聚焦首位戰(zhàn)略 厚植創(chuàng)新優(yōu)勢 加快建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新之城

中共紹興市委常委、副市長 王濤

紹興市深入實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新之城。成功入選國家創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新能力躍居全國第38 位。全社會R&D 經(jīng)費占GDP 比重達2.87%，十年來首次由全省第5 位升至第4 位。2022 年，紹興科技創(chuàng)新工作首次獲省政府督查激勵；國家海外引才計劃數(shù)居全國同類城市第一；1 至11 月，全市規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3.79%，位居全省第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長50.4%、規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用增長33.6%，皆居全省第二位。

聚力建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺矩陣。加快科創(chuàng)走廊融合發(fā)展。《紹興科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府同意，正式納入省重大創(chuàng)新平臺布局，全力打造“一帶六城多點，聯(lián)動三地全域創(chuàng)新”格局。2022 年實施科創(chuàng)項目100 個、實現(xiàn)投資273 億元，在全省率先實現(xiàn)省級以上高新區(qū)區(qū)、縣（市）全覆蓋。完善新型實驗室體系。布局由“高校+省技術(shù)創(chuàng)新中心+省重點實驗室+市實驗室”組成的新型實驗室體系，新培育省重點實驗室2 家，居全省第二位。實現(xiàn)高能級實驗室（或技術(shù)創(chuàng)新中心）區(qū)、縣（市）全覆蓋，并同時在集成電路等新興產(chǎn)業(yè)和紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。其中，現(xiàn)代紡織入選省首批技術(shù)創(chuàng)新中心，成立第一年就柔性引進國內(nèi)外院士4 名（全職1名），匯聚科研人員200 余人，投入科研經(jīng)費1.55 億元（爭取省級以上科研經(jīng)費6500 萬元，與企業(yè)合作實現(xiàn)合同額2600 萬元），服務(wù)企業(yè)上百家。推動研究院強基提能造峰。實施共建研究院“強基提能造峰”工程，累計引進浙江大學(xué)、上海交大等高校共建研究院35 家。牽頭成立環(huán)杭州灣創(chuàng)新聯(lián)盟，匯聚長三角區(qū)域50 多家研究院，提升研究院集群效能。

聚力培育高水平創(chuàng)新主體隊伍。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，打造“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，新培育省科技領(lǐng)軍企業(yè)1 家、科技小巨人企業(yè)10 家、高新技術(shù)企業(yè)380 家、省科技型中小企業(yè)1262 家，科創(chuàng)板上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破。堅持人才是第一資源。做大做強人才基本盤，2022 年新入選國家海外引才計劃人才123 人，達歷史最好成績；入選科技部高端外國專家8 人，居全省第一；日籍專家前谷達男獲中國政府友誼獎（全省2 個）。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。推動穩(wěn)進提質(zhì)政策扎實落地，大力發(fā)展科技金融業(yè)和科創(chuàng)孵化載體，撬動更多資源支持科技企業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)科技政策100%線上兌現(xiàn)，兌現(xiàn)科技政策資金9.1 億元；設(shè)立紹興市首批科技銀行6 家，推動40 家銀行為1841 家科技企業(yè)、科創(chuàng)平臺落實信貸優(yōu)惠241 億元；省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體數(shù)與考評優(yōu)秀數(shù)均居全省第三位；新增國家科技企業(yè)孵化器1 家，省眾創(chuàng)空間15 家，居全省第一位。

聚力營造高效率創(chuàng)新生態(tài)體系。抓統(tǒng)籌協(xié)同。在全省率先設(shè)立市縣兩級黨政“一把手”任組長的科技創(chuàng)新委員會；率先設(shè)立教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；率先開展區(qū)、縣（市）黨委書記抓科技工作述職評議機制，全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓技術(shù)攻堅。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，率先開展關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”，2022 年共發(fā)榜122個，揭榜74 個，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費超10 億元。實施省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)計劃28 項，居全省第三位；28 項成果獲省科技獎，同比增長40%，14項成果以第一完成單位獲獎（其中一等獎2 項，居全省第二位）。抓改革攻堅。出臺《紹興市科技體制改革攻堅實施方案》，試點開展經(jīng)費包干制、科技成果賦權(quán)等九大改革；“新昌打造科技人員創(chuàng)富新樣板，探索共富擴中新路徑”入選省共富第一批最佳實踐案例；濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)經(jīng)驗做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。