基于“專制主義和中央集權(quán)概念”易錯(cuò)試題的分析

吳 煜 孫萬(wàn)倉(cāng)

（1.河南省潢川高級(jí)中學(xué)；2.安徽省亳州市第二完全中學(xué)）

從秦漢大一統(tǒng)王朝的建立開始，封建社會(huì)兩千多年政治的發(fā)展演變雖然知識(shí)點(diǎn)繁多，但主要圍繞專制主義、中央集權(quán)和思想控制三條線索而展開。舊高考復(fù)習(xí)所依托的專題史必修1 的第一單元《古代中國(guó)的政治制度》第2、3、4 課的史實(shí)編寫體例便是圍繞著這三條線索展開，同時(shí)這一部分內(nèi)容也是部編版教材《中外歷史綱要（上）》第一單元到第四單元的主要章節(jié)內(nèi)容。作為歷史學(xué)科的基本概念和高頻考點(diǎn)，也是學(xué)生經(jīng)常失誤丟分的地方。造成學(xué)生丟分的具體情況很多，但最為主要的原因還是對(duì)于“專制主義”和“中央集權(quán)”兩大概念內(nèi)涵及其外延的把握不準(zhǔn)確。接下來(lái)，筆者以2017 年全國(guó)I 卷第25 題為例，針對(duì)該主題試題及其錯(cuò)誤點(diǎn)進(jìn)行分析。

典型易錯(cuò)題1：

（2017·全國(guó)Ⅰ卷·25）

上表為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知 （）

A.諸侯王國(guó)與朝廷矛盾漸趨激化

B.中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整

C.朝廷解決邊患的條件更加成熟

D.王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大

在筆者所教授的文科奧賽班開學(xué)伊始便進(jìn)行了真題的測(cè)試。其中這道題，全班46 名同學(xué)參加了測(cè)試，C 項(xiàng)的正答率為52.8%，僅略微超過(guò)一半。D 項(xiàng)的錯(cuò)誤率達(dá)到22.02%，B 項(xiàng)的錯(cuò)誤率達(dá)到18.21%，甚至有6.97%的學(xué)生錯(cuò)選了A 項(xiàng)。在掌握了學(xué)生的作答情況之后，通過(guò)與學(xué)生的交流和對(duì)錯(cuò)因的歸類分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于西漢高帝至漢武帝地方行政體制的演變，以及景帝到武帝加強(qiáng)中央集權(quán)措施的掌握不準(zhǔn)確，甚至將中央集權(quán)的概念和專制主義混為一談。該道試題的命制人恰恰就抓住了學(xué)生這一部分學(xué)科概念的短板和思維中的誤區(qū)，以數(shù)據(jù)表格的形式列舉了從漢高帝到漢武帝期間，朝廷直接管轄的郡級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量的變化，實(shí)際上考查的是漢代加強(qiáng)中央集權(quán)這一?？贾R(shí)點(diǎn)。但這道試題的巧妙之處在于答案的四個(gè)選項(xiàng)設(shè)置中都沒有“加強(qiáng)中央集權(quán)”這一表述。其設(shè)問(wèn)是“據(jù)此可知”，這屬于推論式的設(shè)問(wèn)，要求學(xué)生依據(jù)這一時(shí)期郡級(jí)行政區(qū)的變化推斷出相應(yīng)的歷史結(jié)論來(lái)，考查的是學(xué)生在歷史唯物史觀的指引下對(duì)歷史信息的解讀能力。

數(shù)據(jù)表格類情境在歷史學(xué)科試題中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎兀簧賹W(xué)生由于數(shù)據(jù)眾多和變化多端而備感困惑。在向?qū)W生講解這道試題的時(shí)候，首先要抓住的是數(shù)據(jù)表格中從漢高帝到漢武帝期間，地方上由朝廷管轄的郡級(jí)行政區(qū)的增多，還有就是景帝、武帝時(shí)期的“國(guó)”數(shù)量的相應(yīng)增多。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生誤以為此處的“國(guó)”是漢初郡國(guó)并行制下的諸侯王的王國(guó)，所以得出了D 項(xiàng)這個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知此處的“國(guó)”應(yīng)該理解為“推恩令”之后建立的侯國(guó)，這部分侯國(guó)不再受原王國(guó)管轄，而直接由各郡來(lái)管理，地位相當(dāng)于縣，所以經(jīng)歷了漢武帝酎金奪爵，尤其是“推恩令”等一系列加強(qiáng)中央集權(quán)措施的推行，原有地方諸侯國(guó)其轄區(qū)應(yīng)該是在縮小，而不可能擴(kuò)大，強(qiáng)干擾項(xiàng)D 項(xiàng)錯(cuò)誤恰恰在于與史實(shí)、與命題人的出題意圖相違背。再者材料涉及的是地方行政體制的調(diào)整，而不是中央行政體制的調(diào)整，強(qiáng)干擾項(xiàng)B 項(xiàng)就反映了18.21%的學(xué)生沒有厘清兩個(gè)概念，從而步入了命題人設(shè)計(jì)的誤區(qū)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知漢武帝時(shí)期中央行政體制的變化是為了加強(qiáng)專制主義皇權(quán)，由三公九卿制度到中外朝制度的演變，而材料顯然沒有涉及這一部分。至于諸侯王國(guó)與朝廷關(guān)系激化，應(yīng)該聯(lián)系的知識(shí)點(diǎn)是漢景帝時(shí)期“削藩策”導(dǎo)致的七國(guó)之亂，而此后中央與地方關(guān)系應(yīng)該是漸趨緩和，所以A 項(xiàng)錯(cuò)誤。

本題給學(xué)生設(shè)置了一個(gè)學(xué)術(shù)研究情境，考查學(xué)生從中獲取有效信息并正確解讀信息的能力，以及能夠結(jié)合設(shè)問(wèn)和所掌握的知識(shí)對(duì)材料做出合理的推斷，這種思維品質(zhì)正是高考試題所要考查的。在學(xué)科知識(shí)上，本題涉及的易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)主要是對(duì)君主專制和中央集權(quán)兩個(gè)關(guān)鍵概念的內(nèi)涵和外延的把握，在日常的教學(xué)和測(cè)試中，涉及此處的錯(cuò)誤比比皆是。想要正確理解試題材料并做出正確的選擇，學(xué)生必須要對(duì)兩個(gè)概念有準(zhǔn)確的理解。專制主義是一種決策方式，對(duì)封建社會(huì)而言就是圍繞一個(gè)問(wèn)題，即決策權(quán)的歸屬問(wèn)題。專制主義的特征就是由皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，皇帝集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍事、政治、財(cái)政上具有獨(dú)斷性和隨意性。這一決策方式主要體現(xiàn)在中央官制的設(shè)置和權(quán)力的范圍上，尤其體現(xiàn)在皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系演變上，漢武帝時(shí)期的中朝制，任用身邊之人形成宮中決策機(jī)制，逐漸架空和取代原有的三公九卿就是如此，明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣更是如此。而中央集權(quán)是一種政權(quán)組織形式，是對(duì)地方行政管理的方式，涉及的是中央與地方的關(guān)系演變問(wèn)題，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，由中央垂直管理，漢武帝推恩令削弱王國(guó)力量，宋代設(shè)通判監(jiān)督知州都體現(xiàn)的是中央對(duì)地方掌控的加強(qiáng)。

針對(duì)該易錯(cuò)點(diǎn)，筆者選取了四道易錯(cuò)點(diǎn)相似的試題，作為易錯(cuò)鞏固練習(xí)題。

試題一：[河北衡水金卷先享題信息卷（五）·25]

平定了吳楚七國(guó)之亂后，漢景帝繼續(xù)推行“眾建諸侯”政策，并于中元三年（公元前147）下詔“罷諸侯御史大夫官”，又于中元五年“更名諸侯丞相為相”。這樣做的目的是 （）

A.擴(kuò)大漢朝統(tǒng)治區(qū)域

B.提升劉氏宗族地位

C.削弱諸侯國(guó)的勢(shì)力

D.削弱相權(quán)維護(hù)皇權(quán)

【答案】C

【解析】本題考點(diǎn)涉及的是漢代加強(qiáng)中央集權(quán)的舉措的目的，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。材料表明漢景帝平定七國(guó)之亂之后，繼續(xù)推行“眾建諸侯”的政策，用意在于削弱諸侯國(guó)的勢(shì)力，其包括下詔罷免諸侯國(guó)的官員，及“更名諸侯丞相為相”之類降低諸侯國(guó)官吏級(jí)別的舉措，其目的是強(qiáng)化中央集權(quán)，故C 項(xiàng)正確。西漢初年分封和景帝“眾建諸侯”的分封區(qū)域，本身就是西漢王朝的統(tǒng)治范圍，所以漢景帝一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的舉措不會(huì)起到擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域的作用，A 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中的一系列削弱地方的措施實(shí)際上是要提高中央朝廷的地位，與整個(gè)劉氏宗族地位的變化沒有直接關(guān)系，要知道地方諸侯王也多為劉氏宗親，B 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中“更名諸侯丞相為相”，此處“丞相”是各諸侯國(guó)的承相，不是西漢中央的丞相，地方諸侯國(guó)丞相地位的降低是出于加強(qiáng)中央集權(quán)的考慮，因此不屬于中央官制中君相權(quán)之間的關(guān)系調(diào)整，D 項(xiàng)錯(cuò)誤。

試題二：（鄭州市高中畢業(yè)年級(jí)第一次質(zhì)檢·4）

唐太宗時(shí)期，將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派御史定期或不定期巡回監(jiān)察?！坝烦龆迹舨粍?dòng)搖山岳，震懾州縣，誠(chéng)曠職耳。”這反映了（）

A.唐形成完備的監(jiān)察體系

B.中央行政體制不斷完善

C.中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)

D.埋下了地方割據(jù)的隱患

【答案】C

【解析】本題考點(diǎn)涉及的是唐代中央集權(quán)的加強(qiáng)，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。材料提到了唐太宗時(shí)期通過(guò)設(shè)置十道監(jiān)察區(qū)，委派的御史巡回監(jiān)察地方時(shí)必須要“震懾州縣”，可見唐代中央對(duì)地方的監(jiān)察和控制較為有效，故C 項(xiàng)正確。材料信息僅僅涉及了地方監(jiān)察層面，并沒有涉及中央的監(jiān)察，不能由此推斷出“形成完備的監(jiān)察體系”的結(jié)論，A 項(xiàng)犯了以偏概全的錯(cuò)誤；材料信息描述的是地方監(jiān)察的有效性，而不是中央行政體制層面，更無(wú)法推斷出中央行政體制的不斷完善，B 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料提到了巡回御史監(jiān)察地方時(shí)的赫赫聲勢(shì)，對(duì)地方的控制顯然是加強(qiáng)，而不是減弱，更無(wú)法推斷出埋下地方割據(jù)的隱患，D 項(xiàng)錯(cuò)誤。

試題三：（遼寧省名校聯(lián)盟9 月聯(lián)考·11）

時(shí)人描述宋初“吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉(zhuǎn)運(yùn)使，以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上。雖其地在萬(wàn)里外，方數(shù)千里，擁兵百萬(wàn)，而天子一呼于殿陛間，三尺豎子馳傳捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，惟恐不及”。此觀點(diǎn)認(rèn)為宋初（）

A.地方官員之間相互牽制，強(qiáng)化了君主專制

B.有效地防范了內(nèi)部動(dòng)亂，強(qiáng)化了中央集權(quán)

C.鏟除了封建割據(jù)的根源，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

D.地方行政體系嚴(yán)密，地方官權(quán)力基本喪失

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)涉及的是宋代加強(qiáng)中央集權(quán)舉措的影響，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。材料提到了時(shí)人描繪宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施是“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”，并且分析了此措施的實(shí)際效果“天子一呼于殿陛間，三尺豎子馳傳捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，惟恐不及”，可見宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的舉措是有效的，即地方不敢對(duì)抗中央，故B 項(xiàng)正確。材料雖然提到了宋代地方官制上設(shè)置“有縣令、有郡守、有轉(zhuǎn)運(yùn)使”，并且地方官之間“絲牽繩聯(lián)”，有一定的互相牽制作用，但仍然強(qiáng)化的是中央集權(quán)，而沒有涉及中央朝廷的決策方式，所以“強(qiáng)化了君主專制”一說(shuō)不妥，A項(xiàng)錯(cuò)誤；封建割據(jù)根源是“封建土地私有制”，材料并未涉及，C 項(xiàng)錯(cuò)誤；地方官員在中央集權(quán)下有一定的實(shí)際權(quán)力，故D 項(xiàng)“地方官權(quán)力基本喪失”說(shuō)法錯(cuò)誤。

試題四：（2016·全國(guó)Ⅰ卷·27）

明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官。這一變化有助于 （）

A.擴(kuò)大地方行政權(quán)力

B.提高地方行政效率

C.削弱六部的權(quán)限

D.緩解中央與地方的對(duì)立

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)涉及的是明代中央集權(quán)加強(qiáng)的影響，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。根據(jù)材料可知，明朝初期，在地方行政上廢行省分設(shè)三司，三司各司其責(zé)，分掌地方權(quán)力，且三司互不統(tǒng)屬，互相牽制，各自直屬中央的六部。此舉好處在于分散地方長(zhǎng)官之權(quán)，避免其坐大割據(jù)，但同時(shí)也造成事權(quán)分散，協(xié)調(diào)不力，顯然不利于地方行政事務(wù)的處理和效率的提升，而明朝中葉后中央派遣的巡撫逐漸成為三司之上的地方最高行政長(zhǎng)官，在強(qiáng)化中央集權(quán)的同時(shí)，也有助于彌補(bǔ)三司分立帶來(lái)的缺陷，提高了地方行政效率，故B 項(xiàng)正確。在最初的分掌權(quán)力的三司之上，增設(shè)巡撫并成為地方三司之上的最高行政長(zhǎng)官，雖然增加了地方行政官員的層級(jí)，但并不能反映地方政府行政權(quán)力的擴(kuò)大，A 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)三司、巡撫與六部的關(guān)系，并且材料體現(xiàn)的是地方行政體制的調(diào)整，不能說(shuō)明中央六部的權(quán)限被削弱，C 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中沒有反映分設(shè)三司時(shí)中央與地方的對(duì)立，而巡撫的設(shè)置有助于緩解這一現(xiàn)狀的信息，且無(wú)論是之前分立的三司，還是后來(lái)三司之上的巡撫都隸屬于中央，D 項(xiàng)錯(cuò)誤。