新形勢下高校基層宣講工作研究
——以浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)理論宣講團(tuán)為例

文/王菁婧

一、高校開展基層宣講工作的必要性

“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！?018年，全國宣傳思想工作會(huì)議明確了宣傳教育工作的重要性，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。高校作為學(xué)習(xí)、研究、宣傳思想文化的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。但新形勢下，社會(huì)上各類思想意識(shí)交織在一起，充斥著大學(xué)生的日常生活，迷茫、彷徨、無助等思想動(dòng)態(tài)并不少見。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育勢在必行，而宣講工作是傳播黨的理論、教育廣大群眾的有效途徑，是黨的理論武裝工作的重要組成部分。[1]

除了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展之外，組建多層次、多類型的高?；鶎有v團(tuán)也順應(yīng)了校內(nèi)外兩方的需求。以廣廈大學(xué)為例，作為浙江省首家職業(yè)技術(shù)大學(xué)，目前學(xué)校在校生人數(shù)已超一萬名，覆蓋了?？粕⒈究粕榷鄠€(gè)層次，未來學(xué)生的層次將更加多元。同時(shí)，高學(xué)歷、年輕化的教師隊(duì)伍逐漸形成，其中教授、副教授、研究生學(xué)歷的比例年年增長，年輕教師已漸成教學(xué)中堅(jiān)力量，相較于以前，他們的思維更活躍、需求更多元，這就要求對(duì)內(nèi)宣講需注重差異化的同時(shí)兼顧趣味性。

其次，高等學(xué)校具有“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、社會(huì)服務(wù)”三項(xiàng)職能，[2]高校的社會(huì)服務(wù)功能如何充分、全面、快速發(fā)揮，從而輻射區(qū)域地方和不同行業(yè)不同人群，成為思想文化傳播高地，也需要通過基層宣講等覆蓋面廣、成本低、效率高的載體。

二、新形勢下，高?；鶎有v工作存在的問題

1.四大難

在實(shí)際工作當(dāng)中，宣講的供需雙方在資源、方式、內(nèi)容等均存在不平衡，阻礙宣講活動(dòng)深入基層、深入人心。目前，基層宣講工作存在著四大難題，即供和需的對(duì)接難、專業(yè)話語轉(zhuǎn)化難、常態(tài)化活動(dòng)開展難、新思想內(nèi)容更新難。一方面，群眾對(duì)于黨的創(chuàng)新理論、政府政策解讀、形勢分析、企業(yè)管理等需求較大，但苦于沒有合適的獲取途徑；另一方面，理論扎實(shí)、思想過硬、能說會(huì)說的宣講人員缺口較大，且宣講內(nèi)容、宣講方式均過于“老舊”，照本宣科、脫離實(shí)際的現(xiàn)象也并不少見，宣講活動(dòng)也就成了不得不完成的一項(xiàng)“政治任務(wù)”，主動(dòng)性自然不容樂觀。

2.缺乏系統(tǒng)化理論研究，難以復(fù)制并推廣

近些年，為響應(yīng)國家號(hào)召，將中國特色社會(huì)主義相關(guān)思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，全國各地紛紛組建政治理論宣講團(tuán)，各地尤其是理論研究最為重視的高校一馬當(dāng)先。但與雨后春筍般蓬勃發(fā)展的宣講團(tuán)隊(duì)伍形成鮮明對(duì)比的則是少之又少、為數(shù)不多的“高校宣講”理論化研究文章。截止2021年年底，中國知網(wǎng)內(nèi)收錄關(guān)于“高校宣講”關(guān)鍵詞的研究文章、論文僅四十余篇。

除此之外，系統(tǒng)化研究也相對(duì)缺乏，難以復(fù)制并在各高校推廣。目前，對(duì)于高?；鶎有v的研究方向多從頂層設(shè)計(jì)角度進(jìn)行剖析，對(duì)于宣講團(tuán)如何組建、開展活動(dòng)并保持一定的常態(tài)化運(yùn)行缺乏實(shí)踐性指導(dǎo)作用。同時(shí)，現(xiàn)有的高校宣講團(tuán)主要面向本校師生，如何輻射社會(huì)、履行高校服務(wù)社會(huì)職能的相關(guān)研究寥寥無幾，如何將高校宣講和社會(huì)基層宣講相結(jié)合，提高宣講團(tuán)自身宣講能力的同時(shí)，最大化發(fā)揮高校的優(yōu)勢成為當(dāng)前研究的一大“空白”。

三、高?；鶎有v的發(fā)展策略

創(chuàng)建于2018年的廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)正是高?；鶎有v的一次有效探索，短短幾年間，宣講團(tuán)的宣講員從最初的十幾人到現(xiàn)在的百余人，從校內(nèi)宣講到走出校門，為企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)、社區(qū)送去黨的聲音，探索出了一條“菜單化管理、分層化推進(jìn)，大眾化普及”的高校思政宣講之路。

傳播學(xué)大師H·拉斯韋爾在1948年發(fā)表的論文《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》中將信息傳播歸納為5個(gè)w，并創(chuàng)建了“5W”模式，即who傳播者、Says What傳播內(nèi)容、In Which Channel傳播途徑、To Whom受眾、With What Eあect傳播效果。根據(jù)該理論，結(jié)合廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)實(shí)際，從傳播本質(zhì)著手，探索高?；鶎有v的發(fā)展路徑，以期達(dá)到最佳的傳播效果。

1.Who 宣講員——兩條選聘機(jī)制，以老帶新

作為“5W”模式中的傳播起點(diǎn)，傳播者往往起到了“把關(guān)人”的作用，傳播者自身的價(jià)值觀、理論水平和表達(dá)能力都直接關(guān)系到最終宣講效果的好壞。可以說，在宣講這個(gè)信息傳播過程中，一名優(yōu)秀的宣講員起到了把舵導(dǎo)航、指路明向的作用。

廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)在多年實(shí)踐過程中，逐漸形成了兩條選聘機(jī)制、以老帶新的選人用人機(jī)制。宣講團(tuán)由主力軍和后備軍兩方面組成，13名理論功底深、政策水平高的資深黨員教授為宣講骨干，全部為正式黨員，研究生及以上學(xué)歷占到77%，年齡層分布均勻，老中青結(jié)合。同時(shí)，放開準(zhǔn)入門檻、盤活人才資源，先后吸納了首批150余名宣講團(tuán)成員，分為“燃燈啟明”“巖羊”等九支宣講隊(duì)，他們中有的是長期從事思想政治理論課教學(xué)的教師，有的是政治素質(zhì)好、表達(dá)能力強(qiáng)的先進(jìn)模范、民間藝人、退伍軍人，還有的是學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生黨員，“各行各業(yè)”的人才齊聚在一起，極大充實(shí)了宣講人才隊(duì)伍。其次，動(dòng)態(tài)更新宣講后備人才庫，以自愿報(bào)名和部門推薦兩種形式，選出一群“愿講、能講、善講”的宣講志愿者，根據(jù)專業(yè)特長和興趣愛好進(jìn)行分類注冊(cè)登記，解決了理論宣講普遍存在的宣講力量不充足、時(shí)間不靈活、內(nèi)容較窄、受眾局限等問題。

為保證團(tuán)隊(duì)的整體宣講水平，宣講團(tuán)還專門設(shè)置了導(dǎo)學(xué)機(jī)制，骨干力量定期指導(dǎo)后備力量進(jìn)行理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，以老帶新，通過讀書班、交流會(huì)等形式進(jìn)行團(tuán)內(nèi)“頭腦風(fēng)暴”，針對(duì)宣講重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“送出去”促講師“補(bǔ)鈣充電”，做好講前培訓(xùn)工作，所形成的學(xué)習(xí)——備課——宣講模式本身也是生動(dòng)的育人實(shí)踐，能夠使宣講員與受眾雙向成長，做到“以學(xué)習(xí)育己，以宣講育人”。

2.say What 宣講內(nèi)容——菜單化宣講，精準(zhǔn)定位

目前基層宣講供需不對(duì)等的情況較為普遍，群眾對(duì)于宣講活動(dòng)多存有抵觸或應(yīng)付的心態(tài)，究其原因，很大程度上是由于宣講內(nèi)容沒有滿足特定人群的特定需求，內(nèi)容更新較為遲緩，已適應(yīng)不了新形勢的社會(huì)發(fā)展。久而久之，宣講活動(dòng)處于“雞肋”的地位，群眾不買賬，自然更加影響宣講員的積極性和活動(dòng)熱情，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了基層宣講活動(dòng)的有效開展。

自成立之初，廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)就將自己定位為“最新理論知識(shí)的傳播者”，放棄傳統(tǒng)的“大水漫灌”“千人一面”的宣講模式，探索新式工作模式，即按“單”點(diǎn)“餐”、按“需”服務(wù)，開展菜單化管理服務(wù)。宣講員既當(dāng)講解員又當(dāng)需求征集員，動(dòng)態(tài)調(diào)研，收集校內(nèi)外理論熱點(diǎn)，人性化建立宣講“菜單”。單位可按需“點(diǎn)單”聯(lián)系宣講團(tuán)成員，宣講團(tuán)再按不同內(nèi)容選派不同宣講小分隊(duì)上門服務(wù)，讓專人做專門的宣講。在宣講過程中，同步收集群眾的反饋意見，形成反饋報(bào)告，由宣講團(tuán)管理小組統(tǒng)一整理，進(jìn)行主題、形式等方面的內(nèi)容優(yōu)化，并下發(fā)到各分支小隊(duì)，在下一次宣講中不斷完善，形成閉環(huán)管理。

3年來，宣講團(tuán)已發(fā)布3期“宣講大菜單”，共計(jì)90個(gè)選題，“菜單”內(nèi)分為必選主題和可選主題兩類。必選主題為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立與“紅船精神”、黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是長征勝利的根本保證等，可選主題包括深入學(xué)習(xí)貫徹重要會(huì)議、重要講話精神，深入學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范等多個(gè)板塊，每個(gè)板塊均涵蓋五到十個(gè)不同主題。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和群眾的需求，“菜單”內(nèi)可隨時(shí)“加菜”，并按此同步配套適合的宣講人，做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作出彩，從“千人一面”走向“精準(zhǔn)推進(jìn)”。

3.in Which channel 宣講形式——主動(dòng)式宣講，互動(dòng)分享

從“我來講”到“我們一起講”，從“線下”到“線上”，宣講團(tuán)通過“群眾化語言”把自上而下的“滴漏式”宣講轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系摹爸鲃?dòng)式”宣講，“書本語言”生動(dòng)融入到了具體實(shí)踐之中。

校內(nèi)，開設(shè)專場宣講，內(nèi)容涵蓋了重要會(huì)議精神、共同富裕等最新理論知識(shí)；校外，成立政校企“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”平臺(tái)，與二十余家共建單位結(jié)對(duì)共學(xué)共建。線下，按不同宣講層面組建九支宣講隊(duì)，聚是一團(tuán)火，散是滿天星，既能單兵作戰(zhàn)又能協(xié)同配合，結(jié)合師生專業(yè)特長，用群眾生動(dòng)的語言講述身邊人、身邊事，把大道理講成小故事。線上，搞活宣講形式，大膽利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）等“黑科技”與“紅色教育”相融合，利用新媒體陣地將宣講迸出別樣的火花，使宣講不受時(shí)間、空間限制。

此外，宣講團(tuán)在實(shí)踐中不斷探索，結(jié)合高校思政，創(chuàng)建了“1234”思政品牌，即“一分鐘分享”“兩夢文化節(jié)”“三分鐘思政”“四想四對(duì)照”。倡導(dǎo)專業(yè)課教師結(jié)合當(dāng)前的時(shí)政熱點(diǎn)或本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容，在課堂上設(shè)置三分鐘左右時(shí)間的課堂思考和討論環(huán)節(jié)，課后大家圍繞對(duì)應(yīng)主題進(jìn)行一分鐘分享，將日常宣講貫穿學(xué)生德育全過程，結(jié)合職教特點(diǎn)開展互動(dòng)式“微思政”，不僅增強(qiáng)了受眾的參與感和積極性，而且以品牌示范引領(lǐng)，有利于宣講模式的大范圍社會(huì)推廣。

4.to Whom 宣講受眾——全面覆蓋 飛入尋常百姓家

廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)常態(tài)化面向?qū)W校師生的同時(shí)，擴(kuò)大宣講范圍，以黨建“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”的形式統(tǒng)籌各方資源、輻射區(qū)域地方，創(chuàng)新形式打造校、政、企、村“互學(xué)共建”聯(lián)合課堂。加大與縣市區(qū)、市直部門、高校的溝通聯(lián)系，為其開展政策指導(dǎo)、理論宣講等服務(wù)。通過活動(dòng)共辦的形式，把新觀念、新知識(shí)帶到企業(yè)中去，其中宣講團(tuán)內(nèi)98%的核心成員同時(shí)擔(dān)任黨校授課任務(wù)，并承擔(dān)校內(nèi)外企業(yè)的黨委理論中心組領(lǐng)學(xué)任務(wù)。

同時(shí)，針對(duì)宣講受眾廣、層次不一、背景不同等問題，宣講團(tuán)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，用活平臺(tái)資源，依托“崇學(xué)大講堂”“致遠(yuǎn)大講堂”“育心大講堂”，分別在教師層面、學(xué)生層面、社會(huì)層面鋪陳推進(jìn)，配合九支宣講隊(duì)伍，力爭在宣講范圍上做到橫到邊、縱到底，在宣講對(duì)象上體現(xiàn)全覆蓋、有區(qū)分，提高“立體感”。宣講團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興、文化教育、綠色農(nóng)業(yè)、志愿服務(wù)等社會(huì)的方方面面，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注群眾民生，將常態(tài)化宣講交流活動(dòng)送到群眾身邊，打通高校思政宣講的“最后一公里”，飛入尋常百姓家。

5.with What eあect 宣講效果——制度有序 營造良好輿論氛圍

為保障宣講團(tuán)工作的長效性和規(guī)范性，確保宣講效果落到實(shí)處，宣講團(tuán)在成立初期就建立了三張清單。第一張清單制度清單，小智治事，大智治制，大到國家、小到學(xué)校，制度建設(shè)都是根本性的問題，宣講團(tuán)制定了一系列的制度規(guī)范，從隊(duì)伍建設(shè)、宣講內(nèi)容、管理機(jī)制等方面進(jìn)行部署，提倡多樣性、包容性和創(chuàng)造性。第二張清單需求清單，宣講團(tuán)成員前期為宣講需求征集員，中期為理論政策傳播者，后期為反饋收集員，通過問卷、走訪、線上調(diào)查等等方式收集校內(nèi)外需求，人性化建立宣講“菜單”。第三張資源清單，利用高校政策理論強(qiáng)、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足、村鎮(zhèn)群眾基礎(chǔ)廣等優(yōu)勢，充分挖掘各方資源，建立一張能助推基層宣講工作順利開展的“資源清單”。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，廣廈大學(xué)理論宣講團(tuán)已成為一個(gè)獨(dú)特的高?；鶎有v品牌，滿足了本校的理論宣講需求，通過將專業(yè)知識(shí)點(diǎn)與思政聚焦點(diǎn)相互融合，高校實(shí)現(xiàn)思想政治教育向全員全過程全方位育人的轉(zhuǎn)化，在參與實(shí)踐、體驗(yàn)成長的過程中提升青年素質(zhì)，使青年找準(zhǔn)正確的人生定位，站穩(wěn)政治立場，促進(jìn)青年成長成才。同時(shí)，還為地方的企事業(yè)單位送去最前沿、最需要的理論知識(shí)。截止2021年年底，宣講團(tuán)已在校外建立了五個(gè)固定宣講點(diǎn)、二十余個(gè)流動(dòng)宣講點(diǎn)，僅2021年已開展宣講活動(dòng)一百余場，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、浙江日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)其進(jìn)行了專題報(bào)道，營造了良好的輿論氛圍。

結(jié)語

高校宣講團(tuán)對(duì)于青年的思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)以及地方整體理論水平的提高發(fā)揮著重要的作用，在建設(shè)過程中，需要注重宣講員的選拔和培養(yǎng)機(jī)制、宣講內(nèi)容的實(shí)效性和精準(zhǔn)性、宣講方式的主動(dòng)性和趣味性、宣講受眾的廣泛性和全面性，才能使得宣講效果最大化滿足校內(nèi)外不同層次人群的不同需求。