◇ 秦天寶
長河萬里奔碧海,大浪九曲繞青山。黃河是中華兒女的母親河,呵護(hù)中華兒女在華夏大地繁衍生息;黃河是中華民族的精神圖騰,承載中華民族偉大堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì);黃河是中華文明的發(fā)源地,見證中華文明的綿延不息。中國人民保護(hù)黃河的理想與追求在“大禹治水”的傳說中破土而出,在《保衛(wèi)黃河》的高亢旋律里發(fā)榮滋長。
進(jìn)入新時(shí)代,保護(hù)黃河奏響法治新樂章?!吨腥A人民共和國黃河保護(hù)法》在黨的二十大勝利閉幕后不久經(jīng)全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過,即將在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年施行,這是我國繼長江保護(hù)法后第二部針對(duì)流域的專門立法,是以法律形式全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措。黃河保護(hù)法的制定與實(shí)施,標(biāo)志著我國“1+N+4”的生態(tài)環(huán)保法律體系基本形成,是我國生態(tài)文明建設(shè)的重大保障。
顧首回眸,風(fēng)雨如磐。歷史將治理黃河的命題交到了中國共產(chǎn)黨的手中,中國共產(chǎn)黨自始至終將治理黃河作為一項(xiàng)重大事業(yè)推進(jìn)。1946年,中國共產(chǎn)黨在硝煙與炮火中領(lǐng)導(dǎo)成立了冀魯豫解放區(qū)黃河水利委員會(huì),打贏了江蘇壩保衛(wèi)戰(zhàn)、昆山搶險(xiǎn)、高村搶險(xiǎn)等一個(gè)個(gè)硬仗。新中國成立后,毛澤東主席視察黃河時(shí)發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召。七十余年來,黃河“三年兩決口”“善淤、善決、善徙”的現(xiàn)象得到徹底改變,黃河安瀾,人民安寧。
鑒史觀今,方曉所往。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨的奮斗歷史中汲取前進(jìn)力量,將歷史經(jīng)驗(yàn)同不斷變化著的實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)觀念,探索解決問題的新路徑、新方法,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,為保護(hù)治理黃河提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記指出“用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,為在法治軌道上共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理領(lǐng)航指向。
回望來路,猶見歸途?!暗胶翁幦ァ北Wo(hù)黃河的答案,早已蘊(yùn)藏于“從何處來”之中。在波瀾壯闊的黃河保護(hù)治理實(shí)踐中,中國人民總結(jié)出的最根本、最關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)是:必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須緊緊依靠中國特色社會(huì)主義制度。唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有效實(shí)施黃河保護(hù)法,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,才能交出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的滿意答卷。
值黃河保護(hù)法正式施行之際,《中國水利》雜志推出“貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法 攜手共護(hù)母親河”專題,旨在向全社會(huì)集中宣傳解讀黃河保護(hù)法,以期弘揚(yáng)法治精神、助力法律實(shí)施、營造全民守法的良好氛圍。希望專題能夠?qū)Ω魑蛔x者有些許裨益。