防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨的困境與出路

謝 釗 何進(jìn)生 張 洪 郭苓岑

（1 廣西壯族自治區(qū)防城金花茶國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心 廣西防城港 538021 2 廣西防城港市防城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站 廣西防城港 538021）

引言

防城港市是一個(gè)常住人口約為104.7 萬人（2020年統(tǒng)計(jì)）的邊境沿海城市，人口主要集中在市區(qū)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)村的人口并不密集。進(jìn)入21 世紀(jì)后，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷完善和進(jìn)步，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為防城港的鄉(xiāng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境問題，威脅著防城港鄉(xiāng)村農(nóng)民的身體健康及生命財(cái)產(chǎn)安全。綠水青山就是金山銀山，一旦破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，不僅會(huì)給村民的身體健康帶來不利的影響，而且還會(huì)給鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。因此，我們要面對(duì)當(dāng)前防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境，結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，采取多渠道多元化的治理手段和策略，充分利用新技術(shù)、新方法、新思想，提供新思路，并提出相應(yīng)的解決辦法，以促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，滿足人們對(duì)美好生活和環(huán)境的追求與向往，提升防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的效率和質(zhì)量。

1 防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

目前，國(guó)家正在大力提倡垃圾分類，對(duì)不同類型的垃圾采取針對(duì)性的解決策略，消除垃圾對(duì)居住環(huán)境造成的影響和干擾。但防城港在鄉(xiāng)村垃圾處理方面存在著很多不足之處，人們生活所產(chǎn)生的垃圾較多，且種類繁雜，沒有科學(xué)地進(jìn)行分類，處理不及時(shí)，對(duì)人們的居住環(huán)境造成嚴(yán)重的干擾和影響。另外，防城港鄉(xiāng)村垃圾集中堆放點(diǎn)規(guī)劃不科學(xué)，有些地方的垃圾直接堆放在飲用水源旁，對(duì)飲用水源造成嚴(yán)重的污染。百姓垃圾處理意識(shí)薄弱，露天焚燒垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在衛(wèi)生環(huán)境方面，百姓對(duì)家禽采取放養(yǎng)方式，家禽隨地排泄，造成空氣污染的同時(shí)還對(duì)交通有影響。牛、羊、馬等牲畜在道路上的排泄物得不到及時(shí)清理，對(duì)人居環(huán)境造成不良的影響。此外，一些村民隨地吐痰甚至有隨地排泄現(xiàn)象，既影響村容村貌，還對(duì)環(huán)境造成破壞。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，百姓隨意使用除草劑，甚至有的還使用國(guó)內(nèi)禁售的“百草枯”。

在自然生態(tài)方面，有些百姓私自挖山開路，破壞山體結(jié)構(gòu)的同時(shí)還造成水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定造成巨大影響。喪葬文化沿用舊俗，修墳情況嚴(yán)重，特別是用水泥修墳。有些百姓法律意識(shí)淡薄，違規(guī)占地私自建房，破壞天然林、人工種植林。人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，毀林建房、開墾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)山林的土壤結(jié)構(gòu)造成巨大破壞，一旦遇到極端惡劣天氣，就會(huì)引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的意義

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們不再受溫飽問題的困擾，已經(jīng)擺脫貧困奔向小康。人們的需求也從解決溫飽轉(zhuǎn)為了對(duì)綠水青山美麗生活環(huán)境的向往。國(guó)家制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展指明了方向。

2.1 有利于落實(shí)國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)重要工程，也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)。如若一個(gè)鄉(xiāng)村的居住環(huán)境“臟、亂、差”，即使經(jīng)濟(jì)水平再高，人們也不會(huì)有很高的滿足感。因此，要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和動(dòng)力，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，統(tǒng)籌自然生態(tài)要素治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，對(duì)鄉(xiāng)村的環(huán)境進(jìn)行有效治理。城市應(yīng)抓住機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，因地制宜地制定策略以保護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

2.2 有利于滿足村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村群眾的物質(zhì)生活條件得到了極大改善，生活要求也從物質(zhì)上得到了滿足，他們更加向往美麗的山水和清新的空氣。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分注重速度，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害，主要表現(xiàn)為空氣污染、生活垃圾隨意丟棄、水源污染、土壤貧瘠。不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)使農(nóng)民的幸福指數(shù)逐步下降。通過對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理和被破壞環(huán)境的整治，有利于滿足村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求。

2.3 有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境治理倡導(dǎo)綠色發(fā)展，注重協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)關(guān)注生態(tài)保護(hù)。只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，才能使村民及其子孫受益，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式，忽略了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致資源的利用效率低下。而綠色發(fā)展則側(cè)重于資源利用和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論。

2.4 有利于提高村民收入，提升城市經(jīng)濟(jì)

生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村能成為一個(gè)城市的旅游熱點(diǎn)，借助當(dāng)下短視頻平臺(tái)輻射范圍廣的優(yōu)勢(shì)，再結(jié)合國(guó)內(nèi)便利且快速的交通方式，不但能吸引周邊城市的游客，還能吸引全國(guó)游客，甚至是國(guó)際游客。游客的到來為當(dāng)?shù)卮迕裢其N農(nóng)產(chǎn)品提供了機(jī)會(huì)，也讓本地的農(nóng)家樂有了發(fā)展的空間，實(shí)打?qū)嵉靥岣吡舜迕竦氖杖?。游客還帶來豐富的商機(jī)，有了商機(jī)就會(huì)有更多的企業(yè)聞?dòng)嵍?。企業(yè)還能帶動(dòng)其它周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)城市內(nèi)需，提高稅收，提升城市的經(jīng)濟(jì)。

3 防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

防城港市地處我國(guó)大陸西南端，是與越南海陸相鄰的邊境城市。防城港市屬于北部灣三市之一，處于我國(guó)大西南出?？冢吘迟Q(mào)易十分發(fā)達(dá)。但是，防城港市是一個(gè)于1993 年建市的年輕城市，建市時(shí)間較短，很多基礎(chǔ)設(shè)施存在不足。同時(shí)，防城港在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方面也存在著較多的問題，諸如：村民的環(huán)保意識(shí)不足、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平不高、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會(huì)主體參與程度不高等問題。

3.1 村民的環(huán)保意識(shí)不足

長(zhǎng)期以來，許多鄉(xiāng)村居民對(duì)環(huán)保缺乏認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)對(duì)他們而言是一個(gè)很陌生的概念。他們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境治理與自身沒有關(guān)系，僅僅關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境污染給鄉(xiāng)村造成了很大的威脅：焚燒稻草、排放有毒氣體、空氣污染；白色廢棄物被隨意丟棄，不能分解，殘留于土壤中；污水排入江河，河水散發(fā)出難聞的臭味，水中的生物死亡；農(nóng)藥和化肥濫用，土地品質(zhì)惡化。鄉(xiāng)村居民的不良生活習(xí)慣是由于缺乏環(huán)保意識(shí)造成的。不注重環(huán)境保護(hù)，會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)失衡，造成生物多樣性下降，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣教，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到各類環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。

3.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平不高

一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式落后，自然能源消費(fèi)高，空氣、土壤和水源污染嚴(yán)重。一方面，農(nóng)民缺乏綠色發(fā)展觀念，難以獲取和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。另一方面，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)為了順應(yīng)市場(chǎng)的“綠色消費(fèi)”觀念，增加了生產(chǎn)成本，使其銷售的商品失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而造成了銷售量的下降。

3.3 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活水平得到了極大的改善，但是，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施卻相對(duì)落后。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作的有效推進(jìn)具有重要意義。但是，目前我國(guó)的財(cái)政資源主要集中在城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村的資金供應(yīng)很少，這就造成了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不健全。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活垃圾處理不到位，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3.4 社會(huì)主體參與程度不高

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境治理一直是由政府主導(dǎo)的，鄉(xiāng)村居民主動(dòng)參與環(huán)境治理的積極性不高。這種由上至下的規(guī)制，使得其它社會(huì)組織不能有效地參與到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境治理中來。但是，由于我國(guó)政府的管理水平有待提高，在某些方面存在著很大的局限性，為此，必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的管理工作。為了有效扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的不利局面，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的認(rèn)識(shí)，使其從思想上站到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一戰(zhàn)線上來，主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)中，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)一份力量。

4 防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理策略

防城港市是一個(gè)沿海城市，與越南陸海相鄰，十萬大山山脈橫跨城市，鄉(xiāng)村位于大山之中，鄉(xiāng)村人口較少，受城市工業(yè)影響小，鄉(xiāng)村的自然生態(tài)保持較好，鄉(xiāng)村群眾對(duì)當(dāng)?shù)卣湃味容^高。在實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的過程中，應(yīng)綜合這些地形特點(diǎn)和人文特點(diǎn)來制定適合防城港市的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理策略。

4.1 開展不同形式的宣傳

生活在鄉(xiāng)村的人相比于生活在城市的人在信息獲取方面要閉塞許多，而宣傳能傳播信息，能讓日出而作日落而息的鄉(xiāng)村村民直接領(lǐng)會(huì)、接受宣傳者的觀點(diǎn)和意向。防城港地理位置處于中國(guó)大陸南側(cè)國(guó)境線上，這里的村民思想淳樸，對(duì)政府有著很高的信任度。因此，地方政府可聯(lián)合轄區(qū)的公益、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日人群集中地段擺設(shè)宣傳點(diǎn)，用有獎(jiǎng)問答、關(guān)注公益公眾號(hào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)或小物件等方式開展宣傳活動(dòng)；或者進(jìn)入校園，面向?qū)W校的學(xué)生開展宣傳活動(dòng)；又或者定期利用流動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳。利用這些宣傳方式向鄉(xiāng)村的百姓宣傳生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)知識(shí)，讓百姓知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境不但是保護(hù)祖祖輩輩留下的財(cái)產(chǎn)，也是在保護(hù)自己，更是在保護(hù)后代，可讓后代不必受到環(huán)境惡化帶來的危害，保持和享受著綠水青山帶來的健康與舒適，維護(hù)和依靠這綠水青山創(chuàng)造出的金山銀山。

4.2 因地制宜地引導(dǎo)

防城港市每個(gè)鄉(xiāng)村有著其獨(dú)特性，因地制宜地根據(jù)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)來引導(dǎo)治理其生態(tài)環(huán)境會(huì)有著事半功倍的效果。臨海的鄉(xiāng)村主要以漁業(yè)為主，多數(shù)村民的田地用來種植自家食用的蔬菜和瓜果，幾乎不使用除草劑，村民放養(yǎng)多為家禽，在治理沿海的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境時(shí)，側(cè)重點(diǎn)放在垃圾運(yùn)輸、處理以及土壤環(huán)境的修復(fù)上會(huì)更有效率。位于山區(qū)的鄉(xiāng)村由于崎嶇的山地增加了垃圾運(yùn)輸成本，交通的不便利造成垃圾堆放點(diǎn)多而隨意。山地的特點(diǎn)使得本地村民習(xí)慣性使用除草劑來控制田邊地頭雜草的生長(zhǎng)，放養(yǎng)的不只是家禽還有牛羊等家畜。由于山多的原因這里成為墓葬的集中地，山里有許多的墓葬，受近年來風(fēng)潮影響，大量的土墳改建為當(dāng)?shù)胤Q為“白墳”的水泥墳，影響了周邊植物的生長(zhǎng)。因此，在治理山區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境時(shí)，側(cè)重點(diǎn)放在多設(shè)立遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)域的垃圾投放點(diǎn)和加強(qiáng)垃圾清運(yùn)能力，加強(qiáng)向村民宣傳破壞生態(tài)環(huán)境會(huì)給自己居住環(huán)境帶來的危害，以及修復(fù)受污染的土壤上會(huì)更有效率。

4.3 扶持企業(yè)

防城港市是1993 年才建立的年輕城市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，常住人口少。薄弱的工業(yè)和稀少的人口無法給中型與大型的環(huán)境處理企業(yè)提供足夠的利潤(rùn)，但也因此給小微型環(huán)境處理企業(yè)提供了生存和發(fā)展的空間。小微型企業(yè)自身有著運(yùn)營(yíng)成本較低的優(yōu)勢(shì)，在良好政策的扶持下，這些企業(yè)能在防城港的鄉(xiāng)村環(huán)境治理上獲得利潤(rùn)，有了利潤(rùn)就能使企業(yè)生存和發(fā)展下去，企業(yè)生存下去了才能繼續(xù)為城市及鄉(xiāng)村的環(huán)境處理提供服務(wù)，企業(yè)的發(fā)展壯大又能吸引新的企業(yè)和人才。這樣不但改善了防城港市鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，還能提高城市的財(cái)政稅收，給城市增添新的活力和動(dòng)力。

4.4 改善交通

道路不但是城市的血管，也是鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與城市之間人員，物資交流的必要基礎(chǔ)設(shè)施。防城港的鄉(xiāng)村雖然做到了村村通道路，每個(gè)村都有水泥道路相連接，但是有許多道路路寬不足，只能容納一輛車行駛，無法會(huì)車或者會(huì)車點(diǎn)少，有些地段道路路面與田地落差大，這樣不論是對(duì)行駛在該道路的車輛還是在附近耕作的村民都存在安全隱患，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)問題尤為明顯。改善鄉(xiāng)村的交通不只要解決會(huì)車難題，方便村民出行，還要減少因交通擁堵帶來的空氣污染、噪聲污染，在降低交通風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還能避免因交通事故間接造成比如：車輛油料外溢至土地、運(yùn)輸材料對(duì)土地的污染、燃燒輪胎對(duì)空氣的污染等情況發(fā)生，給防城港鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提供一份保障。

4.5 使用新技術(shù)

使用露天焚燒、就地填埋等這些原始方法并不是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的好手段。露天焚燒會(huì)給空氣造成污染，垃圾里的塑料在普通溫度火焰燃燒下會(huì)產(chǎn)生有毒的二噁英，給人體和環(huán)境造成損害。就地填埋會(huì)給土壤造成污染，垃圾里的廢舊電池或者其它金屬部件中的鉛、鎘會(huì)污染土壤，給植物造成損害，如果填埋點(diǎn)離水源較近，時(shí)間久了垃圾產(chǎn)生的滲濾液還可能污染水源，而防城港市土地面積有限，并沒有寬裕的土地來進(jìn)行填埋。新的技術(shù)不但能為防城港市的鄉(xiāng)村環(huán)境治理節(jié)約成本，還能有效地防止二次污染的產(chǎn)生。比如：國(guó)家發(fā)明專利《一種適用于園林的生態(tài)土壤環(huán)境修復(fù)裝置》（專利號(hào)：ZL202110974445X），其便于移動(dòng)性與自帶蓄電池的設(shè)計(jì)非常適合在田間地頭、深山密林、荒郊野外等無法獲取電源的地方進(jìn)行土壤環(huán)境修復(fù)作業(yè)，既提高土壤治理效率，也節(jié)省了諸如運(yùn)輸、人工等成本。再比如：實(shí)用新型專利《一種環(huán)保的可動(dòng)式野外水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置》（專利號(hào)：ZL2021220083905）能方便地對(duì)鄉(xiāng)村垃圾集中堆放點(diǎn)附近的水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源是否被污染?？蓜?dòng)式的設(shè)計(jì)能節(jié)省安裝固定裝置的人力成本和時(shí)間成本，從而為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供充足的時(shí)間。

4.6 給予獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)能提高村委的執(zhí)行力，又能提高企業(yè)的活力，還能提高村民個(gè)體的參與積極性。對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理政策執(zhí)行得好的村委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，能促使其他未受表彰的村委更加積極地落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理政策；對(duì)為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理提供有效力量的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以令企業(yè)投資人受益，刺激企業(yè)愿意更好地為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理提供力量；對(duì)諸如垃圾分類做得好、不違規(guī)使用農(nóng)藥、少用或不用農(nóng)藥的家庭和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，激勵(lì)受獎(jiǎng)?wù)叩耐瑫r(shí)也可令其他村民見到利益和實(shí)惠，相繼加入到維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的隊(duì)伍中來。獎(jiǎng)勵(lì)所帶來的環(huán)境改善能節(jié)約地方政府在環(huán)境治理方面的支出，政府把節(jié)約下來的資金拿出一部分作為給環(huán)境生態(tài)改善提供力量的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，能對(duì)環(huán)境治理行為起到正面的激勵(lì)作用，形成一個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的良性循環(huán)。

4.7 留住人才

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理歸根結(jié)底還是需要依靠人來實(shí)現(xiàn)的，而目前由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的村民為了追求更高的收入而轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)水平較好的城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的勞動(dòng)人口流失嚴(yán)重。建議通過以下幾點(diǎn)留住人才：第一，充分利用政策引導(dǎo)，激發(fā)鄉(xiāng)村能人的積極性和能動(dòng)性；第二，加大政策引導(dǎo)力度，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的條件，吸引和留住人才，鄉(xiāng)村社區(qū)要為大學(xué)生村官提供良好的工作待遇，為他們提供培訓(xùn)和機(jī)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地實(shí)施一些鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大基層人才隊(duì)伍，為防城港鄉(xiāng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供人才保障；第三，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加工作機(jī)會(huì)，合理有效地利用地方資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；第四，創(chuàng)造一種家鄉(xiāng)情感的氛圍，在外地工作、出國(guó)學(xué)習(xí)的人，都有“鄉(xiāng)愁情結(jié)”，可以借著諸如春節(jié)、清明、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，以及廣西特有的“三月三”節(jié)日和防城港市特有的哈節(jié)、海上龍舟節(jié)、金花茶節(jié)等節(jié)日讓每個(gè)離鄉(xiāng)奮斗的人增添一份歸鄉(xiāng)的情愫，留住一些想外出工作的人才，同時(shí)吸引更多的人才回到家鄉(xiāng)。

結(jié)語

綜上所述，防城港的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工程，它關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民的切身利益，關(guān)系到鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善治理不僅是鄉(xiāng)村居民對(duì)美好生活的需求，也是新時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。治理鄉(xiāng)村環(huán)境問題，加速鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)工作，完善鄉(xiāng)村生態(tài)安全防護(hù)體系，是提高鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的有效途徑。