自身素質(zhì)，掌握數(shù)字技術(shù)，操作新型設(shè)備。數(shù)字技術(shù)的共享性和非排他性的特征打破了教育、醫(yī)療等要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的流通壁壘，在總體上提升了勞動者的綜合素質(zhì)，重塑了人口紅利。

（二）數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼[1]116，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。當前，在共同富裕的道路上還存在著城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟水平差距較大，地區(qū)和群體間收入差距較大，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通等公共資源和基本公共服務分配不均的問題。共同富裕不是絕對均等的富裕，而是體現(xiàn)發(fā)展、共享和可持續(xù)的統(tǒng)一。從本質(zhì)上來講，數(shù)字經(jīng)濟具有普惠性的特征，無論是農(nóng)村還是城市，東部沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，廣大人民群眾都可以借助數(shù)字技術(shù)超越時空界限、資源束縛，平等地獲取信息、參與經(jīng)濟活動，公平地享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇。而數(shù)字經(jīng)濟所具備的互聯(lián)互通、共建共享的普惠特征恰恰與社會主義的本質(zhì)要求相契合。首先，數(shù)字經(jīng)濟能夠縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。數(shù)字經(jīng)濟促進資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，帶動了智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺也帶動了農(nóng)村電商和農(nóng)村物流鏈條的發(fā)展，解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，增加了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，助力鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟增加了就業(yè)機會。數(shù)字技術(shù)的低成本、低進入門檻特點進一步激發(fā)和拓寬了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，就業(yè)形態(tài)有了很大變化，產(chǎn)生了外賣員、線上醫(yī)生、網(wǎng)絡家教等新的就業(yè)形式，帶動了全社會就業(yè)率的提高。最后，數(shù)字經(jīng)濟促進了基本公共服務均等化。以數(shù)字賦能提升政府公共服務水平，促進了便民服務體系智能化、數(shù)字化，不僅提升政府在轉(zhuǎn)移支付、稅收、社會保障方面的工作效能，而且還為落后地區(qū)和農(nóng)村提供了更為優(yōu)質(zhì)的公共服務，進一步優(yōu)化了公共服務資源配置。

（三）數(shù)字經(jīng)濟是促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的主要動力

物質(zhì)富足和精神富有是中國式現(xiàn)代化的崇高追求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]9。人民群眾不僅追求物質(zhì)財富的極大豐富，對精神文化產(chǎn)品也產(chǎn)生了更多需求。數(shù)字經(jīng)濟能夠提升社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷豐富人民群眾精神文化生活，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，物質(zhì)富足是人民群眾最基本的需求，只有物質(zhì)生活條件不斷改善，精神文化生活才會更加豐富多彩。數(shù)據(jù)作為一種可循環(huán)利用的生產(chǎn)要素，將其投入生產(chǎn)過程，優(yōu)化了各種資源要素的配置，進一步提高了全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展不僅促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，而且催生了新業(yè)態(tài)新模式，還可以融入生產(chǎn)、分配、交換、消費等各個環(huán)節(jié)，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。另一方面，精神富有是物質(zhì)富足基礎(chǔ)上的更高需求，當人民群眾物質(zhì)需要得到滿足后，便對精神文化生活提出了更高要求?；跀?shù)字時代產(chǎn)生的自媒體等網(wǎng)絡平臺超越時空界限向人民群眾展示了豐富多彩的精神文化，不僅滿足了人民群眾多樣化、差異化的精神需求，拓寬了人民群眾的精神視野，還促進了數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為文化遺產(chǎn)和文物的保護、修復提供了技術(shù)支撐，也為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和轉(zhuǎn)化提供了新的媒介。

（四）數(shù)字經(jīng)濟是促進人與自然和諧共生的基本保障

推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，更要促進人與自然和諧共生，堅持不懈推進綠色低碳發(fā)展。而數(shù)字經(jīng)濟作為一種以數(shù)據(jù)為第一要素的經(jīng)濟形態(tài)，可以很好地為促進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供綠色保障。首先，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為提高政府綠色治理效率提供了有力保障。數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通為政府部門實時監(jiān)測環(huán)境污染狀況，第一時間作出決策部署提供了便利，提高了環(huán)境治理精準化、科學化、系統(tǒng)化水平，促進了生態(tài)環(huán)境綠色治理的現(xiàn)代化。數(shù)據(jù)要素在各部門之間的流通也提升了應對新的環(huán)境問題的能力和水平。其次，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡等數(shù)字技術(shù)和數(shù)字科技的廣泛應用加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，有利于將數(shù)字技術(shù)引入傳統(tǒng)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，合理安排生產(chǎn)布局和資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)合作分工模式，提高勞動生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐。最后，數(shù)字經(jīng)濟的廣泛應用極大地提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。數(shù)字技術(shù)在工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域的應用，協(xié)同推進了高效生產(chǎn)和節(jié)能減排；數(shù)字技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測、污水處理、碳排放中的應用，協(xié)同推進了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理。同時，數(shù)字平臺對生態(tài)環(huán)境保護的廣泛宣傳引導居民養(yǎng)成綠色出行、節(jié)約用水等綠色行為習慣，強化愛護環(huán)境、綠色低碳、節(jié)約資源的綠色生活理念，在全社會凝聚起了保護環(huán)境、節(jié)約資源的強大合力。

（五）數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建數(shù)字命運共同體的重要載體

中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，是積極構(gòu)建人類命運共同體、促進世界各國共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)代化。在數(shù)字經(jīng)濟時代，世界各國都面臨著應對數(shù)字風險挑戰(zhàn)和加強數(shù)字空間治理的重大課題，也都有加強數(shù)字領(lǐng)域國際合作和推動世界經(jīng)濟數(shù)字化的強烈愿望。習近平總書記指出：“要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民。”[2]451基于世界各國的共同訴求，構(gòu)建數(shù)字命運共同體就成為數(shù)字經(jīng)濟時代中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。首先，數(shù)字經(jīng)濟能夠為世界經(jīng)濟復蘇提供動力。新一代人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)超越了時空限制，消除了人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動的障礙，大大加速了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，促進了世界產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)模式智能化升級，為世界經(jīng)濟走向繁榮復蘇提供了機遇，切實增強了經(jīng)濟活力，統(tǒng)籌了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。其次，數(shù)字技術(shù)能夠有效化解網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)。人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)應用于網(wǎng)絡安全治理，為廣大人民群眾營造了健康向上的數(shù)字生態(tài)。最后，數(shù)字經(jīng)濟能夠縮小數(shù)字鴻溝。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，幫助發(fā)展中國家緩解資金、資源和技術(shù)不足難題，縮小了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上的差距，有力打擊了數(shù)字霸權(quán)主義，確保世界各國人民努力共享數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的紅利，推動人類社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯

我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化[3]29，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的現(xiàn)代化。作為由新一代信息技術(shù)所驅(qū)動的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟從賦能新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四個方面推動了中國式現(xiàn)代化。

（一）數(shù)字經(jīng)濟賦能我國加快新型工業(yè)化進程

黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放到實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國[4]31。新型工業(yè)化是我國推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務。當前，數(shù)字經(jīng)濟作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要力量，能夠驅(qū)動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)、增強工業(yè)供給能力，賦能新型工業(yè)化。首先，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應用，能夠高度融合數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，促進生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，加快生產(chǎn)要素在研發(fā)設(shè)計、物流運輸、售后服務等方面的應用，提高全要素生產(chǎn)率，催化產(chǎn)品創(chuàng)新和服務升級，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。其次，數(shù)字經(jīng)濟能夠緩解市場信息不對稱的矛盾，有效減少信息摩擦，實現(xiàn)供給端和需求端的對接，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。最后，數(shù)字經(jīng)濟能夠有效激發(fā)政府和市場在資源配置中的雙輪驅(qū)動作用，有效銜接生產(chǎn)端和消費端，實時共享市場信息和數(shù)據(jù)，提高生產(chǎn)精準度，提升滿足多樣化需求的供給能力。

（二）數(shù)字經(jīng)濟賦能我國塑造信息化新優(yōu)勢

信息化是一個利用現(xiàn)代計算技術(shù)和信息技術(shù)，開發(fā)信息資源、推動信息交流和知識共享、提升民眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的歷史過程。在實現(xiàn)信息化的過程中，數(shù)字經(jīng)濟能夠發(fā)揮重要作用。首先，數(shù)字經(jīng)濟能夠通過數(shù)據(jù)與通信技術(shù)的融合應用，產(chǎn)生智能客服、智能汽車等人工智能技術(shù)的創(chuàng)新應用，引起生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革，影響社會生活的方方面面。其次，大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡等數(shù)字技術(shù)融入教育、醫(yī)療、娛樂等行業(yè)，能夠推動各類企業(yè)進入云端，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。最后，軟件領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，5G技術(shù)與石油、能源、化工等領(lǐng)域的深度融合問題，云服務和數(shù)據(jù)中心等新興技術(shù)的安全問題，信息技術(shù)產(chǎn)品品牌效應問題等都是數(shù)字經(jīng)濟時代我國推進信息化亟須解決的問題。為了加快推進產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化，就需要加快發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟為其提供技術(shù)支撐。

（三）數(shù)字經(jīng)濟賦能我國高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化

黨的二十大報告提出，要“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”[4]32。新型城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是中國式現(xiàn)代化的必由之路。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠從優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展三方面賦能新型城鎮(zhèn)化，助力中國式現(xiàn)代化。首先，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟能夠通過數(shù)字技術(shù)有效整合大市場的優(yōu)勢資源，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地、勞動力等方面的優(yōu)勢，緩解大城市因城鎮(zhèn)化和人口聚集帶來的交通擁堵、勞動力不足等問題，充分發(fā)揮大城市的輻射效應，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)化區(qū)域空間格局。其次，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟能夠促使廣大農(nóng)民利用數(shù)字平臺學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，通過數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，及時掌握市場動態(tài)，精準銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。政府也可以通過數(shù)字技術(shù)了解農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，推動教育、醫(yī)療、交通等公共資源流向農(nóng)村，提高政府公共服務能力和水平，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感，推進城鄉(xiāng)進一步融合發(fā)展。最后，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式智慧化變革，助力發(fā)展綠色高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)治理水平。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的廣泛宣傳，能夠推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，為增加農(nóng)村和農(nóng)民收入注入新動能。

（四）數(shù)字經(jīng)濟賦能我國加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國邁向農(nóng)業(yè)強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要保障國家糧食安全，還要保障農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，數(shù)字技術(shù)能夠成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎。首先，數(shù)字經(jīng)濟有助于保障國家糧食安全。目前，我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，種子領(lǐng)域還面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，而種子問題事關(guān)國家糧食安全。研發(fā)與種業(yè)特別是與育種相關(guān)的前沿技術(shù)，需要生物技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能的綜合應用。其次，數(shù)字經(jīng)濟能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)低效率的農(nóng)耕方式不僅無法保證農(nóng)民生活所需，而且還極大地浪費農(nóng)業(yè)資源、造成環(huán)境污染。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，必須努力將智能設(shè)備、數(shù)字化生產(chǎn)線、智慧物流等數(shù)字技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深度融合。最后，數(shù)字經(jīng)濟能夠改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟能夠促進精準施肥、精準噴藥、農(nóng)作物秸稈資源化利用。數(shù)字技術(shù)應用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能夠加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境的數(shù)字化治理，維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，守住農(nóng)村生態(tài)紅線，促進智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化的實踐路徑

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是時代賦予中國式現(xiàn)代化的重要機遇，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展理念指引推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以協(xié)調(diào)指引發(fā)展理念建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以綠色發(fā)展理念指引建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以開放發(fā)展理念指引深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作，以共享發(fā)展理念指引完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。

（一）以創(chuàng)新發(fā)展理念指引推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化

隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛應用，以創(chuàng)新發(fā)展理念指引數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的發(fā)展趨勢?！笆奈濉币?guī)劃和2035 年遠景目標綱要提出：“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”[5]。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化既是順應實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合潮流的必然選擇，也是推進中國式現(xiàn)代化的新引擎、新動能。以創(chuàng)新發(fā)展理念指引推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，首先，要不斷夯實和完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供基礎(chǔ)保障。加強頂層設(shè)計，將構(gòu)建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能計算中心納入政府發(fā)展規(guī)劃中，拓寬融資渠道，加大對新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，加快傳統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)融合發(fā)展，努力構(gòu)建集約、高效、經(jīng)濟、智能、綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。其次，要加強數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字人才隊伍建設(shè)，夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的人才基礎(chǔ)。加快建立數(shù)字技術(shù)人才培訓基地，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高校緊盯國際科技前沿，合作培育具有國際創(chuàng)新視野的數(shù)字人才，加大數(shù)字人才的引進力度，優(yōu)化數(shù)字人才補貼政策，提高數(shù)字人才培育力度，不斷壯大數(shù)字人才隊伍。最后，要加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用，破解數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的技術(shù)難題。聚焦高端芯片、人工智能、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用，加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)，加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片等前沿技術(shù)，加強基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展理念指引建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

中國式現(xiàn)代化是全方位的現(xiàn)代化，人口基數(shù)大的鄉(xiāng)村也是推進中國式現(xiàn)代化的重點對象[6]。新時代，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是推進中國式現(xiàn)代化亟須解決的問題。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念指引建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是填補城鄉(xiāng)發(fā)展“鴻溝”的有效手段。首先，要加強農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。對農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)，政府要從資金和政策上加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高標準推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及度和覆蓋率，讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更多更廣更公平惠及全體人民，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力實現(xiàn)全體人民共同富裕的效能。其次，要科學統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準度。政府要積極構(gòu)建相關(guān)平臺，及時掌握數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供求信息，科學統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位制定和實施個性化方案，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準度，避免重復建設(shè)。同時，通過數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施單位與各類產(chǎn)業(yè)進行有效供需對接。再次，政府要積極引導其他各類市場主體參與數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，凝聚數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合力。政府部門可以通過優(yōu)惠政策鼓勵各類市場主體參與數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，緩解財政壓力，推動傳統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。最后，要建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)化監(jiān)督機制。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施真正取得實效，還必須加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運行的監(jiān)督力度，建立和完善監(jiān)督體系，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入政府公信力和滿意度評價標準，努力提升政府公共服務能力和水平。

（三）以綠色發(fā)展理念指引建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習近平總書記在出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會時強調(diào)，要“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”[7]。以綠色發(fā)展理念為導向，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向。第一，要樹立綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。強化綠色生產(chǎn)生活導向，將數(shù)字技術(shù)引入高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，合理配置資源，實時監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)的資源消耗，提高全要素生產(chǎn)率；借助數(shù)字技術(shù)分析消費市場需求，有效擴大產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)品供給精準化。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺加大綠色消費宣傳力度，鼓勵政府相關(guān)部門和商家聯(lián)合推出“數(shù)字+”綠色消費項目，給予電商優(yōu)惠政策，打造綠色消費新熱點。第二，要構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，提高生態(tài)環(huán)境智慧化治理水平。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡[8]，建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合治理數(shù)字平臺，健全生態(tài)環(huán)境信息采集、管理、共享機制，實時監(jiān)測、公開、共享環(huán)境信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能預測預警、智能分析、智能決策、智能處置的良性循環(huán)，提升生態(tài)環(huán)境治理的智能化水平。第三，要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)產(chǎn)品附加值。加快機器人、自動化裝備、無人機等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧海洋、智慧水利等新興產(chǎn)業(yè)，將“生態(tài)+”貫穿生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，全方位融入綠色，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品附加值。

（四）以開放發(fā)展理念指引深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作

推進中國式現(xiàn)代化，高水平對外開放是必由之路。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是未來國際經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，也是全球加強合作的重點領(lǐng)域。深化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈國際循環(huán)，打造國際數(shù)字經(jīng)濟利益共同體，既是數(shù)字經(jīng)濟時代構(gòu)建人類命運共同體的必由之路，也是中國走和平發(fā)展道路現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。面對紛繁復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，必須持續(xù)深化全方位數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際合作。首先，要強化同“一帶一路”沿線國家數(shù)字經(jīng)濟合作。全面加強數(shù)字“一帶一路”建設(shè)，通過提供資金、人才和技術(shù)支持，幫助“一帶一路”沿線國家建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，夯實同“一帶一路”沿線國家數(shù)字經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟國際合作共享平臺，重點加強同沿線國家在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域開展高質(zhì)量國際合作。同時，緊緊圍繞多邊貿(mào)易協(xié)定，不斷深化同金磚、東盟國家等開展數(shù)字經(jīng)濟交流合作。其次，要積極參與制定全球數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則。中國作為全球數(shù)字經(jīng)濟治理的重要倡議者和領(lǐng)導者，要堅定不移維護多邊主義，維護廣大發(fā)展中國家在國家主權(quán)、安全和利益方面的權(quán)益，不斷提升發(fā)展中國家在全球數(shù)字經(jīng)濟治理方面的話語權(quán)，積極參與制定公正、合理、透明的全球數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則，完善和支持多邊數(shù)字治理機制，推動各國共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。最后，要推動對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，積極構(gòu)建對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。要利用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和貿(mào)易流程數(shù)字化改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，構(gòu)建國際數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，探索國際數(shù)字合作新模式，共筑國際數(shù)字經(jīng)濟合作新高地。

（五）以共享發(fā)展理念指引完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系

社會財富分配公平是中國式現(xiàn)代化的重要要求之一。數(shù)字經(jīng)濟具備的非排他性、普惠性和共享性等顯著特點，使更多人參與經(jīng)濟活動，公平享有數(shù)字發(fā)展成果成為可能。為了防止出現(xiàn)數(shù)字壟斷，需要以共享發(fā)展理念指引完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。首先，要建立健全數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管法律法規(guī)，營造法治化營商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟所具有的要素集中、技術(shù)集中、知識集中等特點極易導致各類市場主體不規(guī)范使用生產(chǎn)要素、惡意競爭、操控壟斷等不良市場行為。為此，必須建立健全數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管法律法規(guī)，嚴格落實和加強對數(shù)字經(jīng)濟市場的事前和事后監(jiān)管，及時預防和制止違規(guī)行為，維護公平競爭的市場秩序，促進各類市場主體健康發(fā)展。其次，要構(gòu)建政府主導、多元市場主體共同參與的數(shù)字經(jīng)濟治理格局。當前，我國對數(shù)字經(jīng)濟治理的探索仍處于初級階段，總體上還未形成協(xié)同共治的治理格局[9]。為了提高數(shù)字經(jīng)濟治理的協(xié)同性，政府要主動擔負起領(lǐng)導數(shù)字經(jīng)濟治理的責任，積極引導其他社會主體參與數(shù)字經(jīng)濟治理實踐；企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時也要有序參與經(jīng)濟活動，支持政府工作，自覺承擔維護行業(yè)健康發(fā)展的職責；廣大人民群眾也要積極響應政府號召，合理有序表達訴求，監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營，構(gòu)建起以政府為主導，廣大企業(yè)和人民群眾共同參與的多元數(shù)字經(jīng)濟治理格局。最后，要加強數(shù)字經(jīng)濟治理的立法工作。法治是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。要在保障國家安全的基礎(chǔ)上，有針對性地加強與數(shù)字經(jīng)濟密切相關(guān)的領(lǐng)域的立法工作，補齊數(shù)字經(jīng)濟治理的立法短板，為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

伴隨著世界正在邁入深度全球化，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為引領(lǐng)世界各國現(xiàn)代化的重要引擎和核心要素。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，必須大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全面推進數(shù)字中國建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能中國式現(xiàn)代化，進而以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。