綜合化轉(zhuǎn)型背景下我國高等師范學(xué)校發(fā)展路徑探索

文/王孟

我國高等師范學(xué)校自清末民初誕生以來，一直在師資培養(yǎng)中扮演重要角色，隨著教育改革的不斷發(fā)展，高等師范學(xué)校若要追求進一步發(fā)展的前提必須有所改變。20世紀(jì)20年代“高師改大”運動后，這一訴求在近現(xiàn)代我國師范教育領(lǐng)域表現(xiàn)的更為突出。但從師范學(xué)校自身發(fā)展而言，是否有必要改革以及如何改革，是值得思考的問題。因此綜合化轉(zhuǎn)型背景下我國高等師范學(xué)校如何選擇自身的發(fā)展路徑是探討的主要問題。

一、我國高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

1.高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型成主流

在我國高等師范教育發(fā)展史上，師范學(xué)校正式開始綜合化轉(zhuǎn)型之前實際上已經(jīng)多次發(fā)生與綜合大學(xué)分合的過程。從清末民初實行封閉式師范教育體制到“五四”之后開放性師范教育體制的轉(zhuǎn)變，我國師范教育的發(fā)展并無統(tǒng)一定式。20世紀(jì)80年代后，國外師范教育發(fā)展經(jīng)驗的積淀以及社會變遷帶動教育需求的變動，師范教育急需調(diào)整其存在方式以滿足社會發(fā)展的多元需求。故高等師范學(xué)校在實踐改革中走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

2003年在北京召開的“新時期教師教育改革發(fā)展的前瞻與對策”研討會規(guī)劃了師范院校發(fā)展的路子，提出師范院校必須走開放的綜合化的辦學(xué)之路[1]。此次研討會再次表明我國高等師范教育從獨立、封閉的師范教育體系向綜合、開放的師范教育體系轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然趨勢。中國的師范教育一直就是面對教師需求的數(shù)量時代[2]。2003年《非師范院校積極參與教師教育行動宣言》的發(fā)表給予了非師范院校參與師范教育政策上的肯定。上述諸多條件的相對成熟，為我國高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，使綜合化轉(zhuǎn)型的趨勢成為主流。

2.高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)

新世紀(jì)以來，高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)愈發(fā)突出。首先體現(xiàn)在名稱上的變化，即從“學(xué)院”向“大學(xué)”的轉(zhuǎn)變，如江蘇師范學(xué)院改為蘇州大學(xué)。實際上，大學(xué)的出現(xiàn)要比學(xué)院早的多[3]。一般而言：學(xué)院相比大學(xué)，其學(xué)科、規(guī)模、層次等方面都大大少于或低于大學(xué)，且?guī)煼秾W(xué)院主要是培養(yǎng)師資的學(xué)院，在辦學(xué)理念、學(xué)校職能、學(xué)科建設(shè)等方面與大學(xué)都有較大差別[4]。故名稱上的變化是高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型過程中最外在的體現(xiàn)。近年來，不少師范院校紛紛通過更改名稱躋身大學(xué)行列，2018年，廣東技術(shù)師范學(xué)院更名為廣東技術(shù)師范大學(xué)；次年，阜陽師范學(xué)院從學(xué)院改為大學(xué)?？梢园l(fā)現(xiàn)，時至今日，高校更名仍然是高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的一種普遍表現(xiàn)。

高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型不僅包括師范學(xué)院向綜合性大學(xué)的轉(zhuǎn)變，同時綜合性大學(xué)也在向師范學(xué)?？繑n。故高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為以下四種形式：（1）高等師范學(xué)校通過自身更名或升格的形式向綜合性大學(xué)靠攏，如魯東大學(xué)；（2）以原有的高師院校為主體，通過與其他院校合并組建成新的綜合大學(xué)，如寧波大學(xué)；（3）以其他大學(xué)為主體，高等師范學(xué)校以并入式的形式組建新的綜合大學(xué)，如濟南大學(xué)；（4）自身院校只改造、不更名的前提下，逐步向綜合大學(xué)過渡的形式，如臨沂師范學(xué)院。這四種形式囊括了當(dāng)下我國高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的基本形式，可以看出，高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型以一種雙向互動的形式進行的更為徹底。

二、高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型存在的問題

轉(zhuǎn)型即意味著接受新型教育體制、突破舊有教育體制的嘗試，由于師范學(xué)校和綜合大學(xué)體制的不同，因此師范學(xué)校轉(zhuǎn)型之初難免存在各種不適應(yīng)的問題。

1.學(xué)校更名是高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的首要舉措

高校更名最早可以追溯到天津中西學(xué)堂改為北洋大學(xué)堂，這是我國最早參與更名的高校。當(dāng)下，據(jù)教育部統(tǒng)計，2015年全國申請更名的學(xué)校有27所，師范院校6所；2017年列入專家考核的更名高校有16所，師范學(xué)院3所；2018年批準(zhǔn)設(shè)置的高校有16所，師范院校有3所；2019年批準(zhǔn)設(shè)置更名高校共有4所，師范院校1所[5]。高校更名本是好事，初衷在于能夠提升辦學(xué)水平，增加社會認(rèn)可度，對于綜合能力強的高校來說是提升學(xué)校綜合水平的有效契機。

然而，當(dāng)下出現(xiàn)的高校更名背后隱藏的卻是人們對師范“學(xué)院”與“大學(xué)”名稱之間的差別對待。此外，更名只是高師學(xué)校轉(zhuǎn)型的一部分，轉(zhuǎn)型不僅要求名稱的變化更是對學(xué)校軟硬件設(shè)施、師資人才隊伍建設(shè)等更新提出的要求。往往轉(zhuǎn)型過程中很多高校忽略了這一點，諸多學(xué)院懷揣“鍍金心理”，申請更名為大學(xué)，才會出現(xiàn)對高校改名趨之若鶩的現(xiàn)象。因此，高師學(xué)校一時更名的興起具有一定的盲目性和被動性。

2.急于求成是高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型過程中的突出問題

高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型要滿足師資需求的相對飽和、教師社會地位的提高、高等教育大眾化已初步實現(xiàn)等前提條件。然而，我國高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型過程中部分高校出現(xiàn)過早轉(zhuǎn)型，“大躍進”式的改革舉措。一方面與當(dāng)時人們對綜合性大學(xué)的認(rèn)知有關(guān)，多數(shù)人認(rèn)為綜合性大學(xué)的水平高于師范學(xué)校，“大學(xué)”名稱比“學(xué)院”要高級，試圖通過轉(zhuǎn)型達到立竿見影的效果。因此，部分師范學(xué)校急于轉(zhuǎn)型向綜合性大學(xué)靠攏；另一方面與當(dāng)時教師教育發(fā)展的需要有關(guān)，社會經(jīng)濟、政治等的變更對教師的數(shù)量和質(zhì)量相應(yīng)發(fā)生變化，對教師的要求也從單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，要求教師具備綜合能力。在這樣的動力促使下，一批高等師范學(xué)校紛紛轉(zhuǎn)型，事實表明，在各種條件未成熟前，急于求成不可取，反而導(dǎo)致教育質(zhì)量水平下降的后果。高等師范院校實際上是在沒有足夠準(zhǔn)備的情況下，被“拋”出原有的運行軌道[6]。這樣看來，在缺乏相應(yīng)理論準(zhǔn)備和對全局運籌帷幄的情況下，高等師范院校被動的進行綜合化轉(zhuǎn)型很難取得預(yù)期效果。

3.師范大學(xué)難定位是高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型后的主要體現(xiàn)

時至今日，我國的師范學(xué)校其內(nèi)涵早已發(fā)生變化，師范大學(xué)不僅僅局限于師資培養(yǎng)，而與其他普通大學(xué)一樣參與各式人才的培養(yǎng)。2003年全國36所師范大學(xué)共有師范專業(yè)801個，而非師范專業(yè)卻達到了1039個[7]。如今的師范大學(xué)是典型的“師范+大學(xué)”，但是在師范學(xué)校轉(zhuǎn)型初期因與綜合性大學(xué)的角色沖突，轉(zhuǎn)型后的師范大學(xué)在教育領(lǐng)域很難立足，以至于關(guān)于師范教育的論爭再次被人們提起。

早期的師范學(xué)校是師資養(yǎng)成的專門機構(gòu)，開設(shè)師范專業(yè)、招收師范學(xué)生，綜合化轉(zhuǎn)型之后，師范大學(xué)自身也通過增設(shè)非師范專業(yè)、招收非師范學(xué)生，積極向多科性或綜合性大學(xué)看齊。這一變化打破了高等師范學(xué)校在師資培養(yǎng)領(lǐng)域的世襲制，同時由于部分高水平綜合性大學(xué)的加入，師范大學(xué)所具有的獨特師范性被分解開來，一時間，師范大學(xué)模糊了其在教師教育領(lǐng)域的定位，人們開始以綜合性大學(xué)可替代師范大學(xué)的緣由對師范大學(xué)的合理存在提出質(zhì)疑。轉(zhuǎn)型后的師范大學(xué)該如何存在成為人們開始思考的問題。

三、當(dāng)前高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的思考

從20世紀(jì)20年代“高師改大”運動后，我國高等師范學(xué)校就已經(jīng)開始了綜合化轉(zhuǎn)型的初步實踐。但我國高等師范學(xué)校如何走好綜合化轉(zhuǎn)型之路，避免轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，值得深入思考。

1.高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型要以理念轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)

高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型首先要以理念轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，理念是高師學(xué)校著手轉(zhuǎn)型的指向標(biāo)。20世紀(jì)80年代后我國高師綜合化轉(zhuǎn)型實踐中出現(xiàn)的盲目合并重組、升格，“大躍進”式轉(zhuǎn)型說明在我國高師轉(zhuǎn)型中普遍存在一個問題，即高師學(xué)校轉(zhuǎn)型理念的缺失。師范教育是實踐領(lǐng)域，不能走完全抽象知識的學(xué)術(shù)化道路[8]。民國時期諸多高校出現(xiàn)的“改名熱”，歸結(jié)到一點，即是這些高校對于綜合化轉(zhuǎn)型沒有正確的理念作指導(dǎo)。

1931年梅貽琦就職國立清華大學(xué)校長時曾說過：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，一語道盡大學(xué)的真諦，大學(xué)興辦的關(guān)鍵不在于物質(zhì)條件的多少，而在于要有高素質(zhì)的師資隊伍，師范學(xué)校轉(zhuǎn)型為綜合大學(xué)同樣不在于表面上的“更名”，更多的是學(xué)校綜合發(fā)展水平、師資條件、軟硬件設(shè)備等方面的條件成熟。雖然，師范學(xué)校在向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中不可避免的存有諸多矛盾，而解決這些矛盾首要之初便是擺正轉(zhuǎn)型的理念，轉(zhuǎn)型并不是拿掉“師范”，增設(shè)非師范專業(yè)的簡單相加。改變綜合性大學(xué)比師范學(xué)校優(yōu)越的看法，教師教育無論是綜合大學(xué)辦，還是師范學(xué)校辦，都要明確辦學(xué)定位，使師范教育的本色得以彰顯。理念轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)之處就體現(xiàn)在能夠迅速找到改組后教師教育的合理定位，保證其教師教育特色不被弱化。

2.高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型要以循序漸進為原則

轉(zhuǎn)型本身而言就是突破舊有體制，追求新型教育體制的嘗試過程，是突破，亦是挑戰(zhàn)?？梢哉f，轉(zhuǎn)型是一個不斷試誤的過程，在不斷嘗試錯誤的途中最終發(fā)現(xiàn)適合我國師范教育發(fā)展的路子。從當(dāng)時我國教育整體發(fā)展情況看，除個別基礎(chǔ)條件比較完備的高師學(xué)校外，綜合化轉(zhuǎn)型對大多數(shù)高師學(xué)校來說是一種“超前消費”的行為，轉(zhuǎn)型是一個歷史過程，不可操之過急，因此，師范學(xué)校在選擇走綜合化轉(zhuǎn)型的道路時，可以考慮分步實施，以循序漸進為原則。

針對那些學(xué)術(shù)能力強、基礎(chǔ)條件完備的重點高師學(xué)?？梢赃x擇直接轉(zhuǎn)型或通過與其他學(xué)校合并向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型。其他普通師范院?？梢院喜⒌骄C合性大學(xué)，依附綜合性大學(xué)發(fā)揮教師教育功能。而那些以教學(xué)為主、轉(zhuǎn)型條件不足的師范學(xué)?？梢詴簳r按兵不動，繼續(xù)執(zhí)行其師范教育模式成為我國師資培養(yǎng)的后備力量，但向其傳達綜合化辦學(xué)理念，為之后轉(zhuǎn)型提供思想準(zhǔn)備。

綜合化轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的工程，特別是在諸多條件還不成熟的情況下，轉(zhuǎn)型更應(yīng)該是深思熟慮的決策，是與國家特定時期采取的教育制度相匹配的結(jié)果。高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜體現(xiàn)在學(xué)校不僅在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置方面需要一個過程，在師資隊伍建設(shè)、資源整合等方面也需經(jīng)歷一個歷史過程。故高師綜合化轉(zhuǎn)型的舉措一定是以國家經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)、與教育發(fā)展一般規(guī)律相符合的理智行為。

3.高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型以內(nèi)涵發(fā)展為根本

高等教育“內(nèi)涵發(fā)展”概念于20世紀(jì)90年代首次提出，內(nèi)涵式發(fā)展是相對于外延式發(fā)展而言的，外延式發(fā)展形式下我國高師學(xué)校面臨著師范學(xué)校定位不明、教師教育特色弱化以及學(xué)校資源短缺等諸多問題，高等師范學(xué)校欲獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須做出相應(yīng)調(diào)整，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。黨的十九大報告中，“高等師范教育內(nèi)涵式發(fā)展”作為人們關(guān)注的熱點問題再次被提出。2017年，教育部發(fā)布的《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中，明確提出：高等學(xué)校要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，堅決糾正為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向[9]。通過對學(xué)校名稱更替的嚴(yán)格把控，讓師范學(xué)院把發(fā)展的目光聚焦在師范教育本身的發(fā)展。

潘懋元先生曾講到：“高等教育要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，就要改變依賴辦學(xué)升格、依賴外延式發(fā)展模式的現(xiàn)象”[10]。從我國高等師范教育發(fā)展路徑看，師資數(shù)量是高師學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型的前提條件，而教師質(zhì)量提升則是師范院校綜合化轉(zhuǎn)型的永恒主題，20世紀(jì)80年代后的高師院校綜合化轉(zhuǎn)型，其根本動力都是基于提高教師教育質(zhì)量的需要。即使是民國時期的“高師改大”運動其初衷也是如此，高師改大”不是目的，也不是要丟掉師范教育，而是提升層次，追求質(zhì)量[11]。當(dāng)然，高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展除提升教師質(zhì)量外，還要在增強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大科研投入方面下功夫，使高等教育在科學(xué)研究、人才隊伍建設(shè)方面并駕齊驅(qū)。

三、結(jié)語

通過對當(dāng)前我國高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀以及存在問題的探討，可以明確的是高等師范學(xué)校綜合化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國高等師范學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要趨勢，但不是唯一途徑。在綜合化轉(zhuǎn)型的背景下，師范學(xué)校依然要堅持走師范特色為主的發(fā)展路徑。師范教育是一個獨立的體系，故師范學(xué)校有其獨立存在的必要性。師范教育本負(fù)有一種特殊使命，自宜獨立為宜[12]。

在綜合化轉(zhuǎn)型趨勢下，高等師范學(xué)?？梢圆扇　皟蓷l腿走路”的方針，如北京師范大學(xué)，師范教育與基礎(chǔ)教育一起抓，一起發(fā)展。但綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展并不是在每一個師范學(xué)校都適應(yīng)，高等師范學(xué)校依舊要保持其師范特色，在綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下更應(yīng)該發(fā)展師范學(xué)校的特色專業(yè)，增強不可替代性。因此，師范學(xué)校要明確自身的定位，并在定位之上作出特色,從而在綜合化轉(zhuǎn)型潮流的趨勢中掙得一席之地。