全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

牛達(dá)滿

（中電建路橋集團(tuán)有限公司，北京 100071）

引 言

在我國(guó)建筑工程的發(fā)展過程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理水平的要求也越來越高，全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用顯得尤為重要。該技術(shù)有效地提高了建筑工程造價(jià)管理的效果，保證了建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。全過程工程造價(jià)是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在具體運(yùn)用時(shí)，將其與經(jīng)濟(jì)管理工作有效結(jié)合，既可以提高我國(guó)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又可以有效地控制和預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證了施工建設(shè)任務(wù)順利完成。

一、建筑經(jīng)濟(jì)管理概述

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑企業(yè)為了能夠進(jìn)一步提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在實(shí)際發(fā)展過程中逐漸構(gòu)建了較為成熟的經(jīng)濟(jì)管理體系。建筑經(jīng)濟(jì)管理作為建筑工程建設(shè)過程中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。因此，建筑企業(yè)需要在實(shí)際管理過程中，全面、系統(tǒng)地了解我國(guó)建筑工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，并將其與經(jīng)濟(jì)管理工作有效結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。

（1）項(xiàng)目管理。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中，管理人員需要根據(jù)不同工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理工作，以全面提高項(xiàng)目建設(shè)效益。首先，在建筑工程建設(shè)過程中，管理人員需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的流程進(jìn)行全面、合理的規(guī)劃，以加快施工進(jìn)度。其次，在建筑工程項(xiàng)目管理過程中，管理人員需要全面了解每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)、施工流程等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)各個(gè)階段的有效控制。最后，還要將企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化，以確保各個(gè)部門能夠根據(jù)自身的職責(zé)開展工作。

（2）施工管理。通過全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的作用的分析，可以明確建筑企業(yè)需要對(duì)其各階段施工建設(shè)成本進(jìn)行有效控制，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。首先，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行工程造價(jià)控制；其次，在項(xiàng)目工程施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)控制；最后，對(duì)項(xiàng)目后期建設(shè)的施工費(fèi)用進(jìn)行控制。因此，將全過程工程造價(jià)應(yīng)用于建筑經(jīng)濟(jì)管理中，能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目施工的順利開展，同時(shí)還能在一定程度上提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）質(zhì)量管理。質(zhì)量管理作為建筑工程建設(shè)過程中的重要組成部分，在工程建設(shè)中占據(jù)著較大的比重，同時(shí)對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量具有較大的影響。因此，在實(shí)際管理過程中，建筑企業(yè)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置完善的質(zhì)量管控機(jī)制和質(zhì)量管控機(jī)構(gòu)，以充分保證施工質(zhì)量。此外，由于工程建設(shè)行業(yè)中存在著大量的不確定因素，因此建筑企業(yè)在實(shí)際管理過程中需要將全面質(zhì)量管理模式和方法充分應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員能夠以較高的素質(zhì)水平完成施工任務(wù)。只有采取科學(xué)合理的管理模式和方法，才能保證建筑工程施工質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)范要求，才能實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。

（4）安全管理。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，安全管理是項(xiàng)目建設(shè)過程中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行全面控制，以確保項(xiàng)目施工的順利開展。

（5）成本管理。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程施工成本與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之間存在著密切聯(lián)系，因此為了能夠有效保障建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行，需要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的控制，同時(shí)還需要做好工程施工的監(jiān)督工作，保證工程建設(shè)能夠順利開展。

二、施工全過程造價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

（1）貫穿工程項(xiàng)目的全過程。在決策、實(shí)施、竣工、檢驗(yàn)的各個(gè)階段，全過程工程造價(jià)工作都起到了無可取代的重要作用。在不同的工作階段中，都可以進(jìn)行精確的費(fèi)用與品質(zhì)的管理，讓項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通和交流變得更為順暢。

（2）實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)管理人員和全過程工程造價(jià)人員要對(duì)工程的實(shí)施重點(diǎn)、施工方法、工藝條件等實(shí)施有效的歸類和有效的控制。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽施工方面、技術(shù)錯(cuò)誤方面均能有效地加以整治，減少了工程質(zhì)量與安全隱患，顯著提升了施工效率。同時(shí)，由于工程規(guī)模大，工程技術(shù)復(fù)雜，在施工過程中，很可能在一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生失誤，或出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工。因此，必須安排一個(gè)專門的成本工作人員來進(jìn)行全過程的、動(dòng)態(tài)化的、精細(xì)化的管控工作，這對(duì)于整個(gè)工程的正常進(jìn)行有著非常重要的意義。

（3）全程控制項(xiàng)目的投資費(fèi)用。工程造價(jià)是項(xiàng)目投資的重要組成部分，是項(xiàng)目前期成本預(yù)測(cè)，施工過程中材料、裝備的購(gòu)置，以及施工過程中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無法取代的重要組成部分。對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)步驟都進(jìn)行控制并進(jìn)行詳細(xì)的分析，可以有效防止物資、裝備等費(fèi)用的過度積累，避免成本的浪費(fèi)。

（4）保證工程計(jì)劃如期完成。由專門的造價(jià)管理部門進(jìn)行全過程造價(jià)管理，能從多個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。全過程造價(jià)管理工作能夠進(jìn)行精確的進(jìn)度管理，對(duì)施工計(jì)劃的差異進(jìn)行分析，做出有意義的調(diào)整，從而對(duì)滯后的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，使工程項(xiàng)目如期完成。

（5）建立健全內(nèi)部控制體系。內(nèi)控是項(xiàng)目造價(jià)管理的一個(gè)重要保障：①其能夠改進(jìn)和提高項(xiàng)目的品質(zhì)，從項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)角度來看，能夠強(qiáng)化項(xiàng)目的閉環(huán)管理，認(rèn)識(shí)其工作的重要性；②在項(xiàng)目全程造價(jià)管理中，其能夠構(gòu)建健全的業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與工資掛鉤，提高工作人員的積極性。

（6）“目標(biāo)控制＋過程控制＋動(dòng)態(tài)控制”三者結(jié)合?！澳繕?biāo)控制＋過程控制＋動(dòng)態(tài)控制”是全過程造價(jià)管理的一個(gè)重要概念，在實(shí)施具體工作時(shí)，要將項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，以達(dá)到切實(shí)的實(shí)施效果。在工程建設(shè)的前期，通過編制概算、設(shè)計(jì)概算、工程量清單等，使施工單位能夠較好地完成施工任務(wù)，達(dá)到合理的施工進(jìn)度。在工程施工與控制中，要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證工作要進(jìn)行高效的管理，減少實(shí)際管理與控制工作的困難。在結(jié)算工作中，要對(duì)前期各環(huán)節(jié)中所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的分析，即在完成總體投資目標(biāo)的同時(shí)，找出施工企業(yè)工作中存在的問題，為提高后期管理工作的品質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。

三、全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

（一）項(xiàng)目規(guī)劃階段

在整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展和建設(shè)過程中，項(xiàng)目計(jì)劃階段的工程造價(jià)管理起到了非常重要的作用，它是能夠?qū)こ坛杀具M(jìn)行有效的控制的前提和依據(jù)。因此，與項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)的決策是否準(zhǔn)確，將會(huì)對(duì)整體的建筑工程項(xiàng)目的投資收入產(chǎn)生影響。所以，在項(xiàng)目建設(shè)的早期階段，就要提高對(duì)有關(guān)方面的認(rèn)識(shí)，做好規(guī)劃管理工作，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的造價(jià)管理體系及建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，將整個(gè)建設(shè)工程的資金支出合理分配到各個(gè)分項(xiàng)之中。例如：設(shè)計(jì)人員要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合施工當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件、環(huán)境資源等多方面因素來考慮設(shè)計(jì)方案；施工單位要根據(jù)市場(chǎng)上現(xiàn)有的材料設(shè)備、技術(shù)力量和施工能力等因素來選擇合適的施工工藝；管理人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升自身的水平。因此，制定出科學(xué)可行的管理辦法，可以有效降低工程造價(jià)成本，保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果，使其更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）招標(biāo)和合同簽訂階段

招標(biāo)和合同簽訂階段也是全過程工程造價(jià)應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，這一階段對(duì)于保證建筑工程施工質(zhì)量和建設(shè)效率有著非常重要的作用。在招標(biāo)階段，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)選擇合理的招標(biāo)方式，以保證整個(gè)招標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行。同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定合理的合同模式，對(duì)工程施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。在合同簽訂階段，要對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合分析，從而確定合理的合同簽訂方式，在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時(shí)降低投資成本。此外，也要對(duì)合同中的不合理之處進(jìn)行修正。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理工作的重視，提高工程造價(jià)管理水平。同時(shí)，也要建立完善的工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)和考核。在制定合同條款時(shí)，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保各項(xiàng)條款科學(xué)合理。對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等工作，需要有明確、合理、清晰的界定，保證其條款內(nèi)容能夠充分滿足整個(gè)工程項(xiàng)目的需求。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款調(diào)整及施工工期等方面的合理把控。在具體工程項(xiàng)目中，選擇合適的計(jì)價(jià)依據(jù)也是非常重要的工作。在具體施工過程中，要對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行充分的考慮和控制。在建材的選用上，應(yīng)確保建材的品質(zhì)能夠滿足項(xiàng)目的要求。在施工過程中，應(yīng)兼顧施工單位的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。

（三）設(shè)計(jì)階段

建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是全過程工程造價(jià)在建筑工程中應(yīng)用的主要環(huán)節(jié)，也是建筑工程項(xiàng)目投資成本控制的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段，要做好設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的分析，有效保證建筑工程造價(jià)的合理性。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性分析時(shí)，要明確工程造價(jià)影響因素。對(duì)于那些影響成本的因素，要嚴(yán)格控制其影響。在進(jìn)行技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)合理性分析時(shí)，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和施工要求，保證設(shè)計(jì)方案具有經(jīng)濟(jì)合理性。此外，要充分考慮到建筑工程項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響和破壞情況，從而確保建筑項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。例如：在進(jìn)行鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過程中，要充分考慮到周邊環(huán)境和自然環(huán)境，以保證建筑工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)；在進(jìn)行房屋設(shè)計(jì)的過程中，還要加強(qiáng)對(duì)房屋抗震性能、防火性能的考慮，從而保證房屋結(jié)構(gòu)的安全性和使用功能的有效性能夠?qū)崿F(xiàn)。在建筑設(shè)計(jì)階段，還要加強(qiáng)對(duì)建筑施工技術(shù)、材料及設(shè)備等方面的控制工作，以有效降低全過程工程造價(jià)工作的難度，從而提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)概率。

（四）施工階段

在建筑工程施工過程中，由于受到時(shí)間、場(chǎng)地等因素的影響，建筑工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)一些不確定性，這在一定程度上會(huì)影響到建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在施工過程中，要做好施工階段全過程工程造價(jià)的控制工作，以保證建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益順利實(shí)現(xiàn)。此外，在建筑工程項(xiàng)目施工中，還可以引入全過程工程造價(jià)管理系統(tǒng)。通過應(yīng)用全過程工程造價(jià)管理系統(tǒng)，可以使建筑工程項(xiàng)目投資的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的控制與管理，從而降低整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的投資成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

（1）做好資金預(yù)測(cè)工作。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，要做好資金預(yù)測(cè)工作，為后期資金預(yù)算工作提供參考依據(jù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目全過程成本控制的分析研究，以保證預(yù)算得到有效控制。

（2）做好施工組織設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作。在實(shí)際工作中，要根據(jù)建筑項(xiàng)目施工階段的具體情況來優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案。例如，在建筑物主體結(jié)構(gòu)施工前要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在建筑物主體結(jié)構(gòu)施工中要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，等等。

（3）加強(qiáng)施工階段的安全質(zhì)量控制工作。在實(shí)際的施工過程中，要做好安全質(zhì)量管理工作。一方面，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程材料質(zhì)量的控制；另一方面，也要做好對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理工作，以及安全質(zhì)量的檢查工作，以保證建筑工程項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性。

（五）竣工驗(yàn)收階段

建設(shè)工程竣工之后，就是造價(jià)管理的后期，也是造價(jià)的最終控制與經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。在前期造價(jià)管理和成本控制上，根據(jù)合同的規(guī)定及設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等，準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地估算項(xiàng)目成本。在通常的條件下，建設(shè)工程的周期都是較長(zhǎng)的，因此原材料價(jià)格的變動(dòng)是非常普遍且經(jīng)常發(fā)生的，尤其是機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)的變動(dòng)，更是體現(xiàn)得非常顯著。所以，在訂立合約時(shí)，應(yīng)對(duì)價(jià)差進(jìn)行管理，以免到了竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)相互扯皮的情況。關(guān)于差價(jià)費(fèi)用相關(guān)稅款的計(jì)算一定要明確。在對(duì)差異進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中，其漲價(jià)或降價(jià)的范圍應(yīng)該明確，即當(dāng)原有的工程量有多大程度的超過或降低，是否要進(jìn)行調(diào)節(jié)，而對(duì)于調(diào)整量的增加或降低通常都是不需要調(diào)節(jié)的。很多工程在確定了價(jià)差征收方式與征收原理之后，卻忽略了調(diào)控對(duì)象的消費(fèi)規(guī)模，從而造成了在未來進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)的理解出現(xiàn)分歧。在使用“定標(biāo)”的項(xiàng)目中，應(yīng)明確項(xiàng)目的定價(jià)單位及所使用的材料規(guī)格、型號(hào)及品牌。

結(jié) 語

綜上所述，在建筑經(jīng)濟(jì)管理過程中，全過程工程造價(jià)是其重要組成部分。將全過程工程造價(jià)應(yīng)用于建筑經(jīng)濟(jì)管理工作中，既可以有效控制建筑工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，又可以保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成，提高工程建設(shè)質(zhì)量。然而，目前我國(guó)部分企業(yè)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，其全過程工程造價(jià)的應(yīng)用仍存在一定的問題，如風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、監(jiān)管不到位等。因此，需要加強(qiáng)全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用力度，并逐步提高其管理水平。