風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在船舶引航安全管理中的應(yīng)用

王勇

（上海港引航站，上海 200082）

船舶相關(guān)工作均屬于高危職業(yè)，因當(dāng)船舶行駛的過程中，會(huì)遇到很多危險(xiǎn)，并造成生命財(cái)產(chǎn)損失。為確保航行安全，在船舶引航安全管理工作中利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，將風(fēng)險(xiǎn)問題逐一排查，避免埋下安全隱患。

1 船舶引航安全管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述

船舶運(yùn)輸屬于一種高危行業(yè)，所以在其航行的過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控具有一定的必要性?；诖?，在船舶引航安全管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被廣泛應(yīng)用，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體含義是指采用一種系統(tǒng)化及結(jié)構(gòu)化的評(píng)估方法，對(duì)航行中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行逐一排查與審核，然后將其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，以便船舶行駛管理人員可以合理選擇應(yīng)對(duì)方案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的使用目前越來越廣泛，不僅在船舶領(lǐng)域受到重視，還在能源開采等領(lǐng)域均有著重要作用；此外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法逐漸豐富，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力顯著提升，進(jìn)而促進(jìn)我國船舶等領(lǐng)域的發(fā)展。

2 船舶引航安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

2.1 風(fēng)險(xiǎn)排查

2.1.1 排查原則

在船舶引航安全管理的過程中，需要對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)人員進(jìn)行職責(zé)劃分，從而詳細(xì)明確各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，這對(duì)于開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要的作用。當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要結(jié)合下述幾點(diǎn)排查原則，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)問題：其一，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程化，每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作均需要按照規(guī)范的流程進(jìn)行操作，避免遺漏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素；其二，排查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，需要將系統(tǒng)內(nèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修正與完善，從而確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性；其三，排查范圍詳細(xì)化，當(dāng)對(duì)某一引航安全管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)，需要將排查范圍規(guī)劃好，以便后續(xù)工作的持續(xù)開展。

2.1.2 排查內(nèi)容

船舶引航安全管理工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，主要的排查內(nèi)容包括：安全技術(shù)情況、天氣影響情況、航段行駛情況、船舶設(shè)備運(yùn)行情況、船舶相關(guān)人員技術(shù)情況、貨物運(yùn)輸情況等。通過對(duì)上述情況的排查與評(píng)估，不僅有利于船舶引航安全管理，還有助于船舶可以持續(xù)安全行駛。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在船舶引航安全管理中利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的安全管理工作排查完成后，需要對(duì)異常指標(biāo)與情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要聯(lián)合一些先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)，對(duì)安全事件進(jìn)行預(yù)估，并針對(duì)各種突發(fā)情況制訂出良好的應(yīng)對(duì)策略，避免形成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體工作開展于風(fēng)險(xiǎn)排查工作之后，通過這兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的相互配合，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率，有效阻止安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算法包括確定資產(chǎn)潛在損壞度C（C=T+V-1；T：確定威脅；V：確定脆弱性）、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率級(jí)別P（P=M+V；M：管理控制措施有效級(jí)別；V：脆弱性級(jí)別）等[1]。

3 船舶引航中存在的危險(xiǎn)因素

3.1 人為因素

在引航船舶行駛的過程中，導(dǎo)致船舶發(fā)生危險(xiǎn)事故人為因素包括他船不按照規(guī)定航線行駛、船舶行駛時(shí)戒備意識(shí)不強(qiáng)、船員操作失誤、行駛途中故障問題判別失誤等均可為船舶的正常行駛形成諸多危險(xiǎn)因素，并造成一定的人員與財(cái)產(chǎn)損失。

3.2 環(huán)境因素

當(dāng)船舶行駛的過程中，環(huán)境因素也會(huì)對(duì)船舶的安全行駛造成嚴(yán)重影響，例如惡劣的天氣、航道過彎或過窄，航行可見度較低等均威脅著安全航行。

3.3 設(shè)備因素

安全行業(yè)的保障是使所有船舶設(shè)備正常運(yùn)行，若船舶系統(tǒng)或設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅會(huì)影響航行效率，還會(huì)誘發(fā)諸多危險(xiǎn)因素形成。

3.4 管理因素

船舶安全行駛需要在完善的管理制度下完成，因船舶行駛需要多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，若每個(gè)部門之間銜接不暢，則會(huì)促使相關(guān)工作不能落實(shí)到位，進(jìn)而影響整體航行效率[2]。

4 有效提高船舶引航安全管理應(yīng)對(duì)策略

4.1 完善安全管理目標(biāo)

在完善安全管理目標(biāo)時(shí)需要以安全管理為核心，為船舶行駛提供保障。截至目前，船舶航行時(shí)引航安全管理一直起到重要的輔助作用，積極完善引航安全管理目標(biāo)具有一定的必要性。完善安全管理目標(biāo)需要結(jié)合下述兩方面內(nèi)容：其一，因隨著科技的快速發(fā)展，很多安全管理技術(shù)也被持續(xù)更新，所以需要結(jié)合技術(shù)使用需求綜合制定管理目標(biāo)，從而規(guī)范安全管理技術(shù)的操作，為引航安全管理提供保障；其二，注重保障人員的生命安全，因生命的價(jià)值高于一切，所以制定管理目標(biāo)時(shí)要切實(shí)地從保障人員安全的角度出發(fā)，從而避免在船舶航行中造成人員傷亡。

4.2 合理配置引航組織人員

引航安全管理工作是確保船舶正常航行的基礎(chǔ)管理工作之一，所以在諸多安全管理工作中配置適宜人數(shù)的引航組織人員是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要輔助因素，因此崗位人才較為匱乏，在配置引航組織人員時(shí)，可通過下述兩種方式保障人員配置充足，第一，合理調(diào)節(jié)引航組織人員薪資水平，為其生活提供保障。第二，可進(jìn)行內(nèi)部組織培養(yǎng)，讓技術(shù)崗位人員身兼數(shù)職，雖然工作強(qiáng)度會(huì)增加，但通過對(duì)工作內(nèi)容的調(diào)整，避免各項(xiàng)工作之間發(fā)生沖突，這樣便可發(fā)揮引航組織人員的作用與價(jià)值，并幫助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查等工作[3]。

4.3 及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

在船舶航行過程中，常會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以外的問題，對(duì)其航行造成嚴(yán)重影響，并促使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)會(huì)不斷更新，但很多船舶引航安全管理組織并未及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，導(dǎo)致船舶引航安全管理工作存在一定缺陷，不能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況?；诖?，需要定期在船舶系統(tǒng)中安裝最新技術(shù)，從而有效評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)問題，避免誘發(fā)出更嚴(yán)重的安全事故。

4.4 嚴(yán)格制定安全管理方針

船舶引航安全管理需要切實(shí)結(jié)合安全管理方針制定管理內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓其將工作深入落實(shí)，從而提升安全管理效率。而制定管理方針需要結(jié)合船舶工作內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將基礎(chǔ)安全管理設(shè)備、周圍行駛環(huán)境等納入其中，同時(shí)還要要求管理措施具備一定的科學(xué)性與有效性，確保船舶引航安全管理工作可以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

5 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在船舶引航安全管理中的應(yīng)用措施

5.1 定期升級(jí)船舶引航安全管理系統(tǒng)

想要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在船舶引航安全管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，首先需要注重相關(guān)系統(tǒng)的更新，例如船舶引航安全管理系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以通過該系統(tǒng)定位安全問題，并針對(duì)問題分析，從而得到解決策略以及控制方案，而更新或升級(jí)船舶引航安全管理系統(tǒng)，第一，需要加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)與船舶引航安全管理系統(tǒng)的融合，可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安置在各個(gè)安全管理環(huán)節(jié)中，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)可以直接觸發(fā)報(bào)警器，以提升安全管理人員，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；第二，安全管理人員需要總結(jié)相關(guān)資料內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)其認(rèn)知以外安全問題的了解，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類目中存在的不足進(jìn)行補(bǔ)充與完善，從而達(dá)到全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估的目的[4]。

5.2 加強(qiáng)培養(yǎng)引航員專業(yè)技能

培養(yǎng)引航員不斷提升自身專業(yè)技能，也是安全管理工作重要內(nèi)容之一?；诖?，在加強(qiáng)培養(yǎng)引航員的過程中，首先，需要積極向引航員普及先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)與安全管理技術(shù)等，并利用培訓(xùn)的方式，增強(qiáng)其對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解。其次，相關(guān)部門可以定期開展不同主題的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，動(dòng)員引航員積極參與其中，從而提升其對(duì)理論知識(shí)的了解，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用，為自身安全及航行安全提供保障。最后，還可選擇將引航員派送至一些先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，這樣不僅可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面內(nèi)容的交流，還可以幫助引航員拓寬自身認(rèn)知，提高安全管理工作的重視度。

5.3 結(jié)合科技手段改善作業(yè)條件

利用先進(jìn)技術(shù)開展安全管理工作具有一定的優(yōu)勢，因就短期的航行安全管理工作而言，先進(jìn)科技技術(shù)應(yīng)用在船舶引航安全管理工作中，不僅可對(duì)當(dāng)下較易出現(xiàn)并未得到有效解決的問題快速解決，還可以改善作業(yè)條件，例如結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)在船舶值班部門構(gòu)建一個(gè)風(fēng)、浪、霧作業(yè)預(yù)警平臺(tái)，在該平臺(tái)中可以對(duì)未來某個(gè)時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的安全事故進(jìn)行模擬，同時(shí)進(jìn)行預(yù)警，以確保值班人員可以快速做出反應(yīng)，更改航行路線，改善作業(yè)環(huán)境[5]。

5.4 注重引航員心理疏導(dǎo)工作

引航員也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象之一，因所有船舶引航安全管理工作都由引航員完成，若引航員心理素質(zhì)不強(qiáng)，面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)不能當(dāng)機(jī)立斷給出安全作業(yè)方案，并為整個(gè)航行過程埋下巨大隱患。基于此，想要加強(qiáng)引航員對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)或系統(tǒng)的應(yīng)用，需要注重引航員心理疏導(dǎo)工作，而心理疏導(dǎo)工作的開展可結(jié)合下述幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行，第一，開展心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練，選擇有助于團(tuán)結(jié)且積極向上，促使引航員身心得到放松的訓(xùn)練內(nèi)容。第二，在每次引航員出行任務(wù)前，聘請(qǐng)一些心理專家對(duì)其開展心理講座，并幫助其樹立一個(gè)良好的職業(yè)信仰，讓其了解在航行工作中的重要性，疏導(dǎo)引航員要積極主動(dòng)迎難而上，克服困難，解決風(fēng)險(xiǎn)因素，平穩(wěn)行駛。第三，要求引航員填寫個(gè)人總結(jié)，并對(duì)心理層面內(nèi)容進(jìn)行反思，從而加強(qiáng)引航員自我了解，若想要解決引航員心理問題時(shí)，個(gè)人心理因素反思也是一個(gè)可靠的參考。

6 結(jié)束語

綜上所述，船舶引航安全管理工作與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有著密切的聯(lián)系，通過應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及系統(tǒng)，可準(zhǔn)確定位安全問題，幫助引航員快速解決安全風(fēng)險(xiǎn)問題。但想要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用，需要積極采用安全管理應(yīng)對(duì)措施，將所有影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用發(fā)揮的阻礙因素清除掉，避免在船舶引航安全管理工作中持續(xù)發(fā)生安全問題，從而確保船舶可以穩(wěn)定行駛。此外，船舶引航安全管理工作，也需要根據(jù)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，以便完善安全管理工作內(nèi)容，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率。