在全黨大興調(diào)查研究：用好傳家寶 練好基本功

□ 王云

前不久，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》）并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮诽貏e指出，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，充分展現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的實(shí)踐品格，必將為新征程開好局起好步提供有力支撐。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?；仡櫚倌挈h史，一代又一代中國共產(chǎn)黨人正是在調(diào)查研究中深入基層、融入群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，聽取意見、汲取智慧，從而不斷推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。

在大革命時(shí)期和土地革命時(shí)期，毛澤東同志用大量時(shí)間深入工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士中進(jìn)行調(diào)查，寫出《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》《反對(duì)本本主義》等不朽經(jīng)典。1941 年，在匯集此前農(nóng)村調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，毛澤東同志出版了《農(nóng)村調(diào)查》一書，倡導(dǎo)全黨同志進(jìn)行調(diào)查研究。在這本書的序言中，他特別強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的重要性：“對(duì)于中國各個(gè)社會(huì)階級(jí)的實(shí)際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的?！薄耙私馇闆r，唯一的方法是向社會(huì)做調(diào)查，調(diào)查社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況。”這一年，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，設(shè)立中央調(diào)查研究局，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度被確立起來。

1961 年，立足當(dāng)時(shí)問題最嚴(yán)重的農(nóng)村，毛澤東同志親自組織和指導(dǎo)三個(gè)調(diào)查組，分赴浙、湘、粵對(duì)農(nóng)村工作中的若干關(guān)鍵問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，最終掌握客觀真實(shí)的情況。同年5 月，中共中央對(duì)“農(nóng)業(yè)六十條”草案進(jìn)行重要修改，解散公共食堂和取消供給制。從這一年起，我國農(nóng)業(yè)開始擺脫1959 年以來連年下降的被動(dòng)局面，出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長。這一年，是黨史上有名的“調(diào)查研究年”“實(shí)事求是年”。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中共中央還先后制定了“手工業(yè)三十五條”“商業(yè)四十條”“工業(yè)七十條”“高教六十條”“科學(xué)十四條”“文藝八條”等一系列條例，這些規(guī)定在一定程度上糾正了過去不合實(shí)際的錯(cuò)誤政策，國民經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)。

習(xí)近平總書記也高度重視調(diào)查研究。在正定工作時(shí)，他經(jīng)常騎自行車下鄉(xiāng)，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走，他說，雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情。在浙江工作期間，他幾乎跑遍了浙江的山山水水，在一次次調(diào)研中，他對(duì)浙江各地區(qū)各方面各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和問題有了更多的感性認(rèn)識(shí)和更準(zhǔn)確的把握，“八八戰(zhàn)略”逐漸成形。2003 年7 月，這個(gè)經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)提出，就成為浙江面向未來的發(fā)展總綱，引領(lǐng)浙江邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

一次次的實(shí)踐鮮明昭示：無論時(shí)代如何發(fā)展、形勢(shì)如何變化，調(diào)查研究這個(gè)傳家寶都不能丟。什么時(shí)候堅(jiān)持了調(diào)查研究，什么時(shí)候的工作就卓有成效，反之則會(huì)陷入困難。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)……總書記的這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

《方案》聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，緊扣人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，系統(tǒng)梳理了12 個(gè)方面的重點(diǎn)問題、具體問題、老大難問題，要求直奔問題去，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，突出重點(diǎn)、直擊要害，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，這是破解改革發(fā)展難題的需要，也是新時(shí)代新形勢(shì)的呼喚。黨的二十大從戰(zhàn)略全局深刻闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大舉措。落實(shí)這些決策部署，不能刻舟求劍，也不能閉門造車，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。唯有扎扎實(shí)實(shí)深入調(diào)查研究，緊扣貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把需要解決的問題找準(zhǔn)、把解決問題的辦法想透，才能推動(dòng)黨中央的重大決策部署落到實(shí)處、見之于成效。

練好調(diào)查研究的基本功

調(diào)查研究不僅是一種行之有效的工作方法，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn)，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。那么，黨員干部如何才能練好調(diào)查研究的基本功，并以此獲得真知灼見，解決實(shí)際問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

要把調(diào)查研究與履職盡責(zé)結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，真正發(fā)現(xiàn)群眾所想所急所盼，不斷贏得群眾信賴。自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，力戒形式主義、淺嘗輒止，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上，只唯實(shí)。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問題的新思路、新辦法。

要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘、破難題，知難而進(jìn)、迎難而上，對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，切實(shí)把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。

回顧過往，用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要方法路徑。展望未來，大興調(diào)查研究，練好調(diào)查研究的基本功，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，必將在新征程上不斷煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為、書寫新輝煌。