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    “新鄉(xiāng)賢”何以促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展

    2023-04-12 00:00:00劉曉君孟博遠
    經(jīng)濟論壇 2023年3期

    【摘" " " "要】激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,走鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展道路,是貫徹落實黨的二十大精神,探索中國式鄉(xiāng)村振興之路的重要內(nèi)容,也是發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”力量的應(yīng)有之義。以浙江省義烏市H村為例,探究“新鄉(xiāng)賢”促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的作用機制。研究發(fā)現(xiàn):“新鄉(xiāng)賢”在“內(nèi)生動力支持”下,通過“公共身份嵌入”推進鄉(xiāng)村“規(guī)則制度營建”,發(fā)揮其在自組織實踐中的“能人”作用,從而促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。具體而言,“新鄉(xiāng)賢”能夠以“公共身份”引領(lǐng)、突出能力與資源投入表率實現(xiàn)內(nèi)外部資源動員;能夠以正式制度設(shè)計與非正式制度合理應(yīng)用促進社會參與;能夠以利益聯(lián)結(jié)機制構(gòu)建與公共事業(yè)發(fā)展增強村民本土認(rèn)同。“新鄉(xiāng)賢”群體在鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實踐中具有巨大的活力與潛力,既助力中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,又不使鄉(xiāng)村失去“底色”,這一現(xiàn)象值得更多關(guān)注與討論。

    【關(guān)" 鍵" 詞】鄉(xiāng)村振興;內(nèi)生式發(fā)展;新鄉(xiāng)賢;自組織

    【基金項目】“中國人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃2022”北京市級項目:內(nèi)生式發(fā)展視角下鄉(xiāng)村共同富裕實現(xiàn)機制研究(2022CX095)。

    【作者簡介】劉曉君,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生,研究方向:世界經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;孟博遠(通訊作者),中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理。

    中圖分類號:F327;C912.82" 文獻標(biāo)識碼:A

    引言

    黨的二十大報告指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,這是新時代探索中國式鄉(xiāng)村振興之路的重要內(nèi)容[1]。促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕、實現(xiàn)新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展,既面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾,又面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題。2018年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出要“激發(fā)農(nóng)村各類主體活力,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力”[2];2021年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》強調(diào)“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力”;2022年國家發(fā)改委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》明確指出要“推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣增強鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡”[3]。在此背景下,如何優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展路徑、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展成為一個重要議題。

    鄉(xiāng)村振興的一個重要內(nèi)容是人才振興?!靶锣l(xiāng)賢”作為一個特殊群體,在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用得到越來越多的關(guān)注與認(rèn)可。如2018年頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就明確提出要“深化村民自治實踐……積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”[4],2021年頒布的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中也強調(diào)“堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置,大力培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)”[5]??梢酝茢啵靶锣l(xiāng)賢”群體對于激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力具有重要意義。

    基于此,本文嘗試回答“新鄉(xiāng)賢”如何促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展這一命題,并可能具有以下創(chuàng)新:一是探索內(nèi)生式發(fā)展視角下“新鄉(xiāng)賢”的作用機制,豐富中國鄉(xiāng)村語境下內(nèi)生式發(fā)展理論的內(nèi)涵;二是針對本土自組織過程中的“能人現(xiàn)象”,基于浙江中部地區(qū)某村“新鄉(xiāng)賢”的鄉(xiāng)建實踐進一步討論城市生活影響與現(xiàn)代經(jīng)濟變遷之下自組織過程的變化;三是對浙江省義烏市H村進行案例分析,進一步豐富有關(guān)“新鄉(xiāng)賢”與鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實踐的事實依據(jù)。

    一、文獻回顧與評述

    “新鄉(xiāng)賢”相對于“鄉(xiāng)賢”而新。所謂“鄉(xiāng)賢”(或稱“鄉(xiāng)紳”),即家族或村莊中有輩分、德行、聲望且諳熟當(dāng)?shù)厣鐣?guī)約的人[6]。那么,何為“新鄉(xiāng)賢”?付翠蓮指出其為在鄉(xiāng)村社會中率先富裕起來的“能人”與愿意帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕的“賢人”[7];胡鵬輝和高繼波認(rèn)為其是指“有資財、有知識、有道德、有情懷”的賢能人士[8];高萬芹則將其界定為那些符合地方公共利益的社會權(quán)威,不論是否在場與何種身份[9],等等??梢?,相比于傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢”,“新鄉(xiāng)賢”具備了更多與市場經(jīng)濟、城市化、民主與法治等相關(guān)的新特征。本文則認(rèn)為,“新鄉(xiāng)賢”是指出生或曾生活在農(nóng)村,在城市工作生活之后,返回鄉(xiāng)村參與建設(shè)治理,并能夠激發(fā)村民活力、引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“能人型”居民?!靶锣l(xiāng)賢”應(yīng)具備資源優(yōu)勢、先進知識和顯著的社會責(zé)任感,還擁有一定的聲望和影響力,能夠助力鄉(xiāng)村振興,激發(fā)內(nèi)生動力。

    “內(nèi)生式發(fā)展”這一概念,源自20世紀(jì)下半葉對單純依靠外部力量發(fā)展所導(dǎo)致的經(jīng)濟、社會和生態(tài)后果的反思。日本學(xué)者鶴見和子率先提出,內(nèi)生式發(fā)展是“不同地區(qū)的人們,適應(yīng)本地區(qū)固有的自然生態(tài)環(huán)境,立足于傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn),結(jié)合外來的知識、技能、制度等,自律地創(chuàng)造出來的”。[10]有關(guān)“內(nèi)生式發(fā)展”的研究中,東亞學(xué)者相對強調(diào)內(nèi)部要素的重要性,歐洲學(xué)界則拓展了對外部要素的討論[11]。Ray認(rèn)為,如果不借助于外在力量,而完全依靠地方行動者實施“純粹”的內(nèi)生式發(fā)展是不切實際的[12],并提出“新內(nèi)生式發(fā)展”的概念。這強調(diào)了內(nèi)外關(guān)聯(lián)的整體性、動態(tài)性對地區(qū)發(fā)展的意義。綜合國外研究成果,張文明和章志敏從資源、參與和認(rèn)同視角系統(tǒng)構(gòu)建了鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的理論邏輯與路徑選擇[13],這為后續(xù)的機制研究提供了一個重要分析范式。此外,更有眾多學(xué)者基于案例研究豐富了中國鄉(xiāng)村語境下內(nèi)生式發(fā)展機制的討論[14-19]。其中,郭艷軍等運用自組織與農(nóng)村整諧發(fā)展理論對內(nèi)生式發(fā)展機理進行了討論,認(rèn)為內(nèi)生式發(fā)展體現(xiàn)了內(nèi)因與外因的辯證關(guān)系,是系統(tǒng)內(nèi)部要素在內(nèi)部動力主導(dǎo)作用下的自組織演化過程,其實踐形式是整諧發(fā)展[20]。胡霞等則以日本島根縣邑南町為例研究了內(nèi)生式發(fā)展理論在鄉(xiāng)村振興中的實踐,提出內(nèi)生式發(fā)展具有協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕的功能[21]。

    綜合既有研究,本文認(rèn)為內(nèi)生式發(fā)展是指在不排斥外部市場與生產(chǎn)要素的前提下,以區(qū)域內(nèi)居民為主體,以區(qū)域內(nèi)資源、技術(shù)、文化為基礎(chǔ),以本地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為路徑,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量、實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),通過激發(fā)區(qū)域內(nèi)生動力以實現(xiàn)發(fā)展的模式[22]。其本質(zhì)在于發(fā)展過程由本地控制,發(fā)展選擇由本地決定,發(fā)展收益保留在本地[16]。核心則在于激發(fā)居民主體性。表1對內(nèi)生式發(fā)展的概念特征進行了概括。

    “新鄉(xiāng)賢”能否促進、何以促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展?張文明等認(rèn)為,資源、參與和認(rèn)同是實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的三大要素[13]。從資源角度看,高靜等認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”可以通過“資本嵌入”發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè),使村莊特有資源得到充分開發(fā)利用[23];陳斌提出“新鄉(xiāng)賢”能夠通過“組織嵌入”參與村莊治理,動員村內(nèi)的人力、財力、物力等資源[24]。從參與角度看,胡鵬輝等指出“新鄉(xiāng)賢”通過主持參與公共事務(wù)能夠“凝聚鄉(xiāng)鄰”,帶動更多普通村民參與集體行動[8];張興宇等認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”具有“德治”優(yōu)勢,能夠依托鄉(xiāng)村社會“禮俗互動”的傳統(tǒng)推動基層群眾自治[25]。從認(rèn)同角度看,孫迪亮等提出“新鄉(xiāng)賢”具備“通情睿智的感染力”,能夠促進鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村和諧,進而增強村民的歸屬感與凝聚力[26];孫敏則認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”可以通過組織民間協(xié)會豐富村民精神生活,從而提高他們的認(rèn)同感[27]。由此可見,“新鄉(xiāng)賢”因其特征屬性與作用價值,能夠為“城鄉(xiāng)有機循環(huán)”注入活力[28],實現(xiàn)資源動員、社會參與和本土認(rèn)同,從而激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力量[29]。

    綜上所述,現(xiàn)有文獻集中討論了“新鄉(xiāng)賢”的特征作用,并從不同側(cè)面涉及“新鄉(xiāng)賢”與內(nèi)生式發(fā)展的關(guān)系。但需指出的是,學(xué)界對二者關(guān)系的直接討論較為零散,尚缺乏系統(tǒng)的分析框架。相關(guān)文獻關(guān)注到“新鄉(xiāng)賢”的“能人”角色,并引入了“嵌入性”理論等進行探討,但大多忽視了“新鄉(xiāng)賢”作為“能人”,是在鄉(xiāng)村社會的自組織過程中發(fā)揮作用的。針對后者,清華大學(xué)社會學(xué)系的羅家德教授等人的研究[6]為本文提供了重要思路借鑒?;诖?,本文認(rèn)為,“新鄉(xiāng)賢”促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展可以視作一個“自組織運作過程中的能人現(xiàn)象”,在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建一個系統(tǒng)分析框架,能夠為我們理解和思考“新鄉(xiāng)賢”如何激發(fā)居民主體性、促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展這一問題提供有益視角,這也是本文的主要貢獻所在。

    因此,本文以浙江省義烏市H村為例,將“新鄉(xiāng)賢”及其能人屬性、自組織理論與內(nèi)生式發(fā)展理論置于同一分析框架,系統(tǒng)闡述“新鄉(xiāng)賢”何以促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。

    二、理論基礎(chǔ)與分析框架

    組織社會學(xué)認(rèn)為,社會組織是由相互關(guān)聯(lián)的眾多個體有機結(jié)合組成的協(xié)作系統(tǒng),組織化過程就是事物的有序化過程和結(jié)構(gòu)方式[30]。通過自身力量組織實現(xiàn)有序化的過程被稱為自組織(self-organize)[31]。自組織是基于自愿的原則主動地結(jié)合在一起的群體,有以下特性:一群人基于關(guān)系與信任而自愿地結(jié)合在一起;結(jié)合的群體產(chǎn)生集體行動的需要;為了管理集體行動而自定規(guī)則、自我管理[32]。自組織是介于市場與層級之間的第三種治理方式[6]。

    羅家德等認(rèn)為,在我國鄉(xiāng)村的“關(guān)系社會”之下,自組織過程中往往存在“能人現(xiàn)象”[6]。能人,即民間領(lǐng)袖或精英,出于一定的社會心理滿足與物質(zhì)利益考量而行事,在自組織的過程中能有效地影響社區(qū)內(nèi)其他成員的態(tài)度和行為,此即為“能人現(xiàn)象”。自組織中的能人大多是某一社會關(guān)系網(wǎng)的中心人物,且占有優(yōu)勢資源,需要負(fù)擔(dān)初期的成本投入并獲取聲譽回報。自組織中的能人需為其設(shè)定價值與目標(biāo),參與制定治理規(guī)范。自組織中的能人往往遵循人情交換法則,且需維持人情與均分的平衡,以維持他人對其的信任。

    自組織中的能人一般可分為政治能人、經(jīng)濟能人和社會能人[6]。政治能人一般指“占據(jù)體制位置”的能人,如村支書、村主任等村干部;經(jīng)濟能人一般指“具有較高的文化素質(zhì)、開闊的眼界、相對超前的經(jīng)濟意識和高收入,從事過多種工作、有多種收入來源”的能人,如善于經(jīng)營的個體或私營戶、從企事業(yè)單位辭職返鄉(xiāng)的職工或管理者、退役軍人等;社會能人一般指“曾在體制內(nèi)任職或有體制內(nèi)資源的鄉(xiāng)村精英型人物”,如離退休老干部及其親屬等[7]?!靶锣l(xiāng)賢”往往兼具至少兩類能人屬性,甚至集三者于一身。

    “新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織過程中產(chǎn)生“能人現(xiàn)象”,不是一個自然生發(fā)過程,而是在內(nèi)生動力支持與客觀實踐支撐之下的主動作用過程。這是“新鄉(xiāng)賢”個體行為與村莊集體行為不斷互動、最終融合的結(jié)果。

    內(nèi)在動力支持,使具有政治、經(jīng)濟、文化等不同類型資源的新鄉(xiāng)賢會發(fā)揮資源優(yōu)勢參與鄉(xiāng)村建設(shè)。不論何種方式,“新鄉(xiāng)賢”在回歸初期大都需要負(fù)擔(dān)相應(yīng)成本,承擔(dān)一定風(fēng)險,破除各類治理障礙。如私人資本的無償投入,土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等的風(fēng)險擔(dān)保,村內(nèi)外社會交往中的“給予”與“虧欠”,以及個體時間、精力的大量消耗。但與此同時,“新鄉(xiāng)賢”的“在鄉(xiāng)性”或“鄉(xiāng)土情結(jié)”大多能使其愿意主動付出相應(yīng)代價,且促使其在自組織實踐過程中最大限度保持公益、公正指向。而“光宗耀祖”的觀念影響,社會聲譽與地位提高帶來的心理滿足,以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等帶來的物質(zhì)回報預(yù)期,都在很大程度上彌補了“新鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的機會成本,并為其持續(xù)治理提供內(nèi)在動力支持。

    公共身份嵌入,使“新鄉(xiāng)賢”順利融入鄉(xiāng)村社區(qū)共同體,為引領(lǐng)鄉(xiāng)村自組織實踐準(zhǔn)備條件。在我國鄉(xiāng)村的“關(guān)系社會”之中,“新鄉(xiāng)賢”的內(nèi)在動力支持并非影響其鄉(xiāng)村建設(shè)參與程度的唯一因素?!靶锣l(xiāng)賢”大多長期離開鄉(xiāng)村社會在城市打拼奮斗,在鄉(xiāng)村社區(qū)成員的認(rèn)知中,“新鄉(xiāng)賢”已然帶有“外人”的特征,盡管他們?nèi)耘c村莊有著情感,甚至血緣的聯(lián)系。這一特征使村民難以完全信任“新鄉(xiāng)賢”。因此,在鄉(xiāng)村自組織的過程中,社區(qū)成員會對“新鄉(xiāng)賢”影響其態(tài)度與行為的嘗試和行動產(chǎn)生懷疑,甚至抵觸。當(dāng)然,村兩委等基層自治組織的存在便能夠改善這一局面。“新鄉(xiāng)賢”可以通過民主選舉實踐充分暴露自身信息,增進村民對其能力與為人的了解。倘若競選成功,則可在村莊治理過程中拉進與村民的關(guān)系,強化村民對自身的信任,融入和構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng),進而為自組織實踐的開啟準(zhǔn)備條件。此外,作為非行政人員自發(fā)主持或參與村莊公共事業(yè)建設(shè)也能起到類似作用,因其同樣在行動過程中建構(gòu)了“公共身份”,融入了村民集體。

    規(guī)則制度營建,使“新鄉(xiāng)賢”能夠在延續(xù)鄉(xiāng)村有益?zhèn)鹘y(tǒng)的同時重塑社會規(guī)范,發(fā)揮并擴大鄉(xiāng)村自組織實踐中的“能人”作用?!靶锣l(xiāng)賢”作為鄉(xiāng)村自組織過程中的“能人”,除了依靠個人的標(biāo)桿表率作用和社會關(guān)系網(wǎng)傳遞兩個路徑改變社區(qū)其他成員的態(tài)度和行為之外,往往還會選擇營建一定的規(guī)則和制度,對鄉(xiāng)村社區(qū)施加更為深遠影響。這類規(guī)則制度的營建是建立在鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)規(guī)則之上的,這是其得以在鄉(xiāng)村社會存續(xù)的前提。但這些規(guī)則制度的存在又會在長期中顯著地重塑社會規(guī)范,深入改變村民的行為選擇。作為規(guī)則制度的主要制定者,兼具鄉(xiāng)村與城市雙重背景的“新鄉(xiāng)賢”,會偏向于既保存鄉(xiāng)村有益?zhèn)鹘y(tǒng),又對接現(xiàn)代城市規(guī)則,因此這些規(guī)則制度也會在其制定者的影響下,帶有“傳承”與“發(fā)展”兩個屬性,產(chǎn)生循序漸進的現(xiàn)代化影響。這反過來又使“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織實踐中的“能人”作用得到進一步擴大,鄉(xiāng)村面貌得到有益改變。

    在內(nèi)生動力支持下,“新鄉(xiāng)賢”以公共身份嵌入的方式推進具有雙重屬性的鄉(xiāng)村規(guī)則制度營建,能夠充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村自組織實踐中的“能人”作用。這一作用所產(chǎn)生的影響即為鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的三大特征——資源動員、社會參與和本土認(rèn)同。在自組織過程中,“新鄉(xiāng)賢”能夠以自身的“公共身份”引領(lǐng)、突出能力與資源投入表率實現(xiàn)內(nèi)外部資源動員;能夠以正式制度設(shè)計與非正式制度合理應(yīng)用促進社會參與;能夠以利益聯(lián)結(jié)機制構(gòu)建與公共事業(yè)發(fā)展增強村民本土認(rèn)同。而“新鄉(xiāng)賢”促進資源動員、社會參與和本土認(rèn)同的三方面實踐又是密不可分,相互促進的,貫穿于鄉(xiāng)村的自組織過程之中,并最終激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。

    基于以上分析,本文提出了“新鄉(xiāng)賢”促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的理論框架(圖1),“新鄉(xiāng)賢”促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的機制,本質(zhì)上是“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織實踐中發(fā)揮“能人”作用的過程,這一“能人”作用的實踐效果表現(xiàn)為實現(xiàn)資源動員、促進社會參與和增強本土認(rèn)同。這清晰闡釋了“新鄉(xiāng)賢”何以促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的邏輯過程。

    三、案例分析

    (一)研究方法與資料來源

    本文采用案例研究法,置于案例情境下探討新鄉(xiāng)賢促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的實踐路徑。案例研究滿足:研究的問題類型是“怎么樣”和“為什么”,研究對象適合于研究發(fā)生在當(dāng)代但無法或極少能夠?qū)ο嚓P(guān)因素進行控制的事件,本文對浙江省義烏市H村的探索符合案例研究的基本要求。此外,“新鄉(xiāng)賢”群體在H村的鄉(xiāng)建實踐具有較強的代表性,而H村由凋敝衰敗、人口流失的貧窮村莊歷經(jīng)短短十余年就轉(zhuǎn)變?yōu)檫h近聞名的“富裕村”“文明村”“幸福村”,其發(fā)展歷程具有一定的典型性,能夠為鄉(xiāng)村振興與共同富裕的實現(xiàn)機制研究提供一定經(jīng)驗借鑒。

    筆者所在團隊分別于2022年1月和8月前往浙江省義烏市H村開展實地調(diào)研走訪。調(diào)研采用參與式觀察和半結(jié)構(gòu)式訪談法,系統(tǒng)考察了H村的內(nèi)生式發(fā)展情況。調(diào)研團隊對H村村干部、新老村民和與H村緊密相關(guān)的外地人士進行了訪談,并通過“滾雪球”抽樣尋訪了H村的“新鄉(xiāng)賢”代表,深入探索了“新鄉(xiāng)賢”促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的機制作用。通過田野觀察和深度訪談,筆者獲取了豐富的經(jīng)驗資料,這對于理解“新鄉(xiāng)賢”如何促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展具有重要價值。表2歸納了在H村發(fā)展過程中做出重要貢獻的“新鄉(xiāng)賢”的基本情況。

    (二)案例背景

    H村位于浙江省義烏市,土地面積約為3.7平方公里,其中耕地占377畝,地形以山地為主。該村戶籍在冊人口共有1166人,60歲以上的老人占村總?cè)丝诘?9.7%。村內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)齊全,其中第三產(chǎn)業(yè)的收入占比最高,達到70%左右,以旅游、教育產(chǎn)業(yè)為主。村民收入渠道多樣,含房屋租金、外出務(wù)工、本地就業(yè)、養(yǎng)老金等。對外交通便利,到義烏高鐵站、機場車程均不足半小時,距離杭金衢高速公路僅5公里。

    在2008年以前,H村由于耕地少、交通閉塞,村內(nèi)勞動力大量流失,環(huán)境破敗,村莊凋敝,淪為“空心村”。2008年3月,“新鄉(xiāng)賢”代表村支書H上任后,H村迎來了發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。10余年間,H村的發(fā)展經(jīng)歷了4個階段(圖2)。

    2008年,H書記率先以水資源整治和村內(nèi)垃圾治理為抓手,開展生態(tài)修復(fù)。2008到2014年,H村在H書記及其團隊的帶領(lǐng)下開始經(jīng)濟復(fù)蘇。通過打造薰衣草莊園、發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)、建設(shè)S酒店等舉措,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,多措并舉打響了“H村”的市場品牌。2014—2018年,大量資本和小微企業(yè)入駐H村,這一時期H書記則更重視村莊與村民的主體性,以“平臺”角色定位H村,不依賴某一單一產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)而打造良好的營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2018年以來,H村在國家“非糧化”整治政策的約束下迎難而上,實現(xiàn)破局,通過調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,變薰衣草莊園為“田野集市”,引入教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等措施進一步增加本村“流量”,同時提升產(chǎn)業(yè)長期價值。

    在H村10余年的發(fā)展中,“新鄉(xiāng)賢”在其中起到了舉足輕重的作用?;蜷L期在村投身村莊治理與事業(yè)發(fā)展,或身居他處為村莊貢獻資源、投資產(chǎn)業(yè),“新鄉(xiāng)賢”具有不同的類型和屬性,扮演著不同的角色,但共同構(gòu)成了推動H村由“空心村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案辉4濉钡年P(guān)鍵變量。下文對H村“新鄉(xiāng)賢”如何實現(xiàn)資源動員、促進社會參與、增強本土認(rèn)同,從而推動H村的內(nèi)生式發(fā)展進行了系統(tǒng)闡述。

    (三)新鄉(xiāng)賢如何促進內(nèi)生式發(fā)展

    1.實現(xiàn)資源動員。鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的實現(xiàn)依賴內(nèi)外部資源的整合利用[13]。一方面,“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)參與建設(shè),憑借其對鄉(xiāng)情的熟悉及積累的閱歷,能夠較為準(zhǔn)確地發(fā)掘鄉(xiāng)村稟賦,識別內(nèi)部資源,規(guī)避一般“資本下鄉(xiāng)”可能存在的信息不對稱風(fēng)險。另一方面,“新鄉(xiāng)賢”掌握的社會資本,也為其引入外部資源降低了搜尋成本,提供了可靠的篩選機制,使得更為合適的外部資源入駐村莊,從而為村莊發(fā)展注入外部動力。此外,“新鄉(xiāng)賢”自身所具備的能人屬性,也是人力資本的重要部分,能夠通過個體實踐促進內(nèi)外部資源與村莊整體的良好互動。以上幾個方面大大提高了“新鄉(xiāng)賢”推動鄉(xiāng)村資源動員與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的成功率。

    在H村“新鄉(xiāng)賢”的實踐中,資源動員通過“公共身份引領(lǐng)”和“經(jīng)濟投入表率”兩種主要方式得以實現(xiàn)。

    (1)公共身份引領(lǐng)?!靶锣l(xiāng)賢”H返鄉(xiāng)前是一位很成功的企業(yè)家,擁有敏銳的商業(yè)嗅覺和豐富的市場閱歷。返鄉(xiāng)后,為落實自己的家鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,他積極競選村干部。在“新鄉(xiāng)賢”H首次競選村主任時,村內(nèi)有宗族關(guān)系的“鐵票”僅約108張,遠少于在位村主任的275張“鐵票”(當(dāng)時村內(nèi)374張選票即可過半),但“新鄉(xiāng)賢”H通過承諾的方式爭取到了足夠的選票,最終以50.2%的微弱優(yōu)勢當(dāng)選。此后,他重點推動H村發(fā)展初期的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)——薰衣草莊園,使H村依靠外部資源(薰衣草由其通過個人關(guān)系從新疆引進,在浙江中部地區(qū)屬于稀有自然景觀)吸引了大量游客,并通過良好的自然與人文環(huán)境“留住”游客進行消費、休閑、住宿,激發(fā)了內(nèi)部資源活力,由此創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位與可觀的旅游收入,并使村集體財務(wù)扭虧為盈,積累了豐厚資金。而他本人也因此得到了村民們的擁護與支持,此后長期擔(dān)任H村的村支書。在他看來,擁有公共身份與個人資源投入相互配置,才能更好實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃與資源投入本來的價值。

    (2)經(jīng)濟投入表率。在鄉(xiāng)村投資往往需要面對低回報與高風(fēng)險的難題,即便有可靠的社會關(guān)系引薦,信息不充分的投資者進行理性決策時,也會格外謹(jǐn)慎?!靶锣l(xiāng)賢”H作為村莊建設(shè)的“帶頭人”,一方面從理性人視角出發(fā),找準(zhǔn)村莊發(fā)展方向,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目,另一方面則在“鄉(xiāng)土情懷”觀念的指引下,以大額的、長期的個人經(jīng)濟投入奉獻家鄉(xiāng),以感召和動員社會關(guān)系中的潛在投資者一同投資,參與鄉(xiāng)村建設(shè),形成“新鄉(xiāng)賢”之間的良性互動。“新鄉(xiāng)賢”H在返鄉(xiāng)后的15年來,已經(jīng)投入了超千萬元的個人資金。如在2012年村集體尚有負(fù)債時,他便將自己在村合作社持有的11.8%的股份(幾百萬元)全部無償給予村集體。在他的表率和動員下,自己的生意伙伴充分認(rèn)可并參與了鄉(xiāng)村投資,其他村民也都進行了相當(dāng)可觀的資金投入,如作為H村地標(biāo)建筑的S酒店建設(shè)初期,就在H的動員下募集了村內(nèi)外3800余萬元的資金,酒店的建成也為H村的蓬勃發(fā)展吸引了更多游客和企業(yè)?!靶锣l(xiāng)賢”P是H的生意伙伴,他在H村投資了家庭農(nóng)村、圍棋體驗館等多個項目,也是S酒店的大股東。在P看來,自己在H村不斷投資,主要因為“新鄉(xiāng)賢”H讓他看到了H村的發(fā)展?jié)摿εc投資收益,而且他對“新鄉(xiāng)賢”H的為人十分放心,充分肯定和支持H的情懷與行動。

    2.促進社會參與。社會參與是居民主體性的核心體現(xiàn),區(qū)域內(nèi)居民在“新鄉(xiāng)賢”的動員和激勵下深度融入本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,民主參與鄉(xiāng)村治理決策,這是鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的重要內(nèi)涵。在推動內(nèi)生式發(fā)展的自組織實踐中,“新鄉(xiāng)賢”常常面臨非正式制度下的權(quán)衡以及個人行為的風(fēng)險[6]。如何實現(xiàn)“新鄉(xiāng)賢”引領(lǐng)與村民主體性的統(tǒng)一,在合理順應(yīng)非正式制度的同時促進社會觀念的現(xiàn)代化重塑,“新鄉(xiāng)賢”在H村的實踐探索中形成了有效路徑。

    (1)正式制度的有效設(shè)計。合作社股份制度創(chuàng)新帶動“全民參與”。在H村建設(shè)初期,村兩委在“新鄉(xiāng)賢”H的主持下創(chuàng)建了“義烏草根休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”作為集體經(jīng)濟的主體。合作社的股份配置中,有25%為生態(tài)資源股的集體股和75%的正常認(rèn)購股。其中生態(tài)資源股是“新鄉(xiāng)賢”H的獨特制度設(shè)計。他認(rèn)為,H村的山、水和村每一位農(nóng)民都有份,是與生俱來的資源,因而不論村民經(jīng)濟實力如何,都可以憑借自然資源的權(quán)利入股合作社,參與分紅,讓廣大村民直接占到“便宜”,能使其更有動力參與村莊建設(shè)。因此,生態(tài)資源股的設(shè)計充分考慮到了傳統(tǒng)社會心理對村民行為與決策的影響。正常認(rèn)購股則既是市場經(jīng)濟的體現(xiàn),又加持了情懷的力量。自由認(rèn)購吸引的是認(rèn)可H村發(fā)展前景的投資者,而這樣的投資者大都以“鄉(xiāng)土情懷”為支撐。投資于自己的家鄉(xiāng),即便最終沒有獲取實質(zhì)性的物質(zhì)回報,也能獲取“報效桑梓”的心理滿足,因此這對“新鄉(xiāng)賢”和其他鄉(xiāng)村精英而言都是心甘情愿的。合作社的注冊資本為500萬元,在這樣的制度設(shè)計下,短短幾年后合作社的原始股金就達到了3000萬股。到目前,合作社總投資已超9000萬元,村民和“新鄉(xiāng)賢”變股民的設(shè)計有效激發(fā)了其參與積極性。

    社會保障制度兜底增強“全民信心”。對于致富能力較弱的老年人,H村在“新鄉(xiāng)賢”與村兩委的共同努力下實現(xiàn)了全村60歲以上男性、50歲以上女性養(yǎng)老金全覆蓋,并為困難戶辦理了低保,通過完善社會保障機制給予他們生活的底氣。這也增進了他們對于H村發(fā)展道路的理解與支持,減輕了不同年齡群體間的摩擦與對立。

    村民議事制度建構(gòu)實現(xiàn)“集思廣益”。H村在發(fā)展過程中不斷吸收外來人口入住形成“新村民”,為此村兩委定期舉辦“新村民大會”,表達村集體對新村民的關(guān)懷,并為其表達訴求、提供村莊發(fā)展建議提供了良好平臺。H村在各地還有諸多如H書記這樣的“成功人士”,在村兩委的邀請下,每年都要從各地回到H村參與“H村發(fā)展研討會”,和H書記等在村的“新鄉(xiāng)賢”共商村莊發(fā)展前景。在這樣的制度設(shè)計下,H村新老村民及“新鄉(xiāng)賢”群體形成了積極參與村莊事務(wù)管理,為村莊發(fā)展做出貢獻的良好氛圍。

    (2)非正式制度的存續(xù)與變革。伴隨城市化進程與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展,鄉(xiāng)村非正式制度經(jīng)歷深刻變遷。在城鄉(xiāng)融合進程中,鄉(xiāng)村由封閉走向開放,必然意味著城市與市場規(guī)則秩序的滲透。陸銘等指出,“非正式制度是人們在長期交往中形成的, 它具有持久的生命力, 并且構(gòu)成了代代相傳的文化的一部分, 主要包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素?!盵33]可見,非正式制度在鄉(xiāng)村具有深厚基礎(chǔ),也并非需要全面摒棄,使鄉(xiāng)村被城市所“同質(zhì)化”。由于“新鄉(xiāng)賢”群體既具備豐富的城市經(jīng)驗與市場閱歷,又諳熟于鄉(xiāng)村非正式制度,他們能夠有效處理好所謂“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”之間的關(guān)系,使得本土自組織實踐具備了一些新的特征[6]。

    在H村的具體實踐中,對于有積極意義的非正式制度,“新鄉(xiāng)賢”對其進行改良與發(fā)揚,例如創(chuàng)建“功德銀行”,弘揚傳統(tǒng)美德。“新鄉(xiāng)賢”H借鑒歐洲時間銀行的概念,請村里幾位德高望重的長老記錄村民好人好事,兩個月一公示,設(shè)置積分和獎勵機制,以激勵大家存好心、說好話、做好事?!肮Φ裸y行”在2018年時就已經(jīng)記錄村里的好人好事超過1萬件,到了2022年,在“新鄉(xiāng)賢”J的投資和管理之下,“功德銀行”還上線微信小程序,走向數(shù)字化。“功德銀行”形成的激勵機制,在村內(nèi)弘揚了傳統(tǒng)美德,強化了互助精神,村民注意文明禮儀,與人為善,自覺維護村莊環(huán)境與形象,這也為H村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的人文環(huán)境。

    對于不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的舊有非正式制度,H村的“新鄉(xiāng)賢”則通過多種方式對其進行改造與破除。一是實施“百萬育才”,化解宗族矛盾。H村作為一個典型的南方村莊,有很強的宗族觀念與意識?!癏氏”在村內(nèi)有四大家族,老一輩人在歷史交往中存在積怨,因而在鄉(xiāng)村建設(shè)中會有相互掣肘的風(fēng)險。H書記通過“百萬育才”計劃資助H村舉辦夏令營,請新老村民的子女和孫輩免費外出旅游學(xué)習(xí),增長見識。在此過程中,各宗族的晚輩得到了實惠,觀念也有所改變。如“新鄉(xiāng)賢”H所言,“以往我們村有個老太婆對我們很有意見,但辦過夏令營后,她的女兒就發(fā)來郵件告訴我女兒說,你爸爸是很好的,是我媽媽這個人不講道理了……”由此可見,H書記對晚輩的奉獻與關(guān)懷,使村內(nèi)宗族的恩怨得以緩和,村民的力量與心氣得以凝聚,這為“新鄉(xiāng)賢”推進鄉(xiāng)村建設(shè)減少了很多傳統(tǒng)因素的阻礙。

    二是強化“契約精神”,革新過時觀念?!靶麓迕瘛背跗谧鳛椤巴獯迦恕比胱?,往往面臨租房問題。對于契約與產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識,部分年長村民的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代市場規(guī)則具有很大不同,也因此引發(fā)了一些糾紛。而“新鄉(xiāng)賢”領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委,能夠清楚認(rèn)識其中的是非利害,主動介入糾紛并做出妥善處理,使得H村能夠保持良好的開放姿態(tài)。即便村干部和當(dāng)事人具有血緣關(guān)系,也能依據(jù)現(xiàn)代觀念和是非曲直做出公允的判斷,而非一味偏袒有親緣的一方。由此,在村莊治理過程中,契約關(guān)系超越了血緣關(guān)系,公心高于私利,“新村民”的利益得到了合理保護,這也反過來激發(fā)了他們參與H村建設(shè)的主動性、積極性,從而為H村更好地集聚了人氣。如H村某民宿經(jīng)營者M,2014年到H村旅游后便定居于此,在村內(nèi)租房經(jīng)營民宿。房東因為年紀(jì)大,教育水平低,缺乏基本商業(yè)知識,溝通困難。租用期間,房屋使用與物品歸屬需完全依照房東個人意愿,交涉時甚至比較粗暴。村委會了解到情況后,派村干部來和她重簽合同,調(diào)解糾紛。這位村干部是房東的堂兄弟,但他秉持了公正原則,他向M表明,如果起初租房時和村委會協(xié)商,村委會不會同意M租這位房東的房子,因為該房東在村中的聲譽不好,大家都了解他的為人,但是M私下先付了定金,村委會就不便干預(yù)了??梢姡琀村的村莊治理充分把握新老村民之間利益的平衡,而M也在村兩委的支持下帶動H村的其他村民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),取得了不錯的經(jīng)濟效益。

    3.增強本土認(rèn)同。資源動員與社會參與使H村實現(xiàn)了初步的振興,而要實現(xiàn)其持續(xù)的內(nèi)生式發(fā)展,則有必要通過提升本土認(rèn)同的方式,確保流入鄉(xiāng)村的資源要素扎根落地,形成良性循環(huán)。關(guān)于本土認(rèn)同,Ray提出了“領(lǐng)土-本土認(rèn)同”的概念[34],強調(diào)了區(qū)域內(nèi)居民的地方性認(rèn)同。這不僅是文化層面的認(rèn)同,還不能脫離共同的利益基礎(chǔ)[13]。在“新鄉(xiāng)賢”的努力下,H村通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,給村民富裕的“希望”,使其認(rèn)可留在H村能致富的觀念。N是H村生態(tài)果園的經(jīng)營者,年收入達到50萬元左右。在他看來,自己的果園經(jīng)營與村莊發(fā)展緊密相關(guān)。一是H村旅游業(yè)的發(fā)展吸引了各地游客,能夠帶動果園水果的銷售;二是H村環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)保護好,有利于營銷宣傳,能夠提高水果的知名度和認(rèn)可度;三是H村村兩委一直支持生態(tài)果園的發(fā)展,在土地使用、產(chǎn)品推廣上提供了諸多便利;四是生態(tài)果園的“親子游”也反過來為H村帶來了更多游客,有助于H村餐飲民宿行業(yè)的進一步發(fā)展。

    此外,H村還通過各類公共文化事業(yè),從精神文明層面進一步提升居民認(rèn)同感。“新鄉(xiāng)賢”Z曾任小學(xué)和中學(xué)校長,長期在教育系統(tǒng)工作。退休后返回H村,分別于2008年、2018年和H書記共同創(chuàng)辦“老年大學(xué)”和“S晨讀”,作為實際執(zhí)行人一直操辦日常教學(xué)和活動事務(wù)。H村老年大學(xué)和S晨讀的學(xué)員都為村內(nèi)老人,他們可以學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識、傳統(tǒng)文化與禮儀、政府政策方針,也可參與體育鍛煉與文藝活動,晨讀結(jié)束后還有免費的早餐。這些組織與活動的存在,使村內(nèi)留守的老年人有了更多集體生活,減少了孤獨與寂寞,提升了生活幸福感,從而在村內(nèi)實現(xiàn)了“集體養(yǎng)老”,進一步凝聚人氣。老年人的子女們也能因此在外安心工作,不必將時間與精力過多消耗在村內(nèi)。為老人提供養(yǎng)老保障,也使進入城市就業(yè)的青壯年勞動力始終與H村存在利益聯(lián)結(jié),對H村懷有精神上的歸屬感,反過來又形成了城市資源要素回流H村的渠道。

    (四)H村內(nèi)生式發(fā)展的績效分析

    10余年來,具備內(nèi)生動力支持的“新鄉(xiāng)賢”,通過公共身份的獲取或建構(gòu)嵌入到了H村的治理體系與發(fā)展進程之中,并以營建規(guī)則制度的方式持續(xù)發(fā)揮其在自組織實踐中的“能人”作用。由此,“新鄉(xiāng)賢”充分促進了H村社區(qū)及個體層面的資源動員、社會參與和本土認(rèn)同,三者之間又在相互作用中形成了良性循環(huán),從而使H村的內(nèi)生式發(fā)展取得了顯著成效。

    物質(zhì)文明建設(shè)方面,以H書記為主要代表的“新鄉(xiāng)賢”在回報家鄉(xiāng)的情懷支持下,利用自身財富和社會關(guān)系充分引進外部資源,調(diào)動內(nèi)部資源,憑借公共身份的引領(lǐng)落實村莊發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)村莊轉(zhuǎn)型。目前,H村由單純的鄉(xiāng)村旅游走向了新興多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展道路。截至2021年,H村已有76家各類小微企業(yè)駐村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化,村內(nèi)各類資源得到充分動員,村民參與到各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之中,利益聯(lián)結(jié)機制運行合理有效,鄉(xiāng)村自主發(fā)展與外部資源引進實現(xiàn)良好平衡。同年,村內(nèi)年產(chǎn)值(包括固定資產(chǎn))突破2億大關(guān),人均年收入達到53000元(同期浙江農(nóng)村均值:約35200元)。圖2表明了H村各類小微企業(yè)的數(shù)量分布占比,圖3表明了H村各類小微企業(yè)的收入情況。

    精神文明建設(shè)方面,在H書記、老校長Z等“新鄉(xiāng)賢”的帶領(lǐng)下,H村成功打造了全生命周期的精神文明建設(shè)體系,這一制度營建持續(xù)保障和強化了H村村民的本土認(rèn)同。圖4描述了H村的全生命周期精神文明建設(shè)體系。H村引進普惠制的H幼兒園和定位高端、實行“大自然教育”的巴士幼兒園;H書記實施“百萬育才”計劃,為新老村民子女連辦15年夏令營、冬令行;老校長Z主辦了豐富老年人精神文化生活的老年大學(xué)、S晨讀;H書記籌辦了將村民好人好事“儲蓄”起來、弘揚傳統(tǒng)美德的功德銀行。在實現(xiàn)生活富裕的同時,處于不同生命周期階段的新老村民都能充分享有全面發(fā)展的權(quán)利與機會,對H村的認(rèn)同感和歸屬感得到了大幅提升。在實地走訪中,受訪村民不僅待人親和友善,自信大方,更以身為“H村人”而驕傲自豪。

    精神文明提升有賴于堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),精神文明建設(shè)也會對鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)起到良好的反作用。物質(zhì)文明與精神文明在內(nèi)生式發(fā)展過程中是相互促進的,資源動員、社會參與和本土認(rèn)同三者在內(nèi)生式發(fā)展過程中是相得益彰的。

    四、結(jié)論與思考

    在城鄉(xiāng)融合背景下,兼具城市閱歷與鄉(xiāng)土知識,具備政治、經(jīng)濟或社會能人屬性的“新鄉(xiāng)賢”群體,成為激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的重要力量。本文通過對H村的案例研究發(fā)現(xiàn):“新鄉(xiāng)賢”在內(nèi)生動力支持下,通過公共身份嵌入推進鄉(xiāng)村規(guī)則制度營建,發(fā)揮其在自組織實踐中的“能人”作用,能夠交互促進資源動員、社會參與和本土認(rèn)同。具體而言,第一、公共身份引領(lǐng)有助于“新鄉(xiāng)賢”貫徹其鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟投入表率有助于其獲取村民信任,促進村內(nèi)外的人、財、物資源動員;第二,在順應(yīng)非正式制度傳統(tǒng)的同時,設(shè)計實施有效的正式制度,促進社會觀念現(xiàn)代化重塑,有助于“新鄉(xiāng)賢”引領(lǐng)新老村民廣泛參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主治理與文化營造過程,多維度提升居民主體性;第三,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,推動公共文化事業(yè)建設(shè),有助于“新鄉(xiāng)賢”凝聚鄉(xiāng)村人氣,增強村民的歸屬感、認(rèn)同感。

    由此可見,“新鄉(xiāng)賢”群體在鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實踐中具有巨大活力與潛力。從本文的研究發(fā)現(xiàn)中可以得到以下啟示:

    一是在“城鄉(xiāng)有機循環(huán)”逐步恢復(fù)的當(dāng)下,“新鄉(xiāng)賢”作為城鄉(xiāng)融合的微觀載體促進鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的現(xiàn)象值得更多關(guān)注。二是“新鄉(xiāng)賢”的自身屬性與特征,在鄉(xiāng)村自組織實踐中具有很強的溢出效應(yīng),能夠顯著影響村莊發(fā)展方向與村民行為方式。三是“新鄉(xiāng)賢”在為逐步瓦解的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會注入現(xiàn)代化活力的同時,又能較好地維持村莊的公共秩序,延續(xù)有益的社會文化傳統(tǒng),使鄉(xiāng)村不失“底色”。

    而在如何吸引新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),促使其更好發(fā)揮作用的問題上,本文基于調(diào)研認(rèn)為,要充分考慮“新鄉(xiāng)賢”群體“理性人”與“社會人”的雙重特征,以“合乎于人性”的條件、政策與制度,為“新鄉(xiāng)賢”提供良好的環(huán)境與平臺,這需要多方參與和共同努力。

    (作者感謝中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院胡霞教授的指導(dǎo),調(diào)研地干部群眾的支持,以及項目組成員陳胤杭、阮茗玨、胡翔宇和白若琳的共同努力。)

    參考文獻

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    (責(zé)任編輯:高夢彤)

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